新《预算法》、晋升激励与预算执行质量--基于预算偏离与预算执行进度的视角 被引量：5

1

作者 赵合云 周全林 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2022年第4期28-38,共11页

新《预算法》是规范政府收支行为的基本法律规范,对于提升预算执行质量至关重要。利用2011-2018年我国30个省级政府的面板数据,通过构建强度双重差分模型,实证评估新《预算法》实施对预算执行质量的作用效果及晋升激励的调节效应。研究... 新《预算法》是规范政府收支行为的基本法律规范,对于提升预算执行质量至关重要。利用2011-2018年我国30个省级政府的面板数据,通过构建强度双重差分模型,实证评估新《预算法》实施对预算执行质量的作用效果及晋升激励的调节效应。研究发现,新《预算法》的实施能够显著降低预算偏离程度,均衡预算执行进度,全面提升预算执行质量;目前我国的官员晋升激励机制在一定程度上抑制了新《预算法》对预算偏离与预算执行进度的积极作用,即一定程度上抑制了新《预算法》对预算执行质量的提升效果;新《预算法》实施对西部地区预算执行质量的提升效果最为明显,中部地区次之,东部地区最不明显。为此,应进一步完善预算执行动态监控体系,改进官员晋升激励机制,重视预算执行质量的地区差异,以确保新《预算法》真正落地见效,切实提升预算执行质量。 展开更多

关键词 新《预算法》 预算执行质量 预算偏离 预算执行进度 晋升激励

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新预算法对行政事业单位财会工作的影响以及优化措施 被引量：1

2

作者 张蕾 《市场周刊》 2024年第2期154-157,共4页

随着国家财政体制的改革,新《预算法》逐渐成了我国财政管理的重要组成部分。对行政事业单位来说,新《预算法》的实施不仅对单位财务管理工作提出了新的要求,同时也对其财会工作产生了深刻的影响。文章就此进行探讨,分析新《预算法》对... 随着国家财政体制的改革,新《预算法》逐渐成了我国财政管理的重要组成部分。对行政事业单位来说,新《预算法》的实施不仅对单位财务管理工作提出了新的要求,同时也对其财会工作产生了深刻的影响。文章就此进行探讨,分析新《预算法》对行政事业单位财会工作的影响,并提出相应的优化措施,以期为单位在新形势下的发展提供一些参考和借鉴。 展开更多

关键词 新«预算法» 行政事业单位 财会工作 优化措施

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新《预算法》下高校财务内部控制体系建设研究 被引量：1

3

作者 高燕 刘蓓蓓 +1 位作者 李俊 郭海平 《武汉轻工大学学报》 2018年第1期69-71,90,共4页

国务院新修订的《预算法》的正式实施,对行政事业单位的财务内部控制提出了更高的要求,现阶段各高校的绩效管理自身也对加强内部控制提出了内在要求。高校财务长期以来重核算轻预算,重预算的申报轻预算的使用与评价的现象,既无法对接新... 国务院新修订的《预算法》的正式实施,对行政事业单位的财务内部控制提出了更高的要求,现阶段各高校的绩效管理自身也对加强内部控制提出了内在要求。高校财务长期以来重核算轻预算,重预算的申报轻预算的使用与评价的现象,既无法对接新《预算法》的要求,也制约着高校的发展。基于此,笔者在分析新《预算法》对高校财务新要求的基础上,指出高校财务内部控制存在的问题,结合新《预算法》提出高校财务内部控制体系建设的建议。 展开更多

关键词 新《预算法》 高校财务 内部控制

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新《预算法》背景下地方融资平台的转型 被引量：1

4

作者 王玉华 《江苏商论》 2015年第2期56-58,共3页

地方融资平台为我国公共基础设施建设提供了必要的资金来源,但是随着融资规模的不断扩大也带来了巨大的还款压力,增加了地方财政、金融风险,其设立和运作存在诸多法律障碍,亟须规范。以新《预算法》实施为契机,应当对各级各类融资平台... 地方融资平台为我国公共基础设施建设提供了必要的资金来源,但是随着融资规模的不断扩大也带来了巨大的还款压力,增加了地方财政、金融风险,其设立和运作存在诸多法律障碍,亟须规范。以新《预算法》实施为契机,应当对各级各类融资平台分类进行清理、整顿。对没有收入来源,单纯依靠财政还款的公益性融资平台应予以取缔。对有稳定收入的公益性、准公益性以及经营性融资平台予以保留并加以规范和整合。要严格按照公司法的规定运作,充实其资本、赋予其独立法人地位、完善其内部治理结构,实行市场化经营。 展开更多

关键词 新《预算法》 地方融资 转型

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新《预算法》下高校预算绩效管理研究

5

作者 谢丽姣 《科教导刊》 2022年第35期126-129,共4页

新《预算法》的实施,对高校预算绩效管理提出了更高的要求,通过比照高校预算绩效管理的现状与不足,结合预算绩效管理已有的研究成果,提出充分发挥高校教授管理委员会的作用,建立高校战略目标任务分配平台,制订任务责任落实追究制度,以... 新《预算法》的实施,对高校预算绩效管理提出了更高的要求,通过比照高校预算绩效管理的现状与不足,结合预算绩效管理已有的研究成果,提出充分发挥高校教授管理委员会的作用,建立高校战略目标任务分配平台,制订任务责任落实追究制度,以建设预算绩效管理平台为抓手,提升高校预算绩效管理能力的建议。 展开更多

关键词 新《预算法》 高校预算 绩效管理

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新《预算法》实施对财政分权预算偏离效应制约作用研究:论证与检验

6

作者 颜梦洁 崔军 《经济论坛》 2023年第6期109-122,共14页

预算偏离度是影响现代预算制度建设的重要因素,通常从收入和支出两方面体现财政预算约束程度。官僚预算最大化理论强调官员基于财政分权赋予的收支自由裁量权,会倾向于在预算收支编制和执行过程中突破界限、扩大规模。2015年新《预算法... 预算偏离度是影响现代预算制度建设的重要因素,通常从收入和支出两方面体现财政预算约束程度。官僚预算最大化理论强调官员基于财政分权赋予的收支自由裁量权,会倾向于在预算收支编制和执行过程中突破界限、扩大规模。2015年新《预算法》的实施通过约束政府预算收支中不当行使的自由裁量行为,使预算编制更科学、预算执行更规范,为降低预算偏离度提供了法制保障。文章基于2010—2019年中国100个地级市政府的财政预算数据,通过构建调节效应模型,利用稳健的两步系统GMM方法,考察了新《预算法》的实施对财政分权预算偏离效应的制约作用,研究发现:财政支出分权程度提高会导致预算支出偏离度增大,但新《预算法》的施行能够制约财政支出分权对预算支出的偏离效应。受宏观经济形势和地方政府间竞争的影响,财政收入分权的预算偏离效应不明显,新《预算法》的实施对该偏离效应的制约作用也不显著。因此,在推进预算制度建立健全的过程中,不仅要完善财政分权改革,更要逐步强化财政预算法治建设。 展开更多

关键词 预算法 财政分权 预算偏离度 制约作用

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新《预算法实施条例》下医疗保险基金预算编制研究 被引量：1

7

作者 杨天锋 《中小企业管理与科技》 2021年第7期110-111,共2页

新《预算法实施条例》对医疗保险基金的预算编制作出了新的规定,使得预算编制的程序和要求更加明确。论文阐述了旧《条例》下医疗保险基金预算编制存在的不足,同时列举了新《预算法实施条例》下医疗保险基金预算编制的改革措施,进一步... 新《预算法实施条例》对医疗保险基金的预算编制作出了新的规定,使得预算编制的程序和要求更加明确。论文阐述了旧《条例》下医疗保险基金预算编制存在的不足,同时列举了新《预算法实施条例》下医疗保险基金预算编制的改革措施,进一步说明新预算法对医疗保险基金预算编制产生的影响,论文对积极影响进行了重点叙述。 展开更多

关键词 预算编制 医疗保险基金 新《预算法实施条例》

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新《预算法》能够降低地方政府预决算偏离度吗?——来自四川省市州的证据 被引量：30

8

作者 李建军 刘媛 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2020年第7期39-52,共14页

预算法是约束政府收支行为的基本制度规范。本文利用2015年新《预算法》实施这一准自然实验,构建了"类政策实验"的强度DID模型。运用四川省21个市州2008-2018年的预决算数据,评估了新《预算法》对地方政府预决算偏离度的影响... 预算法是约束政府收支行为的基本制度规范。本文利用2015年新《预算法》实施这一准自然实验,构建了"类政策实验"的强度DID模型。运用四川省21个市州2008-2018年的预决算数据,评估了新《预算法》对地方政府预决算偏离度的影响。研究发现,新《预算法》的实施降低了地方政府收支预决算偏离度。机制检验发现,新《预算法》通过增强收入预算编制的科学性,降低了收入预决算偏离度;通过强化预算执行约束,降低了支出预决算偏离度。本研究不仅丰富了预算研究文献,而且对今后的预算改革及建立现代预算制度具有重要启示。 展开更多

关键词 新《预算法》 政府预算 预决算偏离度 倍差法

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新《预算法》实施对地方财政透明度的影响——基于我国省级面板数据的分析 被引量：19

9

作者 上官泽明 牛富荣 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2020年第1期27-36,共10页

财政透明是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。作为"自上而下"的制度变迁,我国自2015年开始实施的新《预算法》对地方财政透明度的影响究竟如何,是值得研究的重大课题。利用2012—2017年我国大陆31个省级地方政府的面... 财政透明是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。作为"自上而下"的制度变迁,我国自2015年开始实施的新《预算法》对地方财政透明度的影响究竟如何,是值得研究的重大课题。利用2012—2017年我国大陆31个省级地方政府的面板数据,研究新《预算法》实施对地方财政透明度的影响。研究发现:新《预算法》的实施有效提高了地方财政透明度;相对于在沿海省份,新《预算法》在内陆省份的实施更能显著提高地方财政透明度;在提高地方财政透明度的过程中,"自上而下"的新《预算法》实施与"自下而上"的社会公众诉求并未产生协同效应。为此,应当按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,尽快修订出台新《预算法实施条例》,健全财政信息公开的法律体系,继续做好财政信息主动公开工作,完善财政信息公开的社会公众参与机制。 展开更多

关键词 国家治理 新《预算法》 地方财政透明度 财政信息 社会公众诉求

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税收竞争视角下的地方政府债务规模扩张根源探究 被引量：17

10

作者 刘清杰 任德孝 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期56-70,共15页

中国地方政府债务规模扩张在地区间呈现出空间联动特征,而财政分权与政治晋升锦标赛激励下的税收竞争又成为地方政府举债的内生动力。基于2014年新《预算法》颁布的政策背景,将地方政府债务区分为纳入预算管理的显性债务和具有政府担保... 中国地方政府债务规模扩张在地区间呈现出空间联动特征,而财政分权与政治晋升锦标赛激励下的税收竞争又成为地方政府举债的内生动力。基于2014年新《预算法》颁布的政策背景,将地方政府债务区分为纳入预算管理的显性债务和具有政府担保属性的隐性债务(城投债),构建债务空间相关模型和税收竞争影响模型,分别探究两种政府债务规模扩张的空间相关性及其来自税收竞争的异质性影响。研究发现:政府显性债务和隐性担保债务的规模扩张均呈现出显著的地区间空间联动特征,其中隐性债务规模扩张的空间相关性更显著且程度更高;税收竞争显著刺激地方政府举债的积极性,而隐性债务规模增长更快,对于税收竞争策略的弹性系数更高;地区经济发展水平的提高有利于缓解税收竞争对政府举债的刺激作用,经济欠发达地区更容易“为竞争而举债”;2014年一系列政府举债规范政策的实施显著缓解了地区间债务规模扩张的空间联动性,同时提高了隐性债务对税收竞争反应的敏感度。这说明在地方政府显性债务纳入预算管理后,面临税收竞争带来的财政压力,地方政府更倾向于为投融资平台提供隐性担保以寻求债务资源,从而激发了隐性债务规模的快速扩张。基于此,应从全局视域下防范化解地方政府债务风险,完善和优化地方政府政绩评价体系,兼顾地方政府显性债务和隐性债务,尽快实现融资平台公司的市场化转型。 展开更多

关键词 政府债务 隐性债务 城投债 税收竞争 新《预算法》 债务规模 地方政府

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新预算法下我国地方政府债务使用绩效的区域差异与对策启示 被引量：14

11

作者 赵桂芝 冯海欣 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期38-46,共9页

文章以地方政府债务使用绩效测评为视角,对新预算法实施以来省级政府为代表的地方政府债务运行的区域特征与差异比较进行计量测评和结构分解,并且从多个维度进行省际比较和分析。研究表明,我国省级地方政府债务使用综合绩效不高,同时具... 文章以地方政府债务使用绩效测评为视角,对新预算法实施以来省级政府为代表的地方政府债务运行的区域特征与差异比较进行计量测评和结构分解,并且从多个维度进行省际比较和分析。研究表明,我国省级地方政府债务使用综合绩效不高,同时具有差异性特征,不同省份地方政府债务使用绩效存在的问题也各异;进一步的研究表明,提高地方政府债务使用效率的对策不宜采取简单"一刀切"的政策,而是要根据各省债务资金使用效率的具体矛盾,制定因地制宜的相应对策,通过提高债务资金使用绩效的路径,促进防范化解风险和增加效益的双赢目标。 展开更多

关键词 新预算法 地方政府债务 使用绩效 区域差异

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新预算法对地方债券市场化进程的影响 被引量：11

12

作者 竹志奇 高珂 王涛 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第5期11-18,共8页

随着2015年新预算法的施行,地方政府债券发行的"前门"已被打开,数百只地方债券已经进入债券市场。但新预算法是否真的增强了地方政府债券的市场化程度一直是各界普遍关注的问题。由于目前我国已发行的地方政府债券不存在折价... 随着2015年新预算法的施行,地方政府债券发行的"前门"已被打开,数百只地方债券已经进入债券市场。但新预算法是否真的增强了地方政府债券的市场化程度一直是各界普遍关注的问题。由于目前我国已发行的地方政府债券不存在折价或溢价,因此其发行利率的市场化定价是衡量地方债券市场化程度的主要指标。实证分析结果显示,在控制其他因素不变的情况下,新预算法作为虚拟变量与地方债发行利率存在显著的正向相关的关系,这表明新预算法的施行确实影响了地方债券的发行利率。在对2015年前后发行的地方债券分别进行回归的情况下,对比地方债券特征变量与地方债发行人特征变量的显著性变化,发现除地方债券的发行量外,其他变量在两次回归中均显著,而地方债券发行量在新预算法实施后对地方债券发行利率的影响变为显著的正向,这表明地方政府债券的市场化程度在新预算法实施后有了一定的增强。 展开更多

关键词 地方政府债券 利率市场化 新预算法

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新《预算法》的基本理念、基本特征与实施建议 被引量：7

13

作者 刘隆亨 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第4期23-34,共12页

新《预算法》是财税法体系的基本法,是治国理政的基础和重要支柱。依法理财的基本理念是实施新预算法的法治保障;新《预算法》基本特点是预算组织、权责和程序统一;公共财政预算体制与分税制相结合等等。为了高效的实施新《预算法》和... 新《预算法》是财税法体系的基本法,是治国理政的基础和重要支柱。依法理财的基本理念是实施新预算法的法治保障;新《预算法》基本特点是预算组织、权责和程序统一;公共财政预算体制与分税制相结合等等。为了高效的实施新《预算法》和强化依法理财的基本理念,我们应树立和加强预算法治意识、整体性意识、风险意识等建议。 展开更多

关键词 依法理财理念 新预算法的作用 新预算法的基本特点 新预算法实施的建议

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新《预算法》的创新 被引量：9

14

作者 何成军 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2014年第12期3-8,共6页

新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《... 新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《预算法》的重要创新与进步。 展开更多

关键词 新《预算法》 预算管理 预算审查监督 制度创新

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政府预算法治化、财政透明度与地方财政效率——基于新《预算法》实施的证据 被引量：8

15

作者 莫龙炯 张小鹿 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2023年第5期39-51,共13页

政府预算法治化和财政信息公开是公共预算治理改革的核心目标,对于实现地方财政治理现代化至关重要。从政府预算法治化的崭新视角,借助2015年新《预算法》实施的契机,运用强度双重差分模型(DID)实证分析预算制度改革对地方财政治理效率... 政府预算法治化和财政信息公开是公共预算治理改革的核心目标,对于实现地方财政治理现代化至关重要。从政府预算法治化的崭新视角,借助2015年新《预算法》实施的契机,运用强度双重差分模型(DID)实证分析预算制度改革对地方财政治理效率的影响。研究发现:新《预算法》的实施有利于财政信息公开,从而提高地方财政支出效率。进一步分析表明,政府预算法治化通过提高财政透明度、加强政府审计监督的路径来提升地方财政支出效率。市场制度环境越完善、政府治理效率和社会公众关注度越高的地区,新《预算法》实施对地方财政支出效率的提升效应越明显。因此,应加快政府预算法治化建设,推动财政信息公开透明,完善预算监督、约束和绩效管理的长效机制,提高地方政府治理能力,建立政府与社会公众良好互动的预算协同治理体系,充分发挥新《预算法》实施的财政治理效应。 展开更多

关键词 政府预算法治化 财政透明度 地方财政效率 新《预算法》

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新预算法有助于提高财政透明度吗?——基于新旧预算法的对比研究 被引量：9

16

作者 梁城城 《石家庄经济学院学报》 2015年第2期112-117,共6页

2015年1月1日,新预算法正式实施。相对于旧预算法,新预算法条款明显增多,内容上进一步细化,限制条款明显增多,增加了对法律责任的规定,对实施程序的规定更加合理。然而,目前我国的财政透明度不论在国际层面,还是在省级或市级层面上都处... 2015年1月1日,新预算法正式实施。相对于旧预算法,新预算法条款明显增多,内容上进一步细化,限制条款明显增多,增加了对法律责任的规定,对实施程序的规定更加合理。然而,目前我国的财政透明度不论在国际层面,还是在省级或市级层面上都处于较低的水平。根据国际货币基金组织《财政透明度手册(2007)》发现:新预算法的颁布在明确职责、公开预算程序、方便公众获得信息和确保真实性方面有较大改进,在一定程度上能够提高财政透明度,但是依然存在较大的改进空间。 展开更多

关键词 新预算法 财政透明度 对比研究

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新《预算法》、债务规则与财政政策的逆周期性 被引量：9

17

作者 竹志奇 武彦民 丁硕伟 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期14-31,共18页

本文在厘清债务规则与财政规则相关概念的基础上,通过一个动态面板模型考察了新《预算法》中债务规则对我国财政政策的影响,回归结果显示:债务规则的出现是我国财政政策逆周期性下降的重要原因,该结论部分解释了我国当前财政政策积极性... 本文在厘清债务规则与财政规则相关概念的基础上,通过一个动态面板模型考察了新《预算法》中债务规则对我国财政政策的影响,回归结果显示:债务规则的出现是我国财政政策逆周期性下降的重要原因,该结论部分解释了我国当前财政政策积极性遭遇某些质疑的原因。而后本文通过构建一个含有扭曲税率的NK-DSGE模型,考察了三种不同经济下行原因的情况下,财政政策逆周期性下降对宏观经济稳定性的影响。结果显示:财政政策逆周期性的减弱虽然在短期内造成经济下行压力较大,产出恢复速度降低;但从中长期角度来看,逆周期性下降可以有效降低债务风险和提高经济的中长期恢复速度。本文的研究揭示了新《预算法》对宏观经济的影响路径及其具体效应,最后基于结论提出了具有可操作性的政策建议。 展开更多

关键词 新《预算法》 债务规则 财政政策 宏观效应 DSGE

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新形势下高校政府采购项目式管理浅析 被引量：9

18

作者 刘静 曹蓓 《实验室研究与探索》 CAS 北大核心 2020年第8期291-295,共5页

结合新形势下高校政府采购管理工作的实践,解析在新形势及信息化背景下推行项目式管理的必要性及可行性。通过论述现今高校政府采购活动存在的弊端,解读新《预算法》中对项目式管理的影响和要求,针对现实采购工作困境提出项目式管理的... 结合新形势下高校政府采购管理工作的实践,解析在新形势及信息化背景下推行项目式管理的必要性及可行性。通过论述现今高校政府采购活动存在的弊端,解读新《预算法》中对项目式管理的影响和要求,针对现实采购工作困境提出项目式管理的雏形及后续优化的构思方案,并根据全民监督体系的构建提出加入供应链高新技术的可行性分析。项目式管理应形成法律政策、规章制度,在采购流程中完善项目式管理中预算内容及预算的审批程序,将存量资产管理与预算编制紧密结合,深化绩效管理理念。在管理方向上,侧重突出可视化、极简化的"一页纸"管理模式,执行中结合利用电子化信息平台,在管理中强调绩效工作的考核。项目式管理应适应财政改革要求、高校政府采购项目式管理的要求、高新技术及信息化管理下的全民监管理体系,加强预算管理的对策措施。 展开更多

关键词 高校政府采购 项目式管理 新预算法 区块链技术

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新预算法对行政事业单位会计核算的影响探析 被引量：8

19

作者 申康 《中小企业管理与科技》 2021年第36期88-90,共3页

随着社会经济的发展和经济全球化的推进,我国不断深化行政事业单位的会计核算改革,而且加强了财务工作管理。新预算法的实施,对会计核算工作产生了重大影响。行政事业单位要积极应用新预算法,正确认识新预算法为会计核算带来的影响,并... 随着社会经济的发展和经济全球化的推进,我国不断深化行政事业单位的会计核算改革,而且加强了财务工作管理。新预算法的实施,对会计核算工作产生了重大影响。行政事业单位要积极应用新预算法,正确认识新预算法为会计核算带来的影响,并加大对这些影响的研究力度,采取有效的应对措施保障行政事业单位的顺利发展。论文分析了预算法的演进进程以及新预算法对行政事业单位会计核算的影响,并探析有效的应对措施,仅供参考。 展开更多

关键词 新预算法 行政事业单位 会计核算 影响

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以绩效评价为导向构建高校预算管理体系 被引量：6

20

作者 汪菲菲 吕时礼 《安徽职业技术学院学报》 2019年第1期30-33,共4页

预算绩效评价考核是绩效预算管理的核心,是高校资源优化配置,提高高校预算资金有效使用的重要举措。在研究高校预算管理现状及存在问题的基础上,以绩效评价为导向,构建和完善科学的高校预算管理体系,以提高高校预算管理水平及预算资金... 预算绩效评价考核是绩效预算管理的核心,是高校资源优化配置,提高高校预算资金有效使用的重要举措。在研究高校预算管理现状及存在问题的基础上,以绩效评价为导向,构建和完善科学的高校预算管理体系,以提高高校预算管理水平及预算资金使用效率和效果,促进高校可持续发展。 展开更多

关键词 国库集中支付 绩效考核 高校预算管理体系 新预算法

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