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政策终结的多源流分析——基于收容遣送制度的经验研究 被引量:33
1
作者 刘伟伟 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期21-38 154,154,共19页
收容遣送制度为何会终结?基于政策终结的多源流分析框架,本文得出如下结论:在问题源流方面,收容遣送制度实施过程暴露的问题越来越多,孙志刚事件成为焦点事件和触发机制,推动问题窗口的打开;在政策源流方面,政策实施者和研究者构成政策... 收容遣送制度为何会终结?基于政策终结的多源流分析框架,本文得出如下结论:在问题源流方面,收容遣送制度实施过程暴露的问题越来越多,孙志刚事件成为焦点事件和触发机制,推动问题窗口的打开;在政策源流方面,政策实施者和研究者构成政策共同体,但基于不同的利益,提出保留和废止的不同政策方案;在政治源流方面,媒体曝光率激增反映了国民情绪,执政党意识形态转变和政府换届成为政治窗口,领导批示推动了问题的加速解决;最终,在法学家、媒体人、代表、委员等政策企业家的推动下,抓住了开启的政策之窗,实现了替代型的政策终结;在终结的策略上,避开是否违宪违法的敏感问题。收容遣送制度的终结对于公民行动、媒体监督、错案纠正等等,都产生了法治意义和示范效应。关于多源流孰轻孰重,特别是利益集团的作用,有待继续研究。 展开更多
关键词 政策终结 多源流 收容遣送
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政策论证与共识建构的多源流嵌套——以“PM2.5事件”和空气治理为例 被引量:15
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作者 刘思宇 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期26-40,共15页
政策之窗的开启和决策议程的建立得益于政策论证与共识建构,以决策的民主化和科学化水平作为指标,可将政策论证分为自主决策型政策论证、价值主导型政策论证、理性主导型政策论证和多元协商型政策论证,政策论证的类型和作用会随着事件... 政策之窗的开启和决策议程的建立得益于政策论证与共识建构,以决策的民主化和科学化水平作为指标,可将政策论证分为自主决策型政策论证、价值主导型政策论证、理性主导型政策论证和多元协商型政策论证,政策论证的类型和作用会随着事件的发展而不断变化。在"PM2.5事件"中,媒体和公众主导的多元协商型政策论证通过公众议程触发了政策之窗,随后专家和政府精英围绕备选方案展开了价值主导型和理性主导型政策论证,对决策过程产生了重要影响。由于仅使用案例分析法和二手资料,本文的解释力有所下降;此外,由于政策论证在我国的发展尚不完善,本文未对政策论证的空间进行限制,将整个社会范围内的辩论都视为政策论证。 展开更多
关键词 多源流模型 政策论证 共识建构 “PM2.5”事件 多源流嵌套
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乳制品安全问题中的博弈分析与政策建议 被引量:6
3
作者 冯锋 吴勋波 《食品工业科技》 CAS CSCD 北大核心 2012年第4期49-51,55,共4页
以近些年来我国出现的众多"劣质乳制品"事件为出发点,结合利益相关者和多源流理论,从博弈论的角度,对监管部门、媒体、厂商各自的期望收益和策略选择过程进行了分析。认为监管部门监管不力、媒体监督不够、消费者自我维权不... 以近些年来我国出现的众多"劣质乳制品"事件为出发点,结合利益相关者和多源流理论,从博弈论的角度,对监管部门、媒体、厂商各自的期望收益和策略选择过程进行了分析。认为监管部门监管不力、媒体监督不够、消费者自我维权不足、厂商社会责任感不强是导致社会上"问题乳制品"泛滥成灾,给消费者造成巨大伤害、政府公信力受损的主要原因。在"构建和谐社会"等治国理念下,结合我国政府监管、媒体监督的现状,提出加大生产劣质乳厂商的处罚、对媒体监督奖励、消费者与媒体的联合监督、地方监管部门加强监管、建立完善的投诉和检测制度等政策,对乳制品产业健康发展以及建设和谐社会具有重要意义。 展开更多
关键词 乳制品 博弈 多源流 利益相关者
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政策制定中多源流因素交互作用机制及其动态不稳定性——美国新一轮医疗卫生改革的经验 被引量:5
4
作者 赵德余 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2012年第4期44-55,共12页
"医改"对于一些国家而言既是对公民权利问题的回应,又是治理社会危机问题的一种政治努力。就权利而言,那些缺乏医疗卫生保险的公民是否应该得到政府的帮助而享有一定的社会保障权?从危机的视角来看,社会医疗卫生总费用的不断... "医改"对于一些国家而言既是对公民权利问题的回应,又是治理社会危机问题的一种政治努力。就权利而言,那些缺乏医疗卫生保险的公民是否应该得到政府的帮助而享有一定的社会保障权?从危机的视角来看,社会医疗卫生总费用的不断膨胀,无论是个人、社会保险机构,还是政府都已面临严重的支出负担压力。一旦个人无法支付医疗卫生费用,医疗保险机构与政府由此造成的入不敷出以及财务赤字严重到一定程度之后,社会性的医疗危机就爆发了。因此,医改就其性质而言,可以被视为如何通过政策制定的政治过程,以实现医疗卫生总费用的控制和公民权利保障的双重目标。 展开更多
关键词 政策制定 多源流 动态不稳定性 美国医改
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德尔菲神谕:模糊性、制度和多源流 被引量:5
5
作者 尼古拉斯.扎哈里尔迪斯 杨志军 欧阳文忠 《吉首大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第1期23-30,共8页
"多源流理论"作为西方公共政策过程分析中广泛应用的工具,缺乏制度因素的考量已是不争的事实,因此,将制度因素融入多源流框架是十分有必要的。制度通过倡导价值等方式促进或限制决策,而模糊性引起制度理解上的多样化,模糊性... "多源流理论"作为西方公共政策过程分析中广泛应用的工具,缺乏制度因素的考量已是不争的事实,因此,将制度因素融入多源流框架是十分有必要的。制度通过倡导价值等方式促进或限制决策,而模糊性引起制度理解上的多样化,模糊性程度和政策执行内容的双重作用又形塑政策变迁的方式。同时,政策企业家的行动策略对政策执行有重要影响,具体表现为:由于个人特质和操作技术方面存在差异,制度和行动者策略会影响到决策者的注意力、方案选择乃至政策产出。尽管制度变量没有改变多源流理论的内在逻辑,但是制度因素对多源流理论产生的影响是未来公共政策研究的一个方向1。 展开更多
关键词 模糊性 多源流 制度因素 政策企业家 政策变迁
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媒体动员在制度变迁中的角色——以2011年以来的中国红十字会事件为例 被引量:4
6
作者 王向民 孔萧 《晋阳学刊》 CSSCI 2015年第4期114-122,共9页
通过制造或介入公共事件,媒体动员在当前中国政治社会发展中被视为制度变迁的重要动力。但是,以2011年以来中国红十字会遭致的一系列公共事件危机及其组织变迁为例,利用多源流理论对政治系统内外结构的分析却表明,媒体动员只是在问题流... 通过制造或介入公共事件,媒体动员在当前中国政治社会发展中被视为制度变迁的重要动力。但是,以2011年以来中国红十字会遭致的一系列公共事件危机及其组织变迁为例,利用多源流理论对政治系统内外结构的分析却表明,媒体动员只是在问题流环节发挥着问题识别、舆论批评、框架整合与国民情绪酝酿的作用,而在替代性备选方案形成、政策企业家推动等制度变迁的核心领域则并无效能。因此,媒体动员在制度变迁中只是发挥着"社会喉舌"的角色,而不能过于夸大或过分乐观。 展开更多
关键词 媒体动员 制度变迁 红十字会 多源流
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土地产权变革的诉求:农地承包经营权自由流转政策的多源流分析 被引量:3
7
作者 李玉文 叶劲松 《湖南工程学院学报(社会科学版)》 2011年第3期7-12,共6页
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》掀起的新一轮土地改革对我国农业现代化发展具有着重要而深远的意义。运用多源流理论框架分析该政策得以通过实施的内在机理,从理论上证明该政策得以提上政策议程的合理性,并揭示其... 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》掀起的新一轮土地改革对我国农业现代化发展具有着重要而深远的意义。运用多源流理论框架分析该政策得以通过实施的内在机理,从理论上证明该政策得以提上政策议程的合理性,并揭示其对我国公共政策制定过程的借鉴意义,以规范、完善我国公共政策制定流程与框架。 展开更多
关键词 土地产权 承包经营权 自由流转 多源流
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基于多源流理论的中国电力现货市场政策制定框架与关闭风险 被引量:2
8
作者 王鹏 洪笑峰 +1 位作者 张朋宇 解力也 《浙江电力》 2019年第11期78-83,共6页
现货市场是电力市场的重要组成部分,在中长期电能交易广泛开展后,成为下一步市场建设的焦点。现货电力市场方案属于一项公共政策,其建设是一项系统工程,涉及到多个学科门类,现有研究较多关注于成熟电力市场基本经济原理,对市场建设过程... 现货市场是电力市场的重要组成部分,在中长期电能交易广泛开展后,成为下一步市场建设的焦点。现货电力市场方案属于一项公共政策,其建设是一项系统工程,涉及到多个学科门类,现有研究较多关注于成熟电力市场基本经济原理,对市场建设过程中结合政治、经济、社会背景以及追问为何如此设计的研究不多。对此,以多源流公共政策理论为分析框架,分析电力现货市场的问题溪流、政策溪流和政治溪流,阐述三者汇合实现政策窗口打开的逻辑,重点剖析政策窗口关闭在问题溪流、政策溪流和政治溪流三个维度的风险,并简述风险对策。 展开更多
关键词 多源流 电力市场 现货市场 公共政策 风险
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多源流理论的应用探索——兼论《出境入境管理法》出台的动因 被引量:1
9
作者 宗宏 杨临宏 《学术探索》 CSSCI 2014年第10期75-80,共6页
多源流理论是针对政策议程研究的重要工具。本文在理论修正的基础上,尝试对其进行本土化改造,并在结合国内政策过程实际的基础上对其进行了理论扩展,借用扩展后的多源流模型,对国家出入境政策——《出境入境管理法》的制订过程进行了深... 多源流理论是针对政策议程研究的重要工具。本文在理论修正的基础上,尝试对其进行本土化改造,并在结合国内政策过程实际的基础上对其进行了理论扩展,借用扩展后的多源流模型,对国家出入境政策——《出境入境管理法》的制订过程进行了深入分析,描绘了问题、政策、政治这三种源流的动态作用,以及与政策之窗的结合过程,针对理论在国内应用中的问题和不足进行了讨论。 展开更多
关键词 多源流 理论应用 出入境政策
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我国网络直播治理政策的平行模式与多源流分析——基于政策工具视角的二维模型 被引量:1
10
作者 杨雅 肖安琪 +2 位作者 石中甫 王文杨 徐竞鹿 《传媒经济与管理研究》 2020年第1期127-145,共19页
政策工具是政府实现特定政策目标的手段和途径,是政策制定者执政理念和政策发展与侧重的集中体现。本研究以51份我国网络直播治理的国家和地方政策文件为样本,采用内容分析法,借助Nvivo质性数据分析软件,从基本政策工具和政策网络结构... 政策工具是政府实现特定政策目标的手段和途径,是政策制定者执政理念和政策发展与侧重的集中体现。本研究以51份我国网络直播治理的国家和地方政策文件为样本,采用内容分析法,借助Nvivo质性数据分析软件,从基本政策工具和政策网络结构两个维度,对样本政策进行计量。研究发现,我国网络直播治理中存在政策工具结构不均衡、政策网络激活不充分等问题,并在此基础上提出了优化我国网络直播治理政策的对策和建议。一方面,政策工具的“平行模式”,包括源头治理与事后惩戒平行、平台规范与主播保护平行、直播治理与价值引导平行;另一方面,政策网络的“多源流模式”,包括问题源流核心化、政策源流智能化,以及政治源流多元化。 展开更多
关键词 网络直播 多源流模式 政策工具 政策网络 Nvivo软件
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终身教育问题缘何走向政策议程——多源流理论视角试析《上海市终身教育促进条例》的制定
11
作者 李珺 《当代继续教育》 2021年第5期4-9,共6页
多源流理论是公共政策领域的经典理论,对于现实生活中的一些公共政策问题具有很好的解释力。本文以2011年出台的《上海市终身教育促进条例》为例,采用多源流理论分析框架,试析当时特定环境下终身教育问题走向政策议程的问题源流、政策... 多源流理论是公共政策领域的经典理论,对于现实生活中的一些公共政策问题具有很好的解释力。本文以2011年出台的《上海市终身教育促进条例》为例,采用多源流理论分析框架,试析当时特定环境下终身教育问题走向政策议程的问题源流、政策源流以及政治源流。三大源流汇聚,"政策之窗"开启,促进了《上海市终身教育促进条例》的政策制定。 展开更多
关键词 多源流 终身教育 政策议程
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嘉兴市城乡一体化供水的多源流分析
12
作者 朱晓飞 《嘉兴学院学报》 2010年第S1期131-133,共3页
嘉兴市境内没有合格的水源,是一个水质性缺水的地区。为解决城乡居民饮用水问题,嘉兴市政府提出实施城乡一体化供水工程。该文用多源流理论分析了嘉兴城乡一体化供水政策的形成过程。其中的问题流,地表水污染严重,群众饮用水安全存在隐... 嘉兴市境内没有合格的水源,是一个水质性缺水的地区。为解决城乡居民饮用水问题,嘉兴市政府提出实施城乡一体化供水工程。该文用多源流理论分析了嘉兴城乡一体化供水政策的形成过程。其中的问题流,地表水污染严重,群众饮用水安全存在隐患,地面沉降严重;方案流,基础设施建设适度超前,公共财政增长迅速;政治流,政府领导关注,政策层面和社会各界的压力;而国家领导人的批示,带来了政治流的强化,从而打开了政策窗。 展开更多
关键词 公共政策 多源流 饮用水 理论
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《校车安全条例(草案)》的政策议程分析——基于多源流模型的视角 被引量:109
13
作者 黄俊辉 徐自强 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期19-31,共13页
校车安全问题何以进入决策者的视野是理解《校车安全条例(草案征求意见稿)》得以快速发布的关键。采用案例分析法,从多源流理论视角对校车安全的源流发展、焦点事件和政策行动者等方面进行整体分析,研究表明:校车安全政策议程是政策企... 校车安全问题何以进入决策者的视野是理解《校车安全条例(草案征求意见稿)》得以快速发布的关键。采用案例分析法,从多源流理论视角对校车安全的源流发展、焦点事件和政策行动者等方面进行整体分析,研究表明:校车安全政策议程是政策企业家在政策窗口开启之时推动问题、政策和政治三大源流汇合的结果。相比垃圾桶模型、触发机制模型和议程设置理论,多源流模型在本案例中更具解释力。同时,多源流模型面临中国情境,源流之间存在相关性,而非完全独立。拥有双重身份的政策企业家具有从政府机构中打开"政治窗口"的可能性,这为多源流模型的本土化应用与后续研究提供了一个可供考察的角度。最后,指出阻碍校车安全政策议程设置的主要因素包括,制度性利益表达通道不通畅、政府部门对焦点事件处理能力和水平不高、管理权限划分模糊。为此,应创建有效的制度性利益表达通道、积极关注媒体舆情,扩大问题来源、科学合理划分管理权限。这些问题及对策对于其他政策领域也具备一定的借鉴意义,这也是本研究对政策制定者的启迪所在。 展开更多
关键词 多源流模型 校车安全 政策议程 政策研究
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我国网络教育政策变迁的多源流理论阐释 被引量:54
14
作者 郭璨 陈恩伦 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期151-159,共9页
我国网络教育政策相继经历以组织建设和能力建设性政策为主,初步构建网络教育政策体系;以强制规范性政策为主,基本形成网络教育政策体系;引导性和能力建设性政策并举,创新发展网络教育政策体系的三阶段变迁历程。运用多源流理论探寻网... 我国网络教育政策相继经历以组织建设和能力建设性政策为主,初步构建网络教育政策体系;以强制规范性政策为主,基本形成网络教育政策体系;引导性和能力建设性政策并举,创新发展网络教育政策体系的三阶段变迁历程。运用多源流理论探寻网络教育政策变迁机理发现,问题源流凸显网络教育待解决问题的变化,提供变迁的合理性基础;政治源流中国家战略的转变,营造变迁的良好政治环境;政策源流汇聚政策共同体的建言献策并促使政策制定者采纳,形成变迁的合法性依据。时下,应统筹规划、分层次完善网络教育政策体系,保障网络教育制度供给;细化网络教育政策微观内容,彰显网络教育政策对现实问题的观照;推动网络教育政策价值取向从“成事”向“成人”回归,以立德树人、规范管理促进网络教育内涵式发展。 展开更多
关键词 网络教育政策 政策变迁 多源流理论
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多源流框架:探究模糊性对政策过程的影响 被引量:52
15
作者 李文钊 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第2期88-99,共12页
多源流框架是由政治学家金登首次提出,他在借鉴决策理论研究者科恩、马奇和奥尔森提出的组织选择的垃圾桶决策模型基础上,开发出从问题源流、政策源流和政治源流来理解政策过程,探究议程设定、备选方案与公共政策之间关系。他认为,一旦... 多源流框架是由政治学家金登首次提出,他在借鉴决策理论研究者科恩、马奇和奥尔森提出的组织选择的垃圾桶决策模型基础上,开发出从问题源流、政策源流和政治源流来理解政策过程,探究议程设定、备选方案与公共政策之间关系。他认为,一旦政策之窗开启,政策企业家促进问题源流、政策源流和政治源流实现三流合一,新的公共政策就会被选择,或者新的公共政策取代旧的公共政策,政策变迁得以实现。多源流框架在提出之后,被不同政策领域、层次和地域广泛使用。多源流框架在未来是否能够具有持续性的生命力,一个重要的因素是该理论通过进行适应性调整,主动与一些成熟的理论进行对话,尽早发展具有普适性的理论命题,为共同研究和知识积累创造条件。 展开更多
关键词 多源流框架 问题源流 政策源流 政治源流 政策过程
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从强制收容到无偿救助——基于多源流理论的政策分析 被引量:49
16
作者 周超 颜学勇 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第6期80-85,共6页
政策科学是一门与社会实际紧密联系的学科,它随着人们对社会实际的认识的不断深入而发展。在孙志刚事件发生后,我们发现传统的政策过程阶段论无法很好地解释这一事件的发生以及从强制收容到无偿救助的转变过程。文章试图运用多源流理论... 政策科学是一门与社会实际紧密联系的学科,它随着人们对社会实际的认识的不断深入而发展。在孙志刚事件发生后,我们发现传统的政策过程阶段论无法很好地解释这一事件的发生以及从强制收容到无偿救助的转变过程。文章试图运用多源流理论来解释这一过程,从而提供一种不同于传统视角但同样合理的解释。 展开更多
关键词 强制收容 无偿救助 多源流理论 政策分析
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中国决策情境下的多源流模型及其优化研究 被引量:50
17
作者 文宏 崔铁 《电子科技大学学报(社科版)》 2014年第5期12-19,共8页
作为当今公共政策研究领域最炙手可热的理论模型之一,约翰·金登的多源流分析理论业已得到国内外学者的广泛应用与认可。在对该模型的相关内容进行简单铺陈后,通过辨析国内外不同的政策主体参与逻辑,进一步厘清了我国公共决策的独... 作为当今公共政策研究领域最炙手可热的理论模型之一,约翰·金登的多源流分析理论业已得到国内外学者的广泛应用与认可。在对该模型的相关内容进行简单铺陈后,通过辨析国内外不同的政策主体参与逻辑,进一步厘清了我国公共决策的独有特征。研究重点是在整合提炼西方既有修正思路的基础上,沿袭模型的模糊性假设,结合我国具体实践案例,对多源流模型进行优化与补充。研究表明,中国决策情境下的多源流模型优化主要有提高源流间的融合性、政治源流的核心化、焦点事件的独立化以及特殊情况下的临时决策等四种路径,四种优化与补充路径的有机结合将为进一步提升模型适用性提供帮助。 展开更多
关键词 多源流模型 中国情境 优化补充 焦点事件
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理论验证与适用场域:多源流框架的理论分析——基于14个案例的检验分析 被引量:42
18
作者 王刚 唐曼 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第5期28-46,211,212,共21页
多源流框架作为西方政策议程设置分析的一项工具,被应用到多个领域的政策分析中。然而学界对多源流框架的理论适用性并未进行深入分析和有效验证。论文采用量化检验和案例深描相结合的方法,选取14个典型案例,应用多源流框架对其进行理... 多源流框架作为西方政策议程设置分析的一项工具,被应用到多个领域的政策分析中。然而学界对多源流框架的理论适用性并未进行深入分析和有效验证。论文采用量化检验和案例深描相结合的方法,选取14个典型案例,应用多源流框架对其进行理论验证。量化检验发现多源流框架在应用过程中存在多重困境:独立性困境、权重划分困境和框架变异困境。案例深描发现多重困境存在的深层机理:政策共同体包容度过大导致的政策企业家多重身份“粘合剂”;焦点事件显著性过高导致的政策制定者注意力分配不均;执政党意识形态的政党统合促成政策过程走向规律性。研究发现,本土应用中政策之窗的开启具有独特性,制度情境对政策理论应用具有极其重要的嵌套影响。 展开更多
关键词 多源流框架 理论验证 多重困境
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创新创业教育何以成为国家行动——基于多源流理论的政策议程研究 被引量:39
19
作者 张洋磊 苏永建 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期41-47,共7页
基于多源流理论,本文尝试对创新创业教育何以成为国家行动进行政策解释。研究发现,高等教育规模扩张带来的就业压力和僵化的人才培养体系形成了创新创业教育政策的问题源流;高校的实践探索、专家学者的政策建议、地方政府的政策支持,构... 基于多源流理论,本文尝试对创新创业教育何以成为国家行动进行政策解释。研究发现,高等教育规模扩张带来的就业压力和僵化的人才培养体系形成了创新创业教育政策的问题源流;高校的实践探索、专家学者的政策建议、地方政府的政策支持,构成了创新创业教育政策的政策源流;政治领袖的个人意志、执政党的意识形态等形成了创新创业教育政策的政治源流。"经济新常态"与大众创业、万众创新,加速了三大源流汇合,开启了创新创业教育的政策之窗。研究还发现,中国教育政策的议程设置呈现多种模式结合、多重利益主体共同作用的特征。 展开更多
关键词 多源流理论 创新创业教育 国家行动 政策议程
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网络舆论是如何形塑公共政策的?一个“两阶段多源流”理论框架——以顺风车安全管理政策为例 被引量:35
20
作者 陈贵梧 林晓虹 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期58-69,168,共13页
网络舆论对政策议程的影响是一个重要议题,已有文献大都将网络舆论视为外生给定因素探讨其对政策议程的影响,缺乏对网络舆论的动态特性及其影响效应的足够关注。本文对金登多源流理论原型进行修正,结合现实观察和理论推演,构建一个"... 网络舆论对政策议程的影响是一个重要议题,已有文献大都将网络舆论视为外生给定因素探讨其对政策议程的影响,缺乏对网络舆论的动态特性及其影响效应的足够关注。本文对金登多源流理论原型进行修正,结合现实观察和理论推演,构建一个"两阶段多源流"理论框架,刻画以回应策略和行为为调节变量的多源流耦合程度对公共政策形成的影响。基于这一理论框架,围绕滴滴顺风车安全事件对顺风车安全管理政策进行分析,结果表明:政策议程是由问题触发、舆论驱动的,具有明显的阶段性;由于缺乏实质性回应,紧挨着的两起危机事件引发网络舆论的升级,促使问题源流、政治源流与政策源流从轻度耦合演变为高度耦合,进而促使"问题之窗"与"政治之窗"相继开启,最终导致顺风车安全管理政策由宽松到严苛的巨大转变。本文新构建的理论框架对于转型国家的议程设置和政策形成,特别是公共舆论与政策之间的关系方面具有更强的解释力。本文结论在网络舆论引导和民意的实质性回应方面具有明显的政策含义。 展开更多
关键词 网络舆论 多源流理论 公共政策 议程设置 滴滴顺风车
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