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题名市场信用监管的政府责任及其实现机制
被引量:44
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作者
胡仙芝
马长俊
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机构
中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部
中国行政体制改革研究会研究部
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出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2020年第3期40-44,共5页
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基金
中国行政体制改革研究会2019年度中国行政改革研究基金重大课题“政府公信力与诚信政府建设”阶段性成果(编号:2019CSOAR009)
2020年度马克思主义理论研究和建设工程特别委托项目
国家社科基金特别委托项目“中国特色社会主义行政体制研究”(编号:2020MYB034)。
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文摘
实践表明,构建以信用为基础的新型监管机制对政府的市场监管具有重要的基础意义。本文综合学理和实践视野,探讨了市场信用监管体系的构成特征,即市场信用监管是以信用信息为基石的一系列制度安排的集合,是实现全方位监管、全过程监管、精准化监管的集合。其核心价值是完善市场资源有效配置机制,降低制度性交易成本和促进新型市场监管体系全面升级。采用制度主义的视角分析了政府在市场信用监管中的制度供给、制度执行、制度维护和制度创新四大政府责任,并用结构-过程的视角结合具体实践分析了事前、事中、事后阶段以及全过程监管中可创新的一系列监管规则和制度。
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关键词
市场信用
政府监管
责任机制
制度创新
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Keywords
market credit
government regulation
accountability mechanisms
system innovation
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分类号
D035
[政治法律—政治学]
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题名市场信用监管权设定问题探究
被引量:7
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作者
张牧遥
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机构
淮阴师范学院法律政治与公共管理学院
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出处
《征信》
北大核心
2022年第7期21-31,共11页
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基金
国家社科基金重大项目(20&ZD193)。
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文摘
目前,市场信用监管立法呈现从政策到文件的立法悬空态势,监管实践泛化、步调不一问题也较明显。监管法治化要求,市场信用监管须首先解决监管权设定这一源头性问题。系统性使然,市场信用监管权的设定应考虑信用监管的性质、权力设定的参照模式以及信用监管权设定实施等重要问题。困难的是,市场信用监管适用场景、节点多样,较难对它进行整体、唯一性质认定。不过,从有关立法和实践研讨中可以发现:信用监管形式、性质认定存在内部性吸纳和外部性独立两大模式,以及立基于内部性吸纳模式之上与行为形式论之下的“整体-唯一”、过程论之下的“分节-类型”和立基于外部性独立模式之上的“独立责任”三种进路,前两种进路在权力设定上相关相似,可合并,且在当下具有妥当与可行的比较优势。
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关键词
市场信用监管
监管权设定
立法悬空
设定参照
类型化吸纳
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Keywords
market credit regulation
regulatory power setting
legislation suspension
setting reference
typology absorption
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分类号
F832.4
[经济管理—金融学]
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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