人民监督员制度的理性思考 被引量：9

1

作者 石茂生 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期58-61,共4页

人民检察院决定试行"人民监督员"制度,至今已有三年。这三年来,理论和实务界对此制度给予了很大的关注,争议不断且到今天为止并没有停息。运用法条分析和法律推理的方法,以法社会学的视角来剖析该制度,通过考察发现,尽管这项... 人民检察院决定试行"人民监督员"制度,至今已有三年。这三年来,理论和实务界对此制度给予了很大的关注,争议不断且到今天为止并没有停息。运用法条分析和法律推理的方法,以法社会学的视角来剖析该制度,通过考察发现,尽管这项改革措施用意良好,但是从现实以及可预期的后果来看,可能会产生一些不如人意的结果。并针对这些问题提出某些改革建议。 展开更多

关键词 人民监督员制度 监督 民众参与司法 司法改革

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再论人民监督员制度构建的应然之维

2

作者 黄金钟 《湖南警察学院学报》 2015年第1期25-30,共6页

检察机关为了回应社会"谁来监督监督者"的质疑,创立了人民监督员制度。经过十多年的实践证明,该制度发挥了一定的积极功效。但是由于法律依据的缺位,以及该制度设计中存在的缺陷阻碍了该制度功能的进一步发挥。从应然的角度看... 检察机关为了回应社会"谁来监督监督者"的质疑,创立了人民监督员制度。经过十多年的实践证明,该制度发挥了一定的积极功效。但是由于法律依据的缺位,以及该制度设计中存在的缺陷阻碍了该制度功能的进一步发挥。从应然的角度看,实现该制度的法制化和外部化是该制度追求的终极目标,在此基础上进行系统完善的制度构建,进一步明确人民监督员选任模式、监督范围、监督程序以及监督效力。 展开更多

关键词 人民监督员制度 法制化 制度构建

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国家监察体制改革背景下人民监督员制度的出路 被引量：25

3

作者 高一飞 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期60-64,共5页

人民监督员制度的设置初衷是监督检察机关立案侦查的职务犯罪案件,但检察机关的职务犯罪侦查权转隶于监察委员会以后,人民监督员制度的监督对象已经不存在。从实际情况来看,人民监督员制度的运行并未取得预期效果。职务犯罪侦查权具有... 人民监督员制度的设置初衷是监督检察机关立案侦查的职务犯罪案件,但检察机关的职务犯罪侦查权转隶于监察委员会以后,人民监督员制度的监督对象已经不存在。从实际情况来看,人民监督员制度的运行并未取得预期效果。职务犯罪侦查权具有专业性、秘密性、高效性等特征,综观世界各国立法,没有通过外行人以参与具体程序的方式对该权力的运行进行监督的先例。在国家监察体制改革背景下,我国可以借鉴国外民众参与检察的制度与实践,使人民监督员制度回归其应有功能,即只对检察机关的公诉权进行监督,防止检察机关不当起诉或不当不起诉。职务犯罪侦查权转隶后,对监察委员会侦查行为的监督需要通过检察监督和司法审查来实现。 展开更多

关键词 职务犯罪侦查 人民监督员制度 监察委员会 起诉权 司法审查

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人民监督员制度的宪法学思考 被引量：16

4

作者 韩大元 王晓滨 《国家检察官学院学报》 2005年第1期62-69,共8页

人民监督员制度有其存在的宪法基础,是公民实现其宪法中规定的参政权、监督权的一种具体方式,是探索保障和救济职务犯罪调查过程中的犯罪嫌疑人、被告人、受害人基本权利的新途径。该制度的创设在一定程度上丰富了我国宪政实践。

关键词 人民监督员制度 宪法 法治原则

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人民监督员制度研究 被引量：11

5

作者 李泽明 江红鹰 陈晓东 《行政与法》 2004年第12期36-45,共10页

人民监督员制度是推进我国民主政治建设的一个重要方面,是完善中国特色检察制度的重要举措。人民监督员制度符合马克思主义法学原理,符合宪法、法律精神和社会主义检察制度的本质要求。当前,人民监督员制度尚处于初创阶段,有关制度安排... 人民监督员制度是推进我国民主政治建设的一个重要方面,是完善中国特色检察制度的重要举措。人民监督员制度符合马克思主义法学原理,符合宪法、法律精神和社会主义检察制度的本质要求。当前,人民监督员制度尚处于初创阶段,有关制度安排需要在实践中加以发展。我们要按照法治原则的要求,积极地、及时地进行理论探索、立法研究、制度构建。 展开更多

关键词 人民监督员制度 强论基础 价值取向 制度构建

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人民监督员制度之检讨与改进 被引量：10

6

作者 彭辅顺 陈忠 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期184-187,196,共5页

人民监督员制度具有体外监督、专业监督和实质监督的特征,但是,体外监督具有体内化表现、专业监督具有大众化倾向、实质监督具有形式化倾向。这些表现和倾向都会影响到人民监督员对案件的监督实效,影响人民监督员制度的价值实现,因此,... 人民监督员制度具有体外监督、专业监督和实质监督的特征,但是,体外监督具有体内化表现、专业监督具有大众化倾向、实质监督具有形式化倾向。这些表现和倾向都会影响到人民监督员对案件的监督实效,影响人民监督员制度的价值实现,因此,有必要从该制度的制定主体、人民监督员的选任、人民监督员监督案件的程序与保障等方面进行改进。 展开更多

关键词 人民监督员制度 体外监督 专业监督 实质监督

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人民监督员制度的反思与建构 被引量：7

7

作者 廖焱清 阮志勇 《国家检察官学院学报》 2005年第2期38-44,共7页

为了顺应公民参与司法的国际化潮流,加强检察机关查办职务犯罪案件的外部监督机制,创立了人民监督员制度。人民监督员制度无疑具有科学性与合理性,但是在发展过程中也确实存在着一些问题,须对人民监督员制度进行立法整合。

关键词 人民监督员制度 刑事诉讼法 反思

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人民监督员制度价值探讨与完善 被引量：3

8

作者 陈传启 《行政与法》 2007年第6期60-62,共3页

作为检察领域的一项新型制度设计,人民监督员制度体现了我国社会主义法治文明的基本价值取向,符合我国宪政制度设计的根本要求。制度试行以来虽然在实践中显示出强大的生命力和优越性,但在具体规定和措施上仍引起不少争议。本文通过对... 作为检察领域的一项新型制度设计,人民监督员制度体现了我国社会主义法治文明的基本价值取向,符合我国宪政制度设计的根本要求。制度试行以来虽然在实践中显示出强大的生命力和优越性,但在具体规定和措施上仍引起不少争议。本文通过对人民监督员制度的法理诠释、价值分析及具体制度设计等进行探讨,以求进一步科学规范和完善人民监督员制度。 展开更多

关键词 人民监督员制度 法理诠释 价值 不足 完善

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人民监督员制度研究 被引量：5

9

作者 贾朝阳 《国家检察官学院学报》 2005年第1期48-53,共6页

人民监督员制度是最高人民检察院为贯彻十六大精神,在当前检察体制改革中推出的又一项重要改革措施,是推进司法体制改革的重要探索。它有利于强化检察机关的外部监督,有利于促进检察机关执法思想、执法观念和执法作风的转变以及维护当... 人民监督员制度是最高人民检察院为贯彻十六大精神,在当前检察体制改革中推出的又一项重要改革措施,是推进司法体制改革的重要探索。它有利于强化检察机关的外部监督,有利于促进检察机关执法思想、执法观念和执法作风的转变以及维护当事人的合法权益。但是作为一项全新的改革措施,其法理基础,法律根据何在?目前试行中遇到的问题如何分析解决?这些都等待着专家学者和检察实务界的同志去探讨分析。本文即从该制度的理论和现实意义、法理基础方面对其进行分析、透视。最后在此基础上提出若干建议和构想,旨在引起争鸣与讨论,起到为改革拓开思路和出谋划策的作用。 展开更多

关键词 人民监督员制度 民众参与 大陪审团 检察审查会 自我监督

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变迁语境下人民监督员制度的反思与深化——解读《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》 被引量：5

10

作者 龙婧婧 罗树中 《行政与法》 2012年第1期87-91,共5页

人民监督员制度在历经7年的试行后得到了全面推行。然而,改革并非一劳永逸,制度的规范性文件、选任主体、监督程序以及监督效力等制约人民监督员制度发展的深层次因素仍然存在。在借鉴试点实践的经验和域外制度的基础上,推进人民监督员... 人民监督员制度在历经7年的试行后得到了全面推行。然而,改革并非一劳永逸,制度的规范性文件、选任主体、监督程序以及监督效力等制约人民监督员制度发展的深层次因素仍然存在。在借鉴试点实践的经验和域外制度的基础上,推进人民监督员制度的法制化、确立独立的选任主体、形成正当的监督程序、强化监督的程序性效力是值得我们期待的发展方向。 展开更多

关键词 人民监督员 人民监督员制度 变迁

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人民监督员制度试点的观察与反思 被引量：3

11

作者 高一飞 苗海丽 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2016年第3期1-18,共18页

2015年最高人民检察院、司法部发布的《深化人民监督员制度改革方案》从选任管理方式、监督案件的范围、监督程序和制度保障等方面完善了人民监督员制度。文章专门研究人民监督员改革试点的内容,并结合试点地区的实践,介绍C市改革的情... 2015年最高人民检察院、司法部发布的《深化人民监督员制度改革方案》从选任管理方式、监督案件的范围、监督程序和制度保障等方面完善了人民监督员制度。文章专门研究人民监督员改革试点的内容,并结合试点地区的实践,介绍C市改革的情况。从C市践行人民监督员改革试点的内容来看:选任管理实现了外部化,拓展了监督案件的范围,完善了监督员参与监督的程序,保障了监督员的知情权;C市人民监督员制度改革初现成效:人民监督员结构符合广泛代表性的要求,选任方式体现了民主自愿与考察确认相结合,通过培训提高了人民监督员的履职能力,设置三项制度保障监督员的知情权,以及在监督案件时重视制度创新,如对指定居所监视居住进行监督、人民监督员见证职务犯罪案件搜查活动、人民监督员参与检察长接待日活动。人民监督员制度改革的趋势是:应当加强人民监督员履职保障、完善案件监督的程序、拓展"八种情形"案件的来源、平衡知情权与案件保密性的矛盾、增强监督程序的约束力。人民监督员制度已经走过13年,从2003年产生试点到全面推广,在不断完善和进步,制度促进了检察机关职务犯罪办案质量的提高,执法观念得到转变,执法行为进一步规范。各地在实行人民监督员制度过程中也发现制度存在的一些弊端,人民监督员制度要保证制度的生命力,就需要改进其弊端进而推进制度立法。 展开更多

关键词 人民监督员 人民监督员制度 监督程序 职务犯罪

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新刑诉法背景下人民监督员制度的发展 被引量：4

12

作者 刘青松 《昆明学院学报》 2020年第2期121-125,共5页

人民监督员制度是人民检察院在能否有效地打击职务犯罪的质疑中产生的,虽然人民检察院如今已基本不再行使自侦权力,但新修订的《检察院组织法》明确规定了人民监督员制度,因此,人民监督员制度仍有存在的必要,然而需要对其进行改革。人... 人民监督员制度是人民检察院在能否有效地打击职务犯罪的质疑中产生的,虽然人民检察院如今已基本不再行使自侦权力,但新修订的《检察院组织法》明确规定了人民监督员制度,因此,人民监督员制度仍有存在的必要,然而需要对其进行改革。人民监督员的监督范围应当确定为人民检察院针对所有案件的不起诉决定。为了保障人民监督员的人民性,人民监督员应当从有选举权的公民中随机抽选产生。最后,有必要赋予人民监督员监督的强制效力。 展开更多

关键词 人民监督员 监督范围 选任制度 监督效力

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监察体制改革视域下人民监督员制度的新发展

13

作者 赵恒 《云南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2024年第4期107-117,共11页

随着国家监察体制改革深入推进,检察机关的职务犯罪侦查职能发生重大调整,人民监督员制度的适用备受关注。2021年《监察法实施条例》将履行公职的人民监督员纳入监察范围,确立了人民监督员作为监察对象的法律地位。人民监督员行使的监... 随着国家监察体制改革深入推进,检察机关的职务犯罪侦查职能发生重大调整,人民监督员制度的适用备受关注。2021年《监察法实施条例》将履行公职的人民监督员纳入监察范围,确立了人民监督员作为监察对象的法律地位。人民监督员行使的监督权属于公权力。对此,宜从监督权力和维护公益两个维度进一步证成健全人民监督员制度的必要性。未来,顺应《监察法》第一次修改的趋向,健全符合人民监督员作为监察对象之法律地位的制度新方案:首先,转变理念认知,规范人民监督员行使公权力的主要形式及其限度;其次,确定人民监督员不当用权的法律责任,调动其秉公用权的主动性;最后,提高人民监督员履职用权的素能,重视人民监督员的选任、培训与考核等工作的质量。 展开更多

关键词 人民监督员 国家监察体制改革 监察对象 公权力 监督权

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浅析人民监督员制度的完善 被引量：1

14

作者 程立永 《安徽农业大学学报（社会科学版）》 2007年第1期51-53,共3页

人民监督员制度是最高人民检察院为贯彻司法改革而推行的一项重大改革措施。它充分体现了权利制约权力、主权在民、民众参与司法和司法民主的理念。三年来的实践中,人民监督员制度显示出了强大的生命力,但还存在着一些缺陷,必须采取有... 人民监督员制度是最高人民检察院为贯彻司法改革而推行的一项重大改革措施。它充分体现了权利制约权力、主权在民、民众参与司法和司法民主的理念。三年来的实践中,人民监督员制度显示出了强大的生命力,但还存在着一些缺陷,必须采取有效措施去完善它。 展开更多

关键词 人民监督员制度 问题 司法民主 完善

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检察权外部监督制约机制研究 被引量：2

15

作者 崔立美 《河南警察学院学报》 2011年第6期89-92,共4页

在我国,人民检察院依法独立行使检察权,实施法律监督。一个行使法律赋予的国家职能的国家机关,其自身又很可能是这一职能的调整对象。我国检察权外部监督制约机制还存在一定的弊端,应通过相应的措施进行完善。

关键词 人大监督 诉讼监督制约 人民监督员制度 舆论监督

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监察体制改革后人民监督员制度的优化进路 被引量：2

16

作者 张梓建 《西安石油大学学报（社会科学版）》 2022年第1期89-94,112,共7页

2018年修订的《人民检察院组织法》明确规定人民监督员制度为一项法律制度。该制度自建立以来对规范检察权依法行使起到了一定作用,但由于人员选任制度、管理制度及监督范围等方面存在不足,其未能充分发挥制度优势。在《监察法》实施后... 2018年修订的《人民检察院组织法》明确规定人民监督员制度为一项法律制度。该制度自建立以来对规范检察权依法行使起到了一定作用,但由于人员选任制度、管理制度及监督范围等方面存在不足,其未能充分发挥制度优势。在《监察法》实施后,由于人民监督员制度建立之初所基于的国家权力配置关系已经发生重大调整,故由人民监督员监督新职务犯罪侦查权的可行性较低。在优化人民监督员制度的过程中,应当以优化人民监督员选任机制、规范细化监督覆盖范围、完善充实监督程序、赋予监督员更广泛的监督权利为着力点,使人民监督员制度得以优化完善。 展开更多

关键词 监察法 监察体制改革 人民监督员制度 检察权 制度优化

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人民监督员制度探论 被引量：1

17

作者 赵蓉 董华浩 《安徽警官职业学院学报》 2007年第2期17-18,22,共3页

人民监督员制度是最高人民检察院根据中央的要求,为解决检察机关查办职务犯罪案件工作有效外部监督不力问题而进行的一项重要改革探索。作为一项制度创新,人民监督员制度有其存在的理论基础和现实意义,其生命力具有着不断自我完善和发... 人民监督员制度是最高人民检察院根据中央的要求,为解决检察机关查办职务犯罪案件工作有效外部监督不力问题而进行的一项重要改革探索。作为一项制度创新,人民监督员制度有其存在的理论基础和现实意义,其生命力具有着不断自我完善和发展的空间。但是,随着试点工作的深入,人民监督员制度还有许多实践中的环节和问题需要探索,以更加适应新时期检察工作的客观需要,推进检察事业的顺利发展。 展开更多

关键词 人民监督员 人民监督员制度 可行性 必要性

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人民监督员监督范围的若干问题 被引量：2

18

作者 徐前权 《郧阳师范高等专科学校学报》 2009年第1期101-104,共4页

人民监督员制度试行四年多以来,产生了极好的社会反响,得到了社会的广泛认同。理论界和实务部门对完善这项制度提出了很多很好的意见和建议。在监督范围方面,也有不少人提出了自己的观点。应该在充分肯定现行规定的情况下,客观分析其不... 人民监督员制度试行四年多以来,产生了极好的社会反响,得到了社会的广泛认同。理论界和实务部门对完善这项制度提出了很多很好的意见和建议。在监督范围方面,也有不少人提出了自己的观点。应该在充分肯定现行规定的情况下,客观分析其不足之处,并借鉴国外有关制度,结合我国的具体情况对现行规定予以完善,逐步扩大监督范围,并强化相关制度的刚性。 展开更多

关键词 人民监督员制度 监督范围 善

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人民监督员试点工作现状及存在问题的法理分析 被引量：1

19

作者 徐安住 王晋 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 2006年第4期54-57,共4页

人民监督员制度试点工作和试点的成效得到了全社会的高度重视。就试点工作情况看虽然开局顺利,但人民监督员试点工作也面临很多不利因素。其深层次原因是在相对落后的民主氛围下,社会诚信缺乏和司法机关、司法人员公信力不强的现状,人... 人民监督员制度试点工作和试点的成效得到了全社会的高度重视。就试点工作情况看虽然开局顺利,但人民监督员试点工作也面临很多不利因素。其深层次原因是在相对落后的民主氛围下,社会诚信缺乏和司法机关、司法人员公信力不强的现状,人民参与司法难以实现。 展开更多

关键词 司法改革 人民监督员制度 司法民主

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检察机关推行人民监督员制度之研究 被引量：1

20

作者 杨春艳 《柳州职业技术学院学报》 2009年第1期13-17,共5页

人民监督员制度,是检察机关顺应形势发展要求,从完善检察体制的高度出发所提出的一项重大制度创新,是改善和加强检察机关直接侦查案件外部监督机制、促进公正执法的一种制度。由于这是一项新的检察改革探索,本文拟对各地检察机关在具体... 人民监督员制度,是检察机关顺应形势发展要求,从完善检察体制的高度出发所提出的一项重大制度创新,是改善和加强检察机关直接侦查案件外部监督机制、促进公正执法的一种制度。由于这是一项新的检察改革探索,本文拟对各地检察机关在具体执行过程中发现的一些问题提出改进和完善的意见。 展开更多

关键词 检察机关 人民监督员制度 制度改革

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