国家所有权遁入私法：路径与实质 被引量：72

1

作者 张力 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期3-22,共20页

在公共财产法律关系被主要纳入民法调整范围,国家所有权参照私人所有权制度模式创立的条件下,私法技术对公共财产利用法律保障机制中必要公法规制部分的越位与挤占,便利了国家所有权行使过程中部分主体利用物权制度形式,掩盖其逃避宪法... 在公共财产法律关系被主要纳入民法调整范围,国家所有权参照私人所有权制度模式创立的条件下,私法技术对公共财产利用法律保障机制中必要公法规制部分的越位与挤占,便利了国家所有权行使过程中部分主体利用物权制度形式,掩盖其逃避宪法实施义务的行为。在社会主义初级阶段长期实施的经济赶超发展模式,对公共财产法的民法调整模式和国家所有权制度的过度依赖,以及对"全民所有"这一宪法规范要求的价值扭曲与效力消解,阻塞了"公有制—全民所有—国家所有权"的宪法实施路径。 展开更多

关键词 公共财产 全民所有 国家所有权 遁入私法

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“统一唯一国家所有权”理论的悖谬及改革切入点分析 被引量：67

2

作者 孙宪忠 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期56-65,共10页

"统一唯一国家所有权"理论存在严重问题:其理论上悖谬困窘,无法自圆其说,实践中导致国有资产保护极度乏力。从概念和逻辑上来说,无论是在国际法还是在内国法上,"国家"与"全民"均不能等同,因而,国家所有... "统一唯一国家所有权"理论存在严重问题:其理论上悖谬困窘,无法自圆其说,实践中导致国有资产保护极度乏力。从概念和逻辑上来说,无论是在国际法还是在内国法上,"国家"与"全民"均不能等同,因而,国家所有权与全民所有权不可能同义,抽象的"国家"无法成为民法上具体"物"的所有权主体。基于实践视角观察,在所谓的"统一唯一国家所有权"内还存在诸多利益冲突,如分税制体现出的中央政府与地方政府的利益划分、各地方政府之间的利益纠葛,以及"央企"与地方国企的利益争夺等,这表明"统一唯一的国家所有权"事实上并不存在。自民法理论而言,现行国家所有权制度严重违背民法科学原理,其主体、客体、权利、义务及责任等民事法律关系五个基本要素均不明确和确定。因此,应尽速废止"童话式的统一唯一国家所有权"理论,代之以符合民法科学原理的公法法人所有权理论。 展开更多

关键词 国家所有 全民所有 统一唯一国家所有权 公法法人所有权 民法科学

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我国城市建设用地使用权制度的完善 被引量：25

3

作者 李开国 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期12-20,共9页

我国城市建设用地使用权制度利弊参半、成功与不足并存。在使用权设定方式、使用权期限届满的法律后果、土地使用权人迟延开发土地和改变土地用途的法律后果以及土地使用权人之空间权等问题上,现行立法和《物权法(草案)》的有关规定均... 我国城市建设用地使用权制度利弊参半、成功与不足并存。在使用权设定方式、使用权期限届满的法律后果、土地使用权人迟延开发土地和改变土地用途的法律后果以及土地使用权人之空间权等问题上,现行立法和《物权法(草案)》的有关规定均有缺陷,应当从我国城市土地的社会主义全民所有制的性质出发,以党的“三个代表”、“以民为本”的政治理念和马克思的市地级差地租理论为指导,加以改进和完善。 展开更多

关键词 全民所有制 “三个代表” 马克思地租理论 建设用地使用权

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自然资源国家所有的私法实现路径 被引量：23

4

作者 郭志京 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2020年第5期121-142,共22页

宪法上国家所有的本质是全民所有,规范功能和价值目标的多元性决定了其实现路径的多样性。国家所有与国家所有权并非一体两面的逻辑关系,二者需要通过“国家所有的法律实现机制”这一桥梁被连接起来。传统私法所有权意义上的国家所有权... 宪法上国家所有的本质是全民所有,规范功能和价值目标的多元性决定了其实现路径的多样性。国家所有与国家所有权并非一体两面的逻辑关系,二者需要通过“国家所有的法律实现机制”这一桥梁被连接起来。传统私法所有权意义上的国家所有权的出现,是国家所有选择市场化实现方式的结果。国家所有的特殊性并不意味着国家所有权的特殊性,国家所有实现路径的多样性并不意味着所有权的多元化,私法内外均不存在特殊的国家所有权。确立自然资源国家所有权的根本目的是利用既有的私权交易机制实现国家所有的自然资源之有效利用和保值增值,以国家所有权为核心的私法实现路径中的所有权应当坚持客体范围最小、实质规则统一、形式表达二元化的原则。私法主要通过自然资源特定化和权利化的方式实现从宪法上的国家所有到私法上的国家所有权的转化。《民法典》并未确立特殊的自然资源国家所有权,私法路径的实现有赖于自然资源特别法关于使用权的构建和完善。 展开更多

关键词 自然资源 国家所有 全民所有 私法路径

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全民所有自然资源资产损害赔偿机制的法律构造 被引量：12

5

作者 张璐 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期132-141,共10页

全民所有自然资源资产损害的三个基本方面构成:民事主体、自然资源资产权益、不利益影响,决定了全民所有自然资源资产损害赔偿机制构建的基本法律逻辑。生态环境损害赔偿与全民所有自然资源资产损害赔偿“同质化”假象的客观存在,使全... 全民所有自然资源资产损害的三个基本方面构成:民事主体、自然资源资产权益、不利益影响,决定了全民所有自然资源资产损害赔偿机制构建的基本法律逻辑。生态环境损害赔偿与全民所有自然资源资产损害赔偿“同质化”假象的客观存在,使全民所有自然资源资产损害赔偿机制构建面临根本性挑战。事实上,全民所有自然资源资产损害赔偿与生态环境损害赔偿在请求权基础、索赔主体定位、赔偿侧重点等方面存在系统性本质差异,充分体现了全民所有自然资源资产损害赔偿机制的独立定位。全民所有自然资源资产损害赔偿的实际展开,应以基于委托代理而实际行使所有权的主体作为损害索赔主体,损害赔偿范围应包括全民所有自然资源资产自身承载的财产价值损失和资产增值收益损失两个方面。 展开更多

关键词 全民所有 自然资源资产 资产损害赔偿 生态环境损害赔偿

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完善我国自然资源国家所有权主体制度的思考 被引量：11

6

作者 王克稳 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期119-128,共10页

所有权主体不完善一直是我国自然资源国家所有权制度中的突出问题,集中体现为国有自然资源所有者不清,所有权代表制与全民所有制背离,所有权行使主体模糊,产权边界不清,责任主体缺失。国有自然资源本质上是全民所有的公共财产,其所有者... 所有权主体不完善一直是我国自然资源国家所有权制度中的突出问题,集中体现为国有自然资源所有者不清,所有权代表制与全民所有制背离,所有权行使主体模糊,产权边界不清,责任主体缺失。国有自然资源本质上是全民所有的公共财产,其所有者是全体人民,其代表机关应是人民代表大会。在国家所有权的行使方面,纵向上应当实行自然资源国家所有权的分级行使制,将全民所有的自然资源区分为全民所有、所有权由中央政府直接行使的自然资源和全民所有、所有权由地方政府直接行使的自然资源;在一级人民政府内部,应改革部门分割的所有权行使体制,统一行使自然资源所有权的机构。 展开更多

关键词 自然资源国家所有权 全民所有 人大代表 分级行使 统一行使

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国家所有权法学透析 被引量：6

7

作者 李庆海 《行政与法》 2004年第10期111-114,共4页

所有权是私法上的概念,而国家所有权兼有公法及私法上的特性,这使得研究国家所有权变得复杂。文章以国家所有权概念为切入点,分析国家所有权的主体、客体、内容、行使及国家所有权保护等相关内容,旨在丰富我国国家所有权理论,以期有益... 所有权是私法上的概念,而国家所有权兼有公法及私法上的特性,这使得研究国家所有权变得复杂。文章以国家所有权概念为切入点,分析国家所有权的主体、客体、内容、行使及国家所有权保护等相关内容,旨在丰富我国国家所有权理论,以期有益于我国今后的物权立法和国有资产管理体制改革之实践。 展开更多

关键词 国家所有权 国家所有制 全民所有制 股权

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土地国家所有法权秩序的内在逻辑与实现机理 被引量：5

8

作者 王怡 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期146-159,共14页

我国宪法上的“国家所有”指向国家所有的权力而非国家所有权,从“城市的土地属于国家所有”的宪法规定中不能直接析出土地国家所有权的概念。土地国家所有权系由宪法上国家所有的权力所创设,并经国家立法确认后形成,其功能在于形成土... 我国宪法上的“国家所有”指向国家所有的权力而非国家所有权,从“城市的土地属于国家所有”的宪法规定中不能直接析出土地国家所有权的概念。土地国家所有权系由宪法上国家所有的权力所创设,并经国家立法确认后形成,其功能在于形成土地国家所有的物权实现机制,在确保土地所有权人不变的基础上实现土地使用权的流转,以同时满足社会主义公有制与市场经济的价值追求。土地国家所有法权秩序的运行,既涉及对土地国家所有权的保障,也涉及对土地国家所有权的限制;既要求土地行政管理机关积极履职,也强调对土地行政管理权的行使予以制约和监督。要确保土地国家所有法权秩序的运行切实服务于公共利益,关键在于健全和完善公共性保障机制,平衡好土地国家所有权与土地行政管理权之间的关系。 展开更多

关键词 全民所有制 国家所有权 土地制度改革 法权秩序 公有制

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揭开宪法“国家所有”的面纱——《宪法》文本中两种不同类型的“国家所有” 被引量：5

9

作者 瞿灵敏 《苏州大学学报（法学版）》 2016年第4期53-67,共15页

既有关于现行宪法中"国家所有"性质的研究因未能区分宪法文本中两种不同类型的"国家所有"而未能揭示宪法"国家所有"的真实含义。《宪法》第9条和第10条中的"国家所有"分别代表两种不同性质的... 既有关于现行宪法中"国家所有"性质的研究因未能区分宪法文本中两种不同类型的"国家所有"而未能揭示宪法"国家所有"的真实含义。《宪法》第9条和第10条中的"国家所有"分别代表两种不同性质的国家所有:前者属于"全民所有型"的"国家所有",是全民所有制的组成部分,是宪法的一种价值选择和政治决断,是有待立法形成的制度框架;后者是"非全民所有型"的"国家所有",是属于非基本权利的民法所有权。在"全民所有型"的"国家所有"的部门法实现方面,各部门法应该根据自身的功能、调整范围、方式,运用自身的概念和立法技术自主地进行制度设计。但各部门法的制度设计应该彼此协调,避免冲突,合力助推"全民所有型"的"国家所有"价值目标的实现。 展开更多

关键词 国家所有 全民所有制 民法所有权 制度框架

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全民所有自然资源资产损害赔偿诉讼的建构 被引量：3

10

作者 王猛 张翰林 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2023年第11期135-143,195,共10页

全民所有自然资源资产损害赔偿迥异于生态环境损害赔偿,然而在当下的司法实践中,却呈现出通过生态环境损害赔偿诉讼或环境民事公益诉讼对其进行替代的现象。这种做法从根本上忽视了自然资源附带的经济利益,使得自然资源资产的经济利益... 全民所有自然资源资产损害赔偿迥异于生态环境损害赔偿,然而在当下的司法实践中,却呈现出通过生态环境损害赔偿诉讼或环境民事公益诉讼对其进行替代的现象。这种做法从根本上忽视了自然资源附带的经济利益,使得自然资源资产的经济利益与救济途径间的固有张力难以消弭。明确全民所有自然资源权利间的逻辑、索赔权利人的范围以及与生态环境损害赔偿诉讼等进行界分,是构建全民所有自然资源资产损害赔偿诉讼的逻辑前提。基于委托代理协议,从自然资源资产实物形态、非实物形态和超出委托代理协议三个方面展开探索,是未来建构我国自然资源资产损害赔偿诉讼制度的应然面向。在此基础上,应将全民所有自然资源资产损害赔偿诉讼定性为私益诉讼,并对适格原告做出序位安排,这是建构该制度的核心要素。 展开更多

关键词 全民所有 自然资源资产 经济价值 损害赔偿

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全民所有草原资源资产价值核算问题研究

11

作者 胡海川 褚敬伟 +1 位作者 董肖阳 刘宇晨 《河北环境工程学院学报》 CAS 2024年第1期41-48,共8页

以环境会计理论和生态服务价值理论为依据,系统构建了全民所有草原资源资产价值核算框架,在此基础上结合内蒙古呼伦贝尔地区草原案例对该框架进行探索应用,研究结果表明:(1)呼伦贝尔草原的生态价值远远大于经济价值和社会价值之和,充分... 以环境会计理论和生态服务价值理论为依据,系统构建了全民所有草原资源资产价值核算框架,在此基础上结合内蒙古呼伦贝尔地区草原案例对该框架进行探索应用,研究结果表明:(1)呼伦贝尔草原的生态价值远远大于经济价值和社会价值之和,充分印证了该地区草原具有重要的生态调节作用;(2)生态价值中的生物多样性保护价值在草原资源资产总价值中占有较大比重;(3)立足草原牧区发展战略目标实施全民所有草原资源确权登记的核心要素依然是其生态调节功能,呼伦贝尔草原的开发与保护应当以充分保障其生态调节功能作为基本前提。最后,基于我国草原资源开发与保护现状,从中央和地方政府角度提出相应的对策建议。 展开更多

关键词 全民所有 草原资源资产 价值核算 生态价值

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告别全民所有制——世纪之交对一份经济思想遗产的再清理 被引量：1

12

作者 宫希魁 《求是学刊》 CSSCI 2000年第1期51-56,共6页

全民所有制范畴是一个根据某种设想演绎出来的先验规定,在理论上缺乏充分的科学依据。它首先在前苏联被使用,后来硬化为一种教条,并被赋予了社会主义所有制最高形式的地位。建国初期全民所有制范畴在我国并未取得特殊地位,后来在向苏联... 全民所有制范畴是一个根据某种设想演绎出来的先验规定,在理论上缺乏充分的科学依据。它首先在前苏联被使用,后来硬化为一种教条,并被赋予了社会主义所有制最高形式的地位。建国初期全民所有制范畴在我国并未取得特殊地位,后来在向苏联体制靠拢的过程中,才被染上了一层神秘色彩。全民所有制范畴与市场经济范畴是不相容的。国家所有制不等于全民所有制,我们需要设计搞好的是国家所有制,而不是全民所有制。产品经济、计划经济体制、全民所有制三位一体联盟的解体,使全民所有制范畴失去了逻辑支撑,它再不可能独立存在下去。 展开更多

关键词 全民所有制 国家所有制 计划经济体制 体制改革

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关于全民所有自然资源资产负债表编制的探讨 被引量：3

13

作者 李娜 《中国矿业》 北大核心 2020年第S02期53-58,共6页

全民所有自然资源资产负债表是对国有自然资源资产管理情况进行综合反映的信息工具,也是自然资源资产管理的有效手段,本文在系统梳理已有自然资源资产负债表编制成果的基础上,结合全民所有自然资源所有者权益情况,阐述了全民所有自然资... 全民所有自然资源资产负债表是对国有自然资源资产管理情况进行综合反映的信息工具,也是自然资源资产管理的有效手段,本文在系统梳理已有自然资源资产负债表编制成果的基础上,结合全民所有自然资源所有者权益情况,阐述了全民所有自然资源资产负债表编制的相关概念、数据基础、编制要素,在宏观层面提出了编制的思路和报表体系结构框架,也从四个方面提出了不足待后续研究、补充、完善:一是本文负债表编制思路中未考虑自然资源资产负债;二是文中负债表编制报表结构框架设计对流量信息反映不够;三是目前各类自然资源资产价格内涵并不统一,核算结果无法对比;四是本文报表体系只涉及经济价值核算,还未涉及生态价值和社会价值。 展开更多

关键词 全民所有 自然资源资产 负债表 编制探讨

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全民所有制与全民股份制的比较研究 被引量：2

14

作者 王跃武 《湖南财经高等专科学校学报》 2009年第5期42-44,共3页

"全民股份制"是社会主义市场经济深入发展的结果,是从计划经济体制下"全民所有制"基础上经过重大转型而形成的。全民所有制产权有两个鲜明的性质,就是"不可分性"与"外部性",而"全民股份制... "全民股份制"是社会主义市场经济深入发展的结果,是从计划经济体制下"全民所有制"基础上经过重大转型而形成的。全民所有制产权有两个鲜明的性质,就是"不可分性"与"外部性",而"全民股份制"具有"可分性"与"明晰性"。全民所有制的产权特征表现为"所有者虚位"、按政治程序及行政体制运作和政企不分,而"全民股份制"的产权特征表现为所有者或出资者内在化、按公司治理机制及经营管理制度运作和政企分开。全民所有制的经济效果体现为目标的多样化、高昂的代理成本和低效的决策体系,而"全民股份制"的经济效果体现为目标的单纯性、代理成本的降低和决策体系的改进。 展开更多

关键词 全民所有制 股份制 产权 制度

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全民所有制企业自行清算路径的探索

15

作者 翟燕 《市场周刊》 2023年第3期23-25,112,共4页

实践中,我国在全民所有制自行清算程序方面基本无章可循,现有立法比较散乱,相关法条仅做原则性规定,缺乏可操作性。基于此,文章拟从现有立法中关于企业清算的原则性规定入手,结合全民所有制企业自身特点,借鉴《公司法》《民法典》的相... 实践中,我国在全民所有制自行清算程序方面基本无章可循,现有立法比较散乱,相关法条仅做原则性规定,缺乏可操作性。基于此,文章拟从现有立法中关于企业清算的原则性规定入手,结合全民所有制企业自身特点,借鉴《公司法》《民法典》的相关法条,试对全民所有制企业自行清算程序及所需关注问题进行探索。 展开更多

关键词 全民所有制企业 自行清算 重点关注问题

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“三驾马车”体系批判 被引量：1

16

作者 宫希魁 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2002年第4期3-10,共8页

本文认为产品经济、计划经济体制、全民所有制是构成传统经济体制的三个基础性范畴。它们之间互相依托和支撑 ,形成了一个存在内存逻辑关系的“三驾马车”体系。“三驾马车”体系在创建社会主义经济制度的初期 ,曾经发挥过积极作用 ,但... 本文认为产品经济、计划经济体制、全民所有制是构成传统经济体制的三个基础性范畴。它们之间互相依托和支撑 ,形成了一个存在内存逻辑关系的“三驾马车”体系。“三驾马车”体系在创建社会主义经济制度的初期 ,曾经发挥过积极作用 ,但是随着情况的变化 ,逐渐走向反面 ,成为束缚生产力发展的绳索 ,因此 ,最终导致了“三驾马车”体系的解体。产品经济、计划经济的否定 ,没有改变社会主义制度性质 ,同样 ,全民所有制范畴的扬弃 ,也不会改变我国走社会主义道路的根本方向。“三驾马车”体系的解体 ,不是科学社会主义的完结 ,而是在辩证的否定中把它推向一个新阶段。 展开更多

关键词 产品经济 计划经济体制 全民所有制 社会主义经济体制 中国

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公有制经济及其实现形式 被引量：1

17

作者 石在伦 李晓霞 孟昭礼 《学术交流》 北大核心 2001年第5期50-52,共3页

国有企业改革是当前经济体制改革的中心任务。为此需要在区分古典公有制与现代公有制、国家所有制与全民所有制基础上 ,全面认识公有制经济的含义和实现形式 。

关键词 公有制经济 含义 实现形式

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试论劳动群众集体所有制的科学内涵

18

作者 赵耀南 《太原科技》 2006年第12期9-10,共2页

劳动群众集体所有制是具有中国特色公有制的一种实现形式。论述了劳动群众集体所有制的内涵、特征以及坚持劳动群众集体所有制所必须明确的问题。

关键词 公有制 劳动群众集体所有制 全民所有制

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国企改革的历史趋势

19

作者 褚一纯 《安徽商贸职业技术学院学报》 2012年第1期1-3,共3页

从社会主义社会基本矛盾运行轨迹的角度,认为应把生产资料所有制这个经济基础的范畴,从上层建筑领域彻底剥离出来,把国营企业改名为全民所有制企业,把国家资产管理委员会改为全民资产管理委员会,从而在社会主义制度的经济体制、机制和... 从社会主义社会基本矛盾运行轨迹的角度,认为应把生产资料所有制这个经济基础的范畴,从上层建筑领域彻底剥离出来,把国营企业改名为全民所有制企业,把国家资产管理委员会改为全民资产管理委员会,从而在社会主义制度的经济体制、机制和运行方式上彻底割断政企不分、条块分割的经济纽带,建立起科学的名副其实的生产资料全民所有制和全民所有制企业。 展开更多

关键词 国有企业 全民所有制 全民资产管理委员会

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全民所有自然资源资产损害赔偿定位问题研究 被引量：14

20

作者 郝欣欣 《中国国土资源经济》 2022年第9期14-22,共9页

在生态环境损害赔偿制度背景下探索全民所有自然资源资产损害赔偿意义重大。文章基于全民所有自然资源资产委托代理具体内容,解决生态环境损害赔偿制度中全民所有自然资源资产经济价值不能实现、所有者权益得不到维护等问题,提出采用生... 在生态环境损害赔偿制度背景下探索全民所有自然资源资产损害赔偿意义重大。文章基于全民所有自然资源资产委托代理具体内容,解决生态环境损害赔偿制度中全民所有自然资源资产经济价值不能实现、所有者权益得不到维护等问题,提出采用生态环境损害赔偿程序实现全民所有自然资源资产生态价值,依据民事领域侵权责任相关规定维护全民所有自然资源资产所有权人的所有者权益。同时,提出建立全民所有自然资源资产损害赔偿鉴定评估体系,将全民所有自然资源资产损害赔偿鉴定评估从生态环境损害赔偿鉴定评估中独立出来,为自然资源部门履行所有者职责提供支撑。 展开更多

关键词 全民所有自然资源资产损害赔偿 经济价值 所有者职责履行 鉴定评估

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