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国家自主创新示范区科技人才政策文本计量研究——以京汉沪三大自创区为例(2009-2018年) 被引量:73
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作者 解佳龙 李雯 雷殷 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期88-97,共10页
国家自主创新示范区是我国高新技术产业集群的重要政策试验场,其科技人才政策制定与执行任务重、周期长、影响广。本文基于颁布年度、适用范畴、政策工具和执行效力四个维度,运用文本计量分析法系统梳理了中关村、光谷和张江三家代表性... 国家自主创新示范区是我国高新技术产业集群的重要政策试验场,其科技人才政策制定与执行任务重、周期长、影响广。本文基于颁布年度、适用范畴、政策工具和执行效力四个维度,运用文本计量分析法系统梳理了中关村、光谷和张江三家代表性国家自主创新示范区的科技人才政策,比较了彼此政策文本的异同,呈现政策出台阶段性波动,综合型政策占主体,政策工具应用领域分布不均,多主体发文且应对型政策居多等文本特征;选取关键指标分析了科技人才政策的实施效果,结果表明:科技人才集聚规模稳步上升,人力资本加速积累且个体创新效率提高,但人员结构尚待优化。最后,从统一政策框架、增强群体指向、健全工具体系和重视评估反馈四个方面,提出了国家自主创新示范区科技人才政策的创新思路与建议,以期为其科技人才政策试验与推广提供借鉴。 展开更多
关键词 国家自主创新示范区 科技人才政策 政策特征 实施效果 文本量化分析
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科技人才政策的阶段性特征——基于浙江省“九五”到“十二五”的政策文本分析 被引量:56
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作者 盛亚 于卓灵 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2015年第6期125-131,共7页
以"九五"时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用"政策年度"、"适用对象"、"政策类别"和"政策文种"四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人... 以"九五"时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用"政策年度"、"适用对象"、"政策类别"和"政策文种"四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人才政策与该时期的浙江省经济和社会发展战略导向密切相关,但是政策有明显的阶段性特征,其连续性和稳定性亟待提高;有关人才评价、人才激励以及人才保障类型的政策需进一步完善;已颁布政策有较强规范性和约束性,而指导性与可操作性不强。 展开更多
关键词 科技人才 人才政策 政策特征 文本分析
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我国校外培训机构治理政策的特征、问题与展望——基于21个省市政策文本的分析 被引量:48
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作者 丁亚东 杨涛 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第6期87-93,共7页
校外培训治理对规范校外培训市场、构建良好教育生态意义重大。根据建构的校外培训治理政策谱系,对校外培训治理政策的出台时间、文件标题、规管措施等进行分析,归纳出我国校外培训机构存在治理措施系统,可操作性不强、治理策略相近,创... 校外培训治理对规范校外培训市场、构建良好教育生态意义重大。根据建构的校外培训治理政策谱系,对校外培训治理政策的出台时间、文件标题、规管措施等进行分析,归纳出我国校外培训机构存在治理措施系统,可操作性不强、治理策略相近,创新性不够、治理过程迅速,持续性不强和治理观念不一,适切性不足的特征与问题。政府应明确政策内容细节与程序规定,提高文件的可操作性,充分发挥政策的指导功能、对校外培训机构治理进行系统规划,改变以“设置门槛”为主的单一治理方式,建立校外培训机构分类机制,逐步健全教育培训机构规范治理的长效机制。 展开更多
关键词 校外培训机构 政策文本 政策特征 规范治理
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分层次推进农民工市民化——破解“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境 被引量:46
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作者 程郁 赵俊超 +3 位作者 殷浩栋 伍振军 孙成龙 揭梦吟 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第4期57-64,81,共9页
本文通过对农民工落户城市意愿和城市落户政策的结构性特征的分析发现,城市吸纳农民工市民化的政策供给和农民工落户城市意愿存在结构性错配,农民工市民化面临“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境。应分层次制定农民工落户政策,以“... 本文通过对农民工落户城市意愿和城市落户政策的结构性特征的分析发现,城市吸纳农民工市民化的政策供给和农民工落户城市意愿存在结构性错配,农民工市民化面临“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境。应分层次制定农民工落户政策,以“愿落尽落”“应落尽落”为原则推进重点人群落户,强化对不同类型城市差异化落户政策的执行考评。对县域内农民工,应着力提升县城的吸引力,提高他们在乡村和县城的就业质量和生活品质。对跨省农民工,应着力提高大城市的开放性,提升公共服务容纳能力和社会保障的承受能力,通过“人地钱”挂钩等激励政策合理分担落户成本。对县外省内农民工,应推进省内统筹,实现对省内农民工的统一服务管理。 展开更多
关键词 农民工 落户意愿 落户政策 结构性特征 市民化
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1949年以来中国林业政策的演进特征及其规律研究——基于283个涉林规范性文件文本的量化分析 被引量:43
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作者 潘丹 陈寰 孔凡斌 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第7期89-108,共20页
本文以1949年以来中共中央、国务院及其相关部门和国家立法机关颁布实施的283个涉林规范性文件文本为研究对象,从文本发布数量、作用对象、发布部门、发布形式、政策工具以及政策效力六个维度构建特征分析框架,运用政策文献计量和内容... 本文以1949年以来中共中央、国务院及其相关部门和国家立法机关颁布实施的283个涉林规范性文件文本为研究对象,从文本发布数量、作用对象、发布部门、发布形式、政策工具以及政策效力六个维度构建特征分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析中国林业政策的演进特征及其发展规律。研究结果表明,1949年以来,中国涉林规范性文件文本在数量特征上呈整体持续上升态势,其着力点长期关注森林保护的整体层面,发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征;文本制定以部门单独决策模式为主,跨部门联合决策情况偏少;命令控制型政策工具是最为常用的林业政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;林业政策由侧重事前控制转为侧重事后控制再转为注重事前控制;文本效力的提升得益于文件数量增多的规模效应,平均效力对文本整体效力增加的贡献程度不足,中国林业政策措施、政策反馈、政策目标的平均效力都较高,但政策力度的平均效力较低。 展开更多
关键词 林业政策 演进特征 发展规律 量化分析
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高层次人才政策的演进历程及其中国特色 被引量:32
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作者 郑代良 钟书华 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2012年第13期134-139,共6页
改革开放以来我国高层次人才政策的演进和创新可分为4个阶段,即拨乱反正和摸索期、体系初建和发展期、战略转型和完善期、自主创新和成熟期。通过分析,剖析了我国高层次人才政策具有的鲜明特色,即以科学发展观为指导思想、以党管人才为... 改革开放以来我国高层次人才政策的演进和创新可分为4个阶段,即拨乱反正和摸索期、体系初建和发展期、战略转型和完善期、自主创新和成熟期。通过分析,剖析了我国高层次人才政策具有的鲜明特色,即以科学发展观为指导思想、以党管人才为根本原则、以人才强国为国家战略、"一体两翼"式的决策思维、"多重肯定"式的激励模式、"党政并存"式的组织机构和"指导、协作与分工"式的实践机制。 展开更多
关键词 高层次人才 人才政策 政策演进 中国特色
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我国粮食安全政策:演进轨迹、内在逻辑与战略取向 被引量:32
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作者 陈祥云 李荣耀 赵劲松 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2020年第10期117-128,共12页
新中国成立以来,政策层面围绕粮食安全进行了曲折艰难地探索。通过实行统购统销、四轮粮改、支持保护政策完善到最新一轮的结构调整,实现了政策基调从"取"到"予"、政策内容从单一到多元、调控方式从政府为主到与市... 新中国成立以来,政策层面围绕粮食安全进行了曲折艰难地探索。通过实行统购统销、四轮粮改、支持保护政策完善到最新一轮的结构调整,实现了政策基调从"取"到"予"、政策内容从单一到多元、调控方式从政府为主到与市场相结合、政策导向从增产到提高竞争力的转变,走出了一条中国特色的粮食安全之路。面对国内外粮食安全形势的深刻变化,要坚持粮食安全战略定力,坚持"藏粮于地、藏粮于技"巩固产能,转变农业发展方式,提高农产品竞争力,立足国内国际两个市场,提高利用两种资源能力满足需求,完善新的支持保护政策体系和区域补偿机制,进一步提高农民种粮、地方政府抓粮的积极性。 展开更多
关键词 粮食安全 政策演进 内在逻辑 战略取向
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民族政策与中华民族共同体意识的建构 被引量:31
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作者 赵刚 《学术界》 CSSCI 北大核心 2017年第2期86-96,共11页
自近代中华民族觉醒以来,中华民族共同体意识就体现出建构上的政治性、内容上的多元一体性和发展上的继承性特点。民族政策是建构中华民族共同体意识的重要手段,在中华民族"自在"时期的民族政策维护了中华民族的"多元一... 自近代中华民族觉醒以来,中华民族共同体意识就体现出建构上的政治性、内容上的多元一体性和发展上的继承性特点。民族政策是建构中华民族共同体意识的重要手段,在中华民族"自在"时期的民族政策维护了中华民族的"多元一体";在中华民族"觉醒"时期的民族政策赋予中华民族共同体意识以民族国家内涵;而在中华民族处于"民族—国家"建构时期的民族政策则是维护了中华民族团结友爱的大家庭。为了更好地推动中华民族共同体意识的建构,民族政策要致力于维护中华民族的命运共同体意识、经济共同体意识、政治共同体意识和文化共同体意识。民族政策在历史时代下的不断创新才是完成上述"共同体"意识的关键。 展开更多
关键词 中华民族共同体 民族政策 多元一体 历史性 时代性
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21世纪日本体育政策的发展及启示 被引量:27
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作者 景俊杰 肖焕禹 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期31-35,40,共6页
梳理21世纪以来日本体育政策发展的政策环境和内容,并以《体育振兴基本计划》为例对其政策效果进行考察,在此基础上分析近10年日本体育政策发展的整体特征。结合我国体育政策发展现状与政策环境,从加快公共体育服务体系建设、有效落实&q... 梳理21世纪以来日本体育政策发展的政策环境和内容,并以《体育振兴基本计划》为例对其政策效果进行考察,在此基础上分析近10年日本体育政策发展的整体特征。结合我国体育政策发展现状与政策环境,从加快公共体育服务体系建设、有效落实"体育权利"、优化政策内容体系、提高地方政策目标量化水平等方面阐述对我国的启示。 展开更多
关键词 21世纪 日本 体育政策 政策环境 政策内容 发展特征 启示
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“双师型”教师政策变迁:过程、特点及未来态势 被引量:28
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作者 孙翠香 卢双盈 《职业技术教育》 北大核心 2013年第28期48-54,共7页
"双师型"教师是一个颇具中国特色的概念。我国"双师型"教师政策经历了一个产生、发展的变迁过程,这个变迁过程大体可以划分为四个具有不同政策导向的政策阶段。在"双师型"教师政策变迁过程中,政策目标日... "双师型"教师是一个颇具中国特色的概念。我国"双师型"教师政策经历了一个产生、发展的变迁过程,这个变迁过程大体可以划分为四个具有不同政策导向的政策阶段。在"双师型"教师政策变迁过程中,政策目标日益明确和多元化、政策内容日益丰富、政策工具日益具体和可操作化。未来的"双师型"教师政策应进一步调整政策目标和内容体系、应加强对"双师型"教师政策执行的监测与评估、应制定一部专门针对"双师型"教师的政策法规。 展开更多
关键词 “双师型”教师 政策变迁 特点
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中国央地政府人工智能政策比较研究——一个三维分析框架 被引量:25
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作者 李明 曹海军 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第6期96-103,53,共9页
[目的/意义]人工智能作为引领未来的战略性技术,对于推动我国产业革命与社会变革具有重要的现实意义。[方法/过程]以我国央地政府出台的人工智能政策文本为研究对象,构建了包含政策外部结构、政策工具、政策主题特征的三维分析框架,进... [目的/意义]人工智能作为引领未来的战略性技术,对于推动我国产业革命与社会变革具有重要的现实意义。[方法/过程]以我国央地政府出台的人工智能政策文本为研究对象,构建了包含政策外部结构、政策工具、政策主题特征的三维分析框架,进而对央地政府的人工智能政策进行了比较分析。[结果/结论]研究发现,央地政府均以“通知”政策形式为主,且国家层面的政策较为缺乏;央地政府多使用环境型与供给型政策工具,需求型政策工具使用不足;央地政策具有较高相似性但仍存在部分差异性。鉴于此,从可操作性角度提出了完善我国人工智能政策的基本思路。 展开更多
关键词 人工智能 政策工具 政策结构 主题特征
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一体与多元——欧盟教育政策述评 被引量:18
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作者 欧阳光华 《比较教育研究》 CSSCI 北大核心 2005年第1期11-15,共5页
本文在梳理欧盟教育政策历史演进的基础上,阐述了欧盟教育政策的法律基础、基本原则和主要教育计划,并从发展、性质和效力三个维度对欧盟教育政策进行了评析,从而全面展示了欧盟教育政策的整体轮廓与风貌。
关键词 欧盟 教育政策 一体化
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高新技术产业政策特征及演进趋势研究 被引量:23
13
作者 屈文建 唐晶 陈旦芝 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2019年第3期61-69,共9页
为揭示高新技术产业政策特征及演进趋势,结合文献计量与内容分析法对199篇高新技术产业政策有效文本进行共现和聚类分析,得出高新技术产业政策在时空中的分类与演进关系,并采用多维标度法从多个维度分析政策内容的交叉特征。研究表明,... 为揭示高新技术产业政策特征及演进趋势,结合文献计量与内容分析法对199篇高新技术产业政策有效文本进行共现和聚类分析,得出高新技术产业政策在时空中的分类与演进关系,并采用多维标度法从多个维度分析政策内容的交叉特征。研究表明,高新技术产业政策在创新创业服务、科技成果管理、高新企业管理及高新区建设4个方面存在明显的主题变迁规律,且政策具有较强的内容交叉特征,这些特征的研究有利于管理部门看清政策的细微变化,更容易掌握政策形势,把握政策方向。 展开更多
关键词 高新技术产业 产业政策 政策特征 共现分析 多维标度
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公民政策遵从研究述评:基于“政策情境”与“行为特征”的二元视角 被引量:22
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作者 李燕 苏一丹 朱春奎 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2021年第4期175-195,200,共22页
公民政策遵从研究是公共政策领域的新兴热点议题,但迄今仍缺乏关于政策遵从文献的系统综述。论文从文献回顾的视角出发,旨在梳理“政策情境”与“行为特征”二元视角下公民政策遵从研究成果,分析与比较两条研究进路中关于公民政策遵从... 公民政策遵从研究是公共政策领域的新兴热点议题,但迄今仍缺乏关于政策遵从文献的系统综述。论文从文献回顾的视角出发,旨在梳理“政策情境”与“行为特征”二元视角下公民政策遵从研究成果,分析与比较两条研究进路中关于公民政策遵从行为驱动机理的理论阐述及其差异之处,总结已有研究特征,并展望公民政策遵从研究的发展方向及前景。研究发现,“政策情境”与“行为特征”两种视角下的政策遵从研究自成体系、各有所长,两者之间形成了互补而非替代的关系;两种视角下的政策遵从研究已开始相互借鉴,呈现出一种融合发展的趋势。未来研究可围绕以下四个方面展开:探索“政策情境”与“行为特征”两视角的深度融合,着重分析不同干预策略的溢出作用,效果叠加与交互机制;推动行为科学在公民政策遵从研究中更深层次的运用;立足中国政策实践开展政策遵从研究;运用各种中微观行为数据,探索基于大数据的循证政策遵从研究。 展开更多
关键词 政策情境 行为特征 政策遵从 行为公共政策 研究述评
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印度反倾销政策及其特点分析 被引量:16
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作者 宋利芳 《国际贸易问题》 CSSCI 北大核心 2007年第1期116-120,共5页
印度是世界上出台反倾销政策较晚的国家之一,但印度反倾销政策不仅具有自身的特点,而且在反倾销实践中,印度已成为世贸组织成立以来全球发起反倾销调查和实施反倾销措施最多的国家,而我国更成为印度实施反倾销政策的首要目标国。文章从... 印度是世界上出台反倾销政策较晚的国家之一,但印度反倾销政策不仅具有自身的特点,而且在反倾销实践中,印度已成为世贸组织成立以来全球发起反倾销调查和实施反倾销措施最多的国家,而我国更成为印度实施反倾销政策的首要目标国。文章从印度的反倾销管理体制出发,分析了印度反倾销政策的主要内容,考察了印度反倾销政策及其实践的特点。 展开更多
关键词 印度 倾销 反倾销政策 特点
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中国货币政策行业非对称效应研究——基于30个行业面板数据的实证研究 被引量:20
16
作者 曹永琴 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期3-15,共13页
本文沿银行信贷、资产负债表和相对价格三条货币政策传导渠道,从理论上分析货币政策行业非对称效应的形成机理;并基于30个典型行业月度面板数据、分四个递进层次建立实证模型检验理论结果。研究发现,行业间特征差异显著,货币政策冲击经... 本文沿银行信贷、资产负债表和相对价格三条货币政策传导渠道,从理论上分析货币政策行业非对称效应的形成机理;并基于30个典型行业月度面板数据、分四个递进层次建立实证模型检验理论结果。研究发现,行业间特征差异显著,货币政策冲击经传导后对各行业影响程度差别非常之大;行业运营资本比重、银行信贷依赖程度、财务杠杆水平和劳动密集程度越高以及行业内公司的平均规模越小,受货币政策的冲击越大。把握货币政策行业非对称效应的规律并发挥政策在调结构方面的作用,对于中央银行有较强的现实意义。中小型公司和劳动密集型行业受政策影响最大,紧缩性货币政策会加剧中国的失业问题。中央银行应尽可能提高政策的针对性和灵活性,配合信贷政策在总量和结构上调控经济。 展开更多
关键词 货币政策 传导渠道 行业非对称效应 行业特征 金融加速器
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中国科技评价政策的变迁与演化:特征、主题与合作网络 被引量:20
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作者 宋娇娇 徐芳 孟溦 《科研管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第10期11-19,共9页
科技评价是构建我国科技发展环境的重要基础。作为科技评价活动的纲领文件,国家层面科技评价政策本身的科学性与合理性将直接影响评价工作的效果与质量。以我国1978—2020年国家层面的科技评价政策为研究对象,基于内容分析法和社会网络... 科技评价是构建我国科技发展环境的重要基础。作为科技评价活动的纲领文件,国家层面科技评价政策本身的科学性与合理性将直接影响评价工作的效果与质量。以我国1978—2020年国家层面的科技评价政策为研究对象,基于内容分析法和社会网络分析对484篇政策文本的基本特征、政策主题以及合作网络的演化变迁进行系统的分析与总结。研究发现:我国科技评价主要经历了恢复重建期(1978—1984年)、评价探索期(1985—1997年)、评价发展期(1998—2011年)和评价完善期(2012年至今)四个阶段。总体来看,政策主题呈现多元化发展趋势,基本覆盖了科技活动的各类相关内容,但对科技规划、政策和发展领域评价关注不足;政策内容由最初的评价方式、方法和结果运用逐渐完善到方式、方法、程序、指标、结果运用等评价活动链的各个环节,但仍存在指导性和规范性意见偏多,实操性内容不足的问题;合作网络经历了"节点逐渐增多、合作频次大幅增加"的发展趋势,机构间的联系紧密性较为稳定,但机构间的权力分布稳定性不足,各机构在多数情况下还是以自定规则为主。为进一步提高科技评价政策效能,建议从合理分配政策注意力、提高评价政策的可操作性以及加强机构协同性,降低合作交易成本等方面进行改进。 展开更多
关键词 科技评价政策 政策变迁 基本特征 政策主题 合作网络
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新中国成立以来中国海外科技人才政策演变历史探析 被引量:19
18
作者 杜红亮 任昱仰 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期18-23,共6页
我国的海外科技人才政策体系经历了从零散到系统的发展过程。本文系统地梳理新中国成立以来中国海外科技人才政策的历史演变脉络,并将其划分为五个阶段,继而概括了各个阶段的政策的主要特点,最后对政策演变历史给我们的启示进行了归纳... 我国的海外科技人才政策体系经历了从零散到系统的发展过程。本文系统地梳理新中国成立以来中国海外科技人才政策的历史演变脉络,并将其划分为五个阶段,继而概括了各个阶段的政策的主要特点,最后对政策演变历史给我们的启示进行了归纳总结。 展开更多
关键词 中国 海外科技人才政策 政策演变历史 政策特点 政策启示
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面向国家治理现代化的中国老龄社会治理 被引量:20
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作者 周学馨 《探索》 CSSCI 北大核心 2021年第2期139-152,F0002,共15页
中国人口老龄化程度加深与社会主义现代化强国建设在时间上基本同步,并伴随“两个一百年”奋斗目标的实现过程。作为老年型人口年龄结构变化引发社会结构整体变迁而出现的老龄社会,所带来的经济、社会和政治等问题对国家治理现代化产生... 中国人口老龄化程度加深与社会主义现代化强国建设在时间上基本同步,并伴随“两个一百年”奋斗目标的实现过程。作为老年型人口年龄结构变化引发社会结构整体变迁而出现的老龄社会,所带来的经济、社会和政治等问题对国家治理现代化产生巨大压力并带来治理困境。为此,研究面向国家治理现代化的中国老龄社会治理的内涵、特点与发展趋势具有重要的理论价值。在推进国家治理现代化进程中,需跳出传统思维的限制,通过打造适应国家治理现代化的中国老龄社会治理体系,形成彰显中国特色的中国老龄社会治理方式,以及构建满足美好生活需要的中国老龄社会治理政策体系,为世界提供老龄社会治理的中国方案。 展开更多
关键词 中国老龄社会 国家治理现代化 政策体系 美好生活需要 中国特色
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政策文本如何影响政策扩散——基于四种类型政策的比较研究 被引量:18
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作者 魏景容 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第1期87-95,共9页
政策文本是政策创新扩散影响因素研究长期忽视的一个话题。以政策文本内容为切入口,构建“政策势能—政策激励”分析框架,将政策分为四种类型,并运用四个案例尝试明晰不同政策文本内容形成的政策扩散速度、扩散路径、扩散机制以及扩散... 政策文本是政策创新扩散影响因素研究长期忽视的一个话题。以政策文本内容为切入口,构建“政策势能—政策激励”分析框架,将政策分为四种类型,并运用四个案例尝试明晰不同政策文本内容形成的政策扩散速度、扩散路径、扩散机制以及扩散内容的差异。研究发现:强势能强激励类政策扩散速度最快,以政策创新为内容,通过强制、竞争与学习机制进行扩散;强势能弱激励类政策扩散速度次之,以强制、学习和模仿为主要扩散机制,政策往往会发生变异;强激励弱势能类政策扩散速度快,竞争与学习是其主要扩散机制,并以政策再生产为内容;弱势能弱激励类政策扩散速度慢,以学习和模仿为主要扩散机制,政策往往雷同。 展开更多
关键词 政策扩散 政策文本 政策类型 扩散特征
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