救助、就业与福利依赖——兼论关于中国低保制度“养懒汉”的担忧 被引量：34

1

作者 张浩淼 《兰州学刊》 CSSCI 2014年第5期163-169,共7页

西方关于福利依赖及其对就业的负面影响的讨论从1980年起成为热点,主流观点认为救助对于贫富差距的调节作用有限,且可能造成福利依赖,不利于就业甚至影响经济发展。受其影响,近年来中国学界和公共平台也出现了关于低保这项救助制度"... 西方关于福利依赖及其对就业的负面影响的讨论从1980年起成为热点,主流观点认为救助对于贫富差距的调节作用有限,且可能造成福利依赖,不利于就业甚至影响经济发展。受其影响,近年来中国学界和公共平台也出现了关于低保这项救助制度"养懒汉"的担忧。文章通过回顾国内外现有的理论和经验研究,分析了救助是否必然导致福利依赖、就业是否能避免福利依赖以及中国的低保制度是否存在"养懒汉"问题这三个议题,提出救助、就业和福利依赖的关系是复杂的,它并非通常认为的"救助会导致福利依赖,而就业能避免福利依赖"。救助和就业并非"对立"或简单的替代关系,应从"协调"的角度来重新认识二者关系。 展开更多

关键词 社会救助 就业 福利依赖 低保制度

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让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究 被引量：24

2

作者 黄晨熹 王大奔 +1 位作者 邱世昌 蔡敏 《市场与人口分析》 CSSCI 2005年第3期1-9,共9页

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素... 随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。 展开更多

关键词 城市最低生活保障制度 就业动机 上海

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困境与出路:“激活”视角下我国就业救助制度透视 被引量：7

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作者 张浩淼 《兰州学刊》 CSSCI 2021年第6期96-110,共15页

西方福利国家社会救助的“激活”是指通过各种措施的组合帮助受助者克服就业障碍、提升就业能力并获得就业脱贫的机会。通过借助“激活”视角分析我国就业救助制度,可以发现,结构层面的积极型措施覆盖面窄、政策供给不足,相比来说,消极... 西方福利国家社会救助的“激活”是指通过各种措施的组合帮助受助者克服就业障碍、提升就业能力并获得就业脱贫的机会。通过借助“激活”视角分析我国就业救助制度,可以发现,结构层面的积极型措施覆盖面窄、政策供给不足,相比来说,消极性措施如工作推荐和公益劳动较为普遍,过程层面的义务程度高、有相应制裁手段、个性化关注度低,这说明了我国就业救助基本上与西方的消极型“激活”政策类似,制度面临的最大困境是在就业救助在帮助低保对象实现脱贫自立方面的政策成效有限。在分析了造成就业救助困境的原因之后,提出了我国就业救助制度的改革与完善出路,包括明确就业救助制度的理念、定位和原则,进行就业救助制度的再设计和做好就业救助的相关配套衔接工作。 展开更多

关键词 激活 就业救助 低保 就业推荐 培训

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国际视野下救助、就业与福利依赖的关系——相关研究述评 被引量：7

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作者 张浩淼 《劳动经济研究》 2014年第3期178-192,共15页

西方关于福利依赖及其对就业的负面影响的讨论从20世纪80年代起逐渐兴起,主流观点认为救助对于贫富差距的调节作用有限,且可能造成福利依赖,不利于就业甚至影响经济发展。受这种观点影响,近年来中国学术界也出现了关于低保这项救助制度&... 西方关于福利依赖及其对就业的负面影响的讨论从20世纪80年代起逐渐兴起,主流观点认为救助对于贫富差距的调节作用有限,且可能造成福利依赖,不利于就业甚至影响经济发展。受这种观点影响,近年来中国学术界也出现了关于低保这项救助制度"养懒汉"的担忧和对福利依赖的探讨。那么,在理论和实践层面,救助是否必然导致福利依赖?就业是否能避免福利依赖?中国的低保制度是否存在"养懒汉"问题?本文围绕上述问题,通过梳理与回顾现有的理论和国内外经验研究成果后发现,救助、就业和福利依赖的关系是较为复杂的,它并非通常认为的"救助会导致福利依赖,而就业能避免福利依赖"。另外,中国关于低保制度"养懒汉"的理论研究不够充分且观点存在分歧,经验研究较少且既有研究结论不支持低保救助诱导福利依赖的观点。 展开更多

关键词 社会救助 就业 福利依赖 低保制度

原文传递

财政对城市居民最低生活保障制度资助比例分析

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作者 张晖 雷华 《西安邮电学院学报》 2006年第2期76-79,90,共5页

使用聚类分析方法研究了中央财政对城市居民最低生活保障制度资助比例的问题。首先,介绍了研究意义和方法,然后对结果进行了说明。得到的结论主要有:在实际工作中Q型聚类方法和R型的结合运用可以得到较好的效果,根据结果可以确定中央财... 使用聚类分析方法研究了中央财政对城市居民最低生活保障制度资助比例的问题。首先,介绍了研究意义和方法,然后对结果进行了说明。得到的结论主要有:在实际工作中Q型聚类方法和R型的结合运用可以得到较好的效果,根据结果可以确定中央财政对城市居民最低生活保障制度的资助比例。 展开更多

关键词 中央财政 城市居民最低生活保障制度 资助比例 聚类分析

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城乡最低生活保障资金财政分担模式研究——广东江门市个案分析

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作者 王劲屹 《五邑大学学报（社会科学版）》 2007年第1期67-70,共4页

城乡最低生活保障资金的财政分担模式全国各异,不少城市采取根据低保人员所在单位性质分别由市财政或区财政独自包干的模式。随着财政、税收等相邻制度的变迁,这种模式在运行中会出现不少弊端,因之,必须转向不再区分单位性质,而由市、... 城乡最低生活保障资金的财政分担模式全国各异,不少城市采取根据低保人员所在单位性质分别由市财政或区财政独自包干的模式。随着财政、税收等相邻制度的变迁,这种模式在运行中会出现不少弊端,因之,必须转向不再区分单位性质,而由市、区财政按某一确定比例共同分担低保资金的新模式。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 低保资金 财政分担模式

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精准扶贫政策与农村低保制度的有效衔接机制 被引量：13

7

作者 吴海涛 陈强 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第7期47-55,共9页

精准扶贫政策和农村低保制度衔接过程的规范化、程序化运行可助力实现2020年全面脱贫目标。因二者在权利内涵、机制运行等方面存在本质区别,导致二者在标准衔接、对象衔接、管理衔接和资金衔接等方面存在严重衔接阻碍。为加快实现二者... 精准扶贫政策和农村低保制度衔接过程的规范化、程序化运行可助力实现2020年全面脱贫目标。因二者在权利内涵、机制运行等方面存在本质区别,导致二者在标准衔接、对象衔接、管理衔接和资金衔接等方面存在严重衔接阻碍。为加快实现二者的有效衔接,最大限度地发挥农村反贫困系统的整体效应,从保障贫困农民的基本权益出发,着力构建一套以代表贫困农民真实利益需求的利益代表机制、规范合理的利益表达机制、效率优先兼顾公平的利益协调机制以及合法高效的权益保障机制为中心的有效衔接机制,并从加快反贫困领域统一高层次立法工作、完善扶贫资金的统筹机制、构建多元可持续的扶贫工作机制以及完善衔接标准的动态调整机制等配套机制改革方面完善制度衔接体系。 展开更多

关键词 精准扶贫政策 农村低保制度 衔接机制

原文传递

对我国中西部地区城市“低保”制度资金来源的博弈分析 被引量：5

8

作者 张晖 雷华 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第1期67-70,共4页

用博弈方法分析了中西部地区城市最低生活保障制度资金来源中上级政府和下级政府的行为,结论是:下级政府选择虚报人数,上级政府的对策是放弃惩罚,目前的多级财政共担机制正是为了防止下级政府虚报的一个举措。最后,针对结论提出了相应... 用博弈方法分析了中西部地区城市最低生活保障制度资金来源中上级政府和下级政府的行为,结论是:下级政府选择虚报人数,上级政府的对策是放弃惩罚,目前的多级财政共担机制正是为了防止下级政府虚报的一个举措。最后,针对结论提出了相应的对策建议。 展开更多

关键词 社会保障 资金来源 博弈模型 城镇居民最低生活保障

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从城乡低保制度对比中看农村低保制度发展障碍 被引量：2

9

作者 曲绍旭 汪岳 《德州学院学报》 2006年第5期43-45,77,共4页

农村低保制度和城市低保制度是我国社会救助制度的重要组成部分。通过对两者历史发展、制度建立的目的性和享受对象的对比,不仅可以发现农村低保制度落后于城市低保制度,还可以发现农村低保制度发展的障碍。为了加快当前的社会主义新农... 农村低保制度和城市低保制度是我国社会救助制度的重要组成部分。通过对两者历史发展、制度建立的目的性和享受对象的对比,不仅可以发现农村低保制度落后于城市低保制度,还可以发现农村低保制度发展的障碍。为了加快当前的社会主义新农村建设,维护社会公正,应该推进农村低保制度的发展。 展开更多

关键词 农村居民最低生活保障 城市居民最低生活保障 对比分析

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农村最低生活保障政策矫正与机制创新——基于福建省4个山区的实证研究 被引量：5

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作者 林志达 张国 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2009年第3期91-97,共7页

农村最低生活保障制度已经在全国范围内普遍建立。但对福建省4个山区的实地调查表明,处于起步阶段的我国农村低保制度仍存在上级政府与下级政府之间激励不相容、资金难以落实、低保标准偏低等诸多明显缺陷,而其最根本的症结在于政府责... 农村最低生活保障制度已经在全国范围内普遍建立。但对福建省4个山区的实地调查表明,处于起步阶段的我国农村低保制度仍存在上级政府与下级政府之间激励不相容、资金难以落实、低保标准偏低等诸多明显缺陷,而其最根本的症结在于政府责任的缺位。因此,要完善农村低保制度,首先应当明确政府在该项制度建构中的主导责任,并在此前提下从资金投入、激励监督、保障水平以及甄别标准等方面寻求政策矫正与机制创新的思路。 展开更多

关键词 农村低保制度 激励不相容 ELES模型 机制创新

原文传递

我国城市低保制度次生问题研究 被引量：1

11

作者 姜丽美 《山东工商学院学报》 2009年第1期19-21,25,共4页

"以收入为本"型低保制度存在只能解决一时之需、不利于促进保障对象形成自我发展,对"真正的穷人"不利,易产生负激励效应,存在道德风险行为,管理成本高等问题,应建立"目标定位"型低保制度,使社会福利的目... "以收入为本"型低保制度存在只能解决一时之需、不利于促进保障对象形成自我发展,对"真正的穷人"不利,易产生负激励效应,存在道德风险行为,管理成本高等问题,应建立"目标定位"型低保制度,使社会福利的目标定位精确,实现救助对象的最大化和保障的最充分。 展开更多

关键词 社会保障 发展型社会救助 城市低保制度 福利国家 失业救济 失业救助

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“城乡低保一体化”中的福利经济学思想——基于基本公共服务均等化视角 被引量：2

12

作者 林建鹏 何怡 《西南科技大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第5期84-90,共7页

福利经济学思想是基本公共服务均等化基础理论的重要组成部分。"城乡低保一体化"是最基本公共服务均等化,庇古的社会福利思想是其物质理论基础;补偿原则的基本思想是其公平理论基础;社会福利函数理论的基本思想是其效益理论基... 福利经济学思想是基本公共服务均等化基础理论的重要组成部分。"城乡低保一体化"是最基本公共服务均等化,庇古的社会福利思想是其物质理论基础;补偿原则的基本思想是其公平理论基础;社会福利函数理论的基本思想是其效益理论基础;阿玛蒂亚·森的福利思想是其发展理论基础。对以上观点进行分析并以经济欠发达的四川省为例提出发挥区域比较优势、加快财税体制改革、健全"低保"救助法制体系、增强个人发展能力的推进"城乡低保一体化"的福利经济学宏观思路。 展开更多

关键词 城乡居民最低生活保障制度一体化 福利经济学思想 基本公共服务均等化

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我国“城乡低保制度一体化”路径研究述评

13

作者 林建鹏 《西安建筑科技大学学报（社会科学版）》 2015年第6期40-46,共7页

城乡最低生活保障制度一体化工作的开展对于构筑社会的最后一道安全网具有重要意义。近些年来关于城乡最低生活保障制度一体化的路径研究逐渐增多,其主要从概念界定、经验借鉴、城乡问题检视、原因分析、路径选择、其他研究成果等方面... 城乡最低生活保障制度一体化工作的开展对于构筑社会的最后一道安全网具有重要意义。近些年来关于城乡最低生活保障制度一体化的路径研究逐渐增多,其主要从概念界定、经验借鉴、城乡问题检视、原因分析、路径选择、其他研究成果等方面进行研究。对这些研究进行系统地归纳并分析其特点和不足之处,提出一些我国城乡最低生活保障制度一体化路径研究的新思路,对于正在和准备开展城乡最低生活保障制度一体化试点地区具有重要的借鉴意义。 展开更多

关键词 最低生活保障制度 城乡最低生活保障制度一体化 路径 研究述评

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