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国有大型油气企业矿权流转机制及建议 被引量:11
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作者 唐国强 徐东 张宝生 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2019年第6期147-155,共9页
2017年,我国出台了《关于深化石油天然气体制改革若干意见》,随后有关部门又相继出台了一系列油气体制改革新政,其中加强油气矿权流转就是落实上述改革的重要内容之一。在油气体制改革的背景下,研究国有大型油气企业矿权流转机制,分析... 2017年,我国出台了《关于深化石油天然气体制改革若干意见》,随后有关部门又相继出台了一系列油气体制改革新政,其中加强油气矿权流转就是落实上述改革的重要内容之一。在油气体制改革的背景下,研究国有大型油气企业矿权流转机制,分析流转过程中出现的问题进而提出解决路径,既有必要性更有紧迫性。为此,结合其他国家矿权管理和国际石油公司矿权流转的主要做法,基于我国油气矿权流转政策、竞争性出让和流转实践,提出了国有大型油气企业矿权流转的基本思路、机制及措施建议。结论认为:①应遵循分级、分类、分阶段的指导思想,总体上坚持市场化的原则,按照“四类别、三方式、两阶段”的思路进行矿权流转框架设计;②成立矿权管理领导小组,建立专业化风险勘探公司,完善矿权流转决策机制,健全矿权流转管理办法;③应持续加强Ⅰ类和Ⅱ类区块的矿权保护和内部流转,近期加强重点保障区块专项投入、创新勘探与未动用储量项目管理体制机制、创新甲乙方合作运行机制等,远期探索积极有效的矿权管理制度、建立矿权保护和流转的长效联动机制、培育竞争有序的内部矿权市场;④稳健开展Ⅲ类区块的合资合作,如适当增加合作勘探开发矿权比重,重点关注海上及深水项目合作勘探开发等;⑤逐步探索Ⅳ类区块的外部竞争性流转,近期结合国家资质审批进展逐步扩大流转范围,远期实现市场化竞争性流转。 展开更多
关键词 国有大型油气企业 油气体制改革 矿权管理 矿权流转 决策机制 基本思路 分级分类分阶段
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加拿大艾伯塔省油气矿权管理及对中资企业的启示 被引量:1
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作者 刘子煊 丁燕 《国际石油经济》 2019年第2期91-98,共8页
艾伯塔省是加拿大最重要的油气资源地区,油气资源丰富,油气资产交易频繁,其油气矿权管理制度复杂,与勘探开发活动密切相关。在投资艾伯塔油气区块的过程中,中资企业由于对该省油气矿权认识不足制约了自身发展。剖析艾伯塔省油气矿权管... 艾伯塔省是加拿大最重要的油气资源地区,油气资源丰富,油气资产交易频繁,其油气矿权管理制度复杂,与勘探开发活动密切相关。在投资艾伯塔油气区块的过程中,中资企业由于对该省油气矿权认识不足制约了自身发展。剖析艾伯塔省油气矿权管理特征,详细阐述该省以土地测量系统为基础,制定不同类型矿权规则,以适应不同地区、不同油气勘探开发阶段。从政府和油气公司两个角度,深入分析许可(License)和租约(Lease)的特点和含义,以及两种类型矿权对政府和油气公司的影响。对比加拿大艾伯塔省和美国俄克拉何马州油气矿权制度的特点,指出了加拿大艾伯塔省的优势。举例分析中资企业如何在艾伯塔省有效利用油气矿权规则,趋利避害把握运营方向。 展开更多
关键词 加拿大艾伯塔省 油气矿权管理 矿权延期 许可 租约
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基于“波特五力”模型的中国油气上游领域进入分析及国有石油公司应对策略 被引量:1
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作者 徐东 唐建军 +1 位作者 高永刚 石凯 《中外能源》 CAS 2020年第1期12-16,共5页
近几年油气体制改革逐步深化,2019年新版外商投资准入负面清单发布,国家通过政策外力和开放准入促进行业内生矛盾解决和倒逼勘探开发环节改革的意味十分明确。运用"波特五力"模型,对国内油气行业勘探开发领域的进入壁垒和非... 近几年油气体制改革逐步深化,2019年新版外商投资准入负面清单发布,国家通过政策外力和开放准入促进行业内生矛盾解决和倒逼勘探开发环节改革的意味十分明确。运用"波特五力"模型,对国内油气行业勘探开发领域的进入壁垒和非公有经济进入障碍进行具体分析。总体来看,几种典型分析方法的结论都反映出目前国内油气勘探开发领域的进入难度相对较大。在新进入者的6个典型障碍因素中,产品差异和政府行为与政策这两个障碍几乎没有,也就是基本不存在行政或政策壁垒。但是在规模经济、资本需要、不受规模支配的成本劣势和销售渠道开拓4个方面还是存在一些障碍,即客观存在一些经济性壁垒。相信民营企业和外商投资会积极、有效地克服这些壁垒。同时,从各方面因素考虑,与国有石油公司合资合作都应该是近期民营企业和外商投资进入我国油气上游领域的最主要模式。基于此,国有石油公司应积极适应新的矿权管理制度,创新性地开展内、外部矿权流转和矿权管理工作;提升管理水平,提高油气合作的效果;立足扬长项、补短板,切实提高企业内生增长动力和发展质量。 展开更多
关键词 油气上游 进入障碍 经济性壁垒 矿权管理 矿权流转 负面清单
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