完善村民自治制度——《村民委员会组织法》修改的建议 被引量：5

1

作者 高其才 张雪林 《贵州大学学报（社会科学版）》 2022年第6期89-97,共9页

《村民委员会组织法》的修改应当以完善村民自治制度、保障村民自治权利为基本态度。本文从充分保障村民自治权利的立场出发,对《村民委员会组织法》的修改提出一些具体建议:在篇章结构方面,建议增加民主协商和法律后果两章;在具体内容... 《村民委员会组织法》的修改应当以完善村民自治制度、保障村民自治权利为基本态度。本文从充分保障村民自治权利的立场出发,对《村民委员会组织法》的修改提出一些具体建议:在篇章结构方面,建议增加民主协商和法律后果两章;在具体内容方面,建议从进一步明确村民自治事项范围、细化完善村民会议制度、构建民主协商制度、健全村务监督机制等方面做出修改。 展开更多

关键词 村民自治 村民委员会组织法 修改建议

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治理现代化视域下村民自治制度的完善——基于《村民委员会组织法(修订草案意见稿)》

2

作者 杨文义 后振国 张小伟 《河南科技学院学报（社会科学版）》 2023年第9期60-67,共8页

《村民委员会组织法》是村民自治制度实践的直接法律依据。治理现代化对村民自治实践提出了更高的要求。民政部《村民委员会组织法(修订草案征求意见稿)》根据新形势、新情况,对村民自治实践中的问题给予一定的回应,使修订后的法律更具... 《村民委员会组织法》是村民自治制度实践的直接法律依据。治理现代化对村民自治实践提出了更高的要求。民政部《村民委员会组织法(修订草案征求意见稿)》根据新形势、新情况,对村民自治实践中的问题给予一定的回应,使修订后的法律更具实践性和可操作性。但从治理现代化理论出发,对《村民委员会组织法》的修改,应当基于乡村社会实际及乡村居民根本权益需求,针对村民小组的性质和地位、“一肩挑”制度设计与运行、村务监督功能的保障等存在的问题,构建更加完善、更加符合时代需求的村民自治制度。 展开更多

关键词 村民自治 治理现代化 《村民委员会组织法》 权力监督

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《村民委员会组织法》修改的理念与基点 被引量：6

3

作者 高其才 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2023年第3期83-93,共11页

《村民委员会组织法》在保障村民自治、推动农村基层民主建设、维护村民合法权益、激发农村活力等方面产生了积极效果,但实施中也出现乡—村关系模糊、村务监督薄弱、权利救济不完善、法律责任缺乏等问题,需要根据村组发展的实际情况对... 《村民委员会组织法》在保障村民自治、推动农村基层民主建设、维护村民合法权益、激发农村活力等方面产生了积极效果,但实施中也出现乡—村关系模糊、村务监督薄弱、权利救济不完善、法律责任缺乏等问题,需要根据村组发展的实际情况对《村民委员会组织法》进行修改。修改《村民委员会组织法》应以健全中国共产党领导下充满活力的基层群众自治制度为核心,秉持坚持与完善村民自治制度的理念,坚持村民自治制度,保障村民民主权利;在修改策略方面,要总结实践经验、面对现实问题,体现时代要求、推动乡村发展,深化填补并重、错位领域纠偏,法律协调统一、吸纳良善规范。在修改基点方面,应坚持村民自治本位、突出村民自治主体、善用村民自治资源、拓宽村民自治渠道、促进村民自治深嵌等。 展开更多

关键词 村民委员会组织法 修改 理念 基点

原文传递

论村民自治中罢免制度的发展与完善 被引量：5

4

作者 胡健 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第5期32-39,共8页

村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在。通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制... 村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在。通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制度借鉴,进而归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议。藉此,希望在《村民委员会组织法》修订过程中能够完善罢免制度,保护村民的罢免权,加强对村委会的监督,确保村民自治和社会主义新农村建设的顺利进行。 展开更多

关键词 村民自治 罢免制度 罢免程序

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由城乡分治到城乡融合:“两委”组织法修订的若干问题

5

作者 唐鸣 沈虹飞 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第7期117-123,186,共8页

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的修订提到议事日程,受到立法部门和学界关注,一些问题值得重视并可形成共识。在修订的方向上,“两委”组织法应顺应国家治理体系和治理能力现代化及基层... 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的修订提到议事日程,受到立法部门和学界关注,一些问题值得重视并可形成共识。在修订的方向上,“两委”组织法应顺应国家治理体系和治理能力现代化及基层治理体系和治理能力现代化的大趋势,促进基层治理由城乡分治逐步走向城乡融合,促进村庄治理由政经一体逐步走向政经分离。在修订的原则上,“两委”组织法最好是能改则改、应改尽改。关于法的名称,居委会组织法不应名为《中华人民共和国城市社区居民委员会组织法》,而应当名为《中华人民共和国居民委员会组织法》,而与《中华人民共和国村民委员会组织法》对应起来。关于章的标题,“两委”组织法应突出组织法的特征,在语言文字形式上协调统一。关于条的表达,“两委”组织法,对于同样的事项、同样的规范,完全可以也应当用同样的表达。 展开更多

关键词 城乡分治 城乡一体 居民委员会组织法 村民委员会组织法 基层治理

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论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构 被引量：2

6

作者 张文山 赵雅琦 《中国律师和法学家》 2007年第4期21-30,共10页

村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构... 村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度，落实宪法第111条的规定，制定《中华人民共和国村民自治法》，使之成为规范村民自治的基本法，并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。 展开更多

关键词 村民自治 中国村民自治制度 中华人民共和国村民委员会组织法

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大学生村官面临的法律问题研究 被引量：2

7

作者 王华 《湖北第二师范学院学报》 2011年第1期61-63,共3页

大学生村官政策是当前我国为建设新农村而实施的一项重大政策,取得了很大成效,但也存在一些法律问题。大学生担任村官不但没有法律依据,还违反了《中华人民共和国村委会组织法》的有关规定;由于大学生村官没有任职村的户籍,因此他们没... 大学生村官政策是当前我国为建设新农村而实施的一项重大政策,取得了很大成效,但也存在一些法律问题。大学生担任村官不但没有法律依据,还违反了《中华人民共和国村委会组织法》的有关规定;由于大学生村官没有任职村的户籍,因此他们没有选举村委会成员的权利,也没有被选举为村委会成员的权利。解决这个问题有两个方法:或者修改村委会组织法第十一条,使大学生根据法律的规定直接担任村官,或者把大学生村官的户口迁移到所任职的村,使他们具有该村的户籍。 展开更多

关键词 大学生村官 村委会组织法 第十一条 选举权

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民主入心:乡村政治建设的教育工程

8

作者 殷冬水 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期77-83,90,共8页

《村委会组织法》的宣传普及,属于更为宏大的"普法"工程的一个重要组成部分,具有明显的"外部嵌入"的特征。国家的外部嵌入具有正当性。各级地方政府对中央政府学习宣传贯彻《村委会组织法》的号召是积极的,同时也... 《村委会组织法》的宣传普及,属于更为宏大的"普法"工程的一个重要组成部分,具有明显的"外部嵌入"的特征。国家的外部嵌入具有正当性。各级地方政府对中央政府学习宣传贯彻《村委会组织法》的号召是积极的,同时也存在政策执行创新性不足、所制定的政策操作性差等问题。地方政府宣传普及《村委会组织法》面临三方面挑战。应对这些挑战,应注意总结宣传经验,创新宣传形式,丰富宣传内容,利用现代传媒手段,鼓励地方政府进行宣传创新,给宣传部门工作人员提供更大发展空间,改善其工作和生活条件。 展开更多

关键词 乡村政治 村委会组织法 宣传 挑战

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论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改 被引量：5

9

作者 张丽琴 《华中农业大学学报（社会科学版）》 2011年第1期92-98,共7页

《中华人民共和国村民委员会组织法》(修订草案)已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰... 《中华人民共和国村民委员会组织法》(修订草案)已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰富了村民自治组织体系,拓展了村级民主的参与渠道;但在村委会的设立原则、村干部补贴发放标准、选举规则等方面均存在一些不足之处,有待进一步完善。 展开更多

关键词 村民自治 《中华人民共和国村民委员会组织法》 农村基层民主

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《村组法》实施办法中的乡村关系规定评析 被引量：2

10

作者 张丽琴 陈荣卓 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期63-67,共5页

各省《村组法》实施办法有4种不同的方式规范村民自治中的乡村关系。一些规定虽然文字表述存在差异,但实质内容没有不同;一些规定事实上改变了《村组法》对乡村关系的调整,同时,对乡村之间指导、协助的事项和方式的规定还不够完整。从... 各省《村组法》实施办法有4种不同的方式规范村民自治中的乡村关系。一些规定虽然文字表述存在差异,但实质内容没有不同;一些规定事实上改变了《村组法》对乡村关系的调整,同时,对乡村之间指导、协助的事项和方式的规定还不够完整。从当前村民自治的实践来看,提升乡村关系法制化水平的空间是明确乡村之间有关指导、协助的事项和方式;在实现途径上,不是制定专门的《乡村关系法》,而是在现行《村组法》中增补相应的条款。 展开更多

关键词 村组法 实施办法 乡村关系

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我国西南民族地区村规民约惩戒性条款的个案考察、效力依据与完善进路——以贵州省从江县W村为样本

11

作者 费蓬煜 《宜宾学院学报》 2023年第4期68-77,共10页

西南民族地区的村规民约及其独具地方特色的惩戒性条款,突显出基层村民自治的契约性与独特性。惩戒性条款在实践中存在的处罚数额过高、处罚形式单一、内容模糊粗糙、规约监督与执行缺乏可操作性以及与国家法之适用冲突等问题不仅亟待解... 西南民族地区的村规民约及其独具地方特色的惩戒性条款,突显出基层村民自治的契约性与独特性。惩戒性条款在实践中存在的处罚数额过高、处罚形式单一、内容模糊粗糙、规约监督与执行缺乏可操作性以及与国家法之适用冲突等问题不仅亟待解决,在效力依据方面存在政策与法律的矛盾也急需厘清。需要在严格符合《中华人民共和国村民委员会组织法》之“两个不得”和对政策性指导意见进行“限缩性解释”的双重前提下,确立“适度”原则,通过探索制定《村民自治法》的远期规划和善用地方立法权的近期进路,辅之以“备案监督”和“权利救济”机制,进一步对我国西南民族地区村规民约惩戒性条款进行规导与监督。 展开更多

关键词 村规民约 惩戒性条款 村民自治 村民委员会组织法 地方立法权

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