高流动社会与属地化管理体制下的公共产品供给 被引量：19

1

作者 周建明 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2014年第2期86-92,共7页

政府提供的公共产品与商品一样,对满足人民物质文化需要必不可少。生产公共产品需要公共资源和有效的配置机制。中国长期以来按照属地化管理体制,规定地方政府负有对户籍人口提供公共产品的事权责任。中央政府对财力、建设用地指标,行... 政府提供的公共产品与商品一样,对满足人民物质文化需要必不可少。生产公共产品需要公共资源和有效的配置机制。中国长期以来按照属地化管理体制,规定地方政府负有对户籍人口提供公共产品的事权责任。中央政府对财力、建设用地指标,行政编制等公共资源的配置也依据地方政府的管辖区域、户籍人口和经济状况为主要基数。进入高流动性社会后,人们离开户籍地谋生,对公共产品的需求也由户籍地转移到居住地。对此中央政府对事权进行了重新划分,要求流入地政府负责提供相应的公共产品,但并未考虑对公共资源配置的方式做相应的调整。如何配置公共资源是进入高流动社会后的一个重大问题,也是一个典型的"中国问题",很难找到现成适用的西方理论,需要根据中国的国情进行分析,在政策和理论层面做出回答。 展开更多

关键词 属地化管理 高流动社会 公共资源配置

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属地化管理体制下进城务工人员随迁子女义务教育公共资源配置探析 被引量：10

2

作者 杨明 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期153-163,共11页

公共产品生产需要有效的公共资源配置机制。中国长期以来实行属地化管理体制,规定地方政府负有为户籍人口提供公共产品的事权责任,中央政府对财力、建设用地和行政编制三项公共资源进行宏观管理。20世纪90年代以来进城务工人员随迁子女... 公共产品生产需要有效的公共资源配置机制。中国长期以来实行属地化管理体制,规定地方政府负有为户籍人口提供公共产品的事权责任,中央政府对财力、建设用地和行政编制三项公共资源进行宏观管理。20世纪90年代以来进城务工人员随迁子女数量猛增,使流入地政府客观上必须为他们提供义务教育,中央政府和地方政府需在财力资源、建设用地和教师编制等方面均做出相应的政策调整,但在进城务工人员随迁子女高度集中的地区,义务教育资源供求矛盾非常突出,资源不足且配置失衡。为全面、公正、有效地为随迁子女提供义务教育,政府应设立义务教育专项基金,明晰不同层级政府的财政性教育经费分担职责,科学实施区域规划、调整学校布局,促使大型住宅项目配套建设学校,实行统一的城乡学校生师比和班师比配置标准。 展开更多

关键词 属地化管理体制 进城务工人员 随迁子女 义务教育 公共资源 户籍制度 教育专项资金

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地方政府绩效评估指标的设计与筛选 被引量：94

3

作者 倪星 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第2期157-164,共8页

在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府... 在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题,从政府合法性与价值标准重构的角度出发,可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各个方面、较为全面的指标体系,并在问卷调查的基础上进行遴选,最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。 展开更多

关键词 地方政府管理 绩效评估 指标体系

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地方政府绩效评估指标的设计与筛选 被引量：2

4

作者 倪星 《公共管理研究》 2006年第0期150-161,共12页

在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府... 在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题,从政府合法性与价值标准重构的角度出发,可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各方面、较为全面的指标体系,并在问卷调查的基础上进行遴选,最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。 展开更多

关键词 地方政府管理 绩效评估 指标体系

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区划行政模式下地方政府管理的制度缺失及其创新

5

作者 袁忠 《广东行政学院学报》 2006年第5期15-18,共4页

我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建... 我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建立地方公共事务的共同治理机制。 展开更多

关键词 区划行政模式 地方政府管理 制度创新

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HONET接入网的网络管理系统

6

作者 王世卓 《电信科学》 北大核心 1998年第1期37-39,共3页

本文阐述了ＨＯＮＥＴ系统各管理层的结构，着重讲述网元管理层的功能、特点以及同本地网网管、１１２测试系统的关系．

关键词 接入网 TMN 网元管理层 网络管理系统 电信网

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地方应急管理数据治理体系建设

7

作者 叶健博 《电子技术（上海）》 2021年第3期108-109,共2页

基于应急管理系统内外部数据的需求,阐述实现全方位获取、全网络汇聚、全单位整合、全系统治理、全数据共享,地方应急管理的数据治理。结合当地实际,探讨地方应急管理数据治理体系的建设。

关键词 地方应急管理 数据治理 体系建设

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地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈 被引量：40

8

作者 李金龙 王宝元 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第1期120-123,共4页

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在... 随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素。只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。 展开更多

关键词 地方政府管理体制 区域经济一体化 制度瓶颈 创新

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地方债管理体制改革与企业数字化转型 被引量：24

9

作者 李逸飞 曹策 楚尔鸣 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2023年第4期79-94,共16页

本文以2015年开始的地方债管理体制改革作为准自然实验,匹配2010—2019年上市公司数据作为研究样本,利用多期双重差分法考察了地方债管理体制改革对企业数字化转型的影响。研究发现,地方债管理体制改革显著促进了企业数字化转型,该结论... 本文以2015年开始的地方债管理体制改革作为准自然实验,匹配2010—2019年上市公司数据作为研究样本,利用多期双重差分法考察了地方债管理体制改革对企业数字化转型的影响。研究发现,地方债管理体制改革显著促进了企业数字化转型,该结论经过了一系列稳健性检验后依然成立。机制分析表明地方债管理体制改革主要通过投资效应、人才效应和数字技术创新效应影响了企业数字化转型。异质性分析表明,地方债管理体制改革促进企业数字化转型在融资约束大、研发密集度高的企业和在人才集聚度高、数字化环境和政商环境较好的城市的影响更为显著。本文研究评估了地方债管理体制改革的微观经济效果,也为影响企业数字化转型的因素提供了新的经验证据。 展开更多

关键词 地方债管理体制改革 企业数字化转型 数字技术创新

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债务置换与企业融资困境 被引量：7

10

作者 李林巍 李一花 潘晗 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第11期53-73,共21页

地方政府债务对企业融资的挤出效应是制约中国经济高质量发展的重要因素。本文以241个城市的置换债券数据和2012—2018年上市公司财务数据相匹配,构造强度DID模型,实证考察债务置换对企业融资的影响。研究发现,债务置换缓解了企业“融... 地方政府债务对企业融资的挤出效应是制约中国经济高质量发展的重要因素。本文以241个城市的置换债券数据和2012—2018年上市公司财务数据相匹配,构造强度DID模型,实证考察债务置换对企业融资的影响。研究发现,债务置换缓解了企业“融资难”现象,但加重了企业“融资贵”问题,这一结论在多种稳健性检验下均成立。机制分析表明,债务置换通过减少地方融资平台银行贷款促进企业融资规模增加;但债务置换降低银行收益率促使其转嫁损失,抬高了企业融资成本。异质性分析发现,债务置换在地方政府救助预期较弱、数字普惠金融程度较高的样本中对企业融资规模的提升作用更大;在市场化程度、企业盈利水平较高的样本中对企业融资成本的提升作用更小。本文的研究结论对加快化解地方政府隐性债务和缓解企业融资困境有一定启示意义。 展开更多

关键词 债务置换 挤出效应 企业融资规模 企业融资成本 地方债管理体制

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地方债管理体制改革与企业人力资本升级:理论与机制 被引量：6

11

作者 李逸飞 李静 楚尔鸣 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2023年第9期131-149,共19页

本文以地方债管理体制改革(新《预算法》和国发[2014]43号文)为一项准自然实验,考察地方政府债务治理对企业人力资本升级的影响。计量结果显示,地方债管理体制改革显著提升了企业的技术员工占比,即促进了企业人力资本升级。异质性分析发... 本文以地方债管理体制改革(新《预算法》和国发[2014]43号文)为一项准自然实验,考察地方政府债务治理对企业人力资本升级的影响。计量结果显示,地方债管理体制改革显著提升了企业的技术员工占比,即促进了企业人力资本升级。异质性分析发现,对于融资约束严重、资本密集度高、研发能力强的企业以及竞争性行业,上述效应更为凸显。作用机制检验表明,在地方债管理体制改革后,企业的债务结构明显优化,固定资产投资和研发投入显著增强。进一步,本文发现地方债管理体制改革显著提升了企业的经营绩效率和显著扩大了企业的经营规模,同时显著提升了员工的工资水平但未显著改变劳动收入份额。此外,地方债管理体制改革显著增加了企业的专利产出,包括发明专利和非发明专利,但对专利质量无显著影响。本文强调,地方债管理体制改革有助于缓解政企融资竞争关系以促使企业优化员工雇佣结构,实现转型升级。 展开更多

关键词 地方债管理体制改革 人力资本升级 债务期限结构

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论地方资产管理公司的运作与发展 被引量：4

12

作者 战友 《金融发展研究》 2014年第12期69-72,共4页

本文通过地方资产管理公司与四大资产管理公司的对比研究发现,地方资产管理公司的设立有助于加快地方金融机构不良资产处置,维护区域金融稳定;但同时也存在与四大资产管理公司业务重合、地方资产管理公司竞争优势不足、监管乏力等问题... 本文通过地方资产管理公司与四大资产管理公司的对比研究发现,地方资产管理公司的设立有助于加快地方金融机构不良资产处置,维护区域金融稳定;但同时也存在与四大资产管理公司业务重合、地方资产管理公司竞争优势不足、监管乏力等问题。对此,本文提出了明确金融属性、完善法律法规、建全监管体系等相关建议。 展开更多

关键词 地方资产管理公司 监管体系 发展

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地方债管理体制改革对私人投资的影响研究

13

作者 邓菊秋 程越昨 何晓宇 《财政科学》 CSSCI 2024年第4期55-70,共16页

为防范化解地方政府债务风险,新《预算法》赋予地方政府自行发债的权力。“开前门、堵后门”的地方债管理体制改革能否约束地方政府的举债行为,减少资源配置扭曲,从而促进私人投资和经济增长呢?本文利用2012—2018年A股上市公司数据和... 为防范化解地方政府债务风险,新《预算法》赋予地方政府自行发债的权力。“开前门、堵后门”的地方债管理体制改革能否约束地方政府的举债行为,减少资源配置扭曲,从而促进私人投资和经济增长呢?本文利用2012—2018年A股上市公司数据和城市面板数据,探析地方债管理体制改革对私人投资水平的影响和机制。研究发现,地方债管理体制改革对地级市私人投资水平有显著的促进作用。机制研究表明,地方债管理体制改革能够通过抑制地方债规模和提升债务支出效率促进私人投资。进一步研究表明,改革对不同类型债务效果不一,对融资平台有息债务的影响最为明显。应进一步深化地方债管理,构建有效低息的债务体系,全方位推进地方债标准化和透明化,推动融资平台转型以及强化预算约束等。 展开更多

关键词 地方债管理体制改革 私人投资 融资平台转型

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基于易控组态软件的隧道监控系统 被引量：3

14

作者 朱魁 施成 +1 位作者 吴凡 孙迎春 《可编程控制器与工厂自动化（PLC FA）》 2010年第3期80-85,共6页

以广西马梧高速公路隧道集成监控系统为例,论述基于易控2009组态软件实现道路隧道集成监控系统的基本方法。就当前我国隧道监控系统的构成,提供了对于单隧道和隧道群的系统解决方案。

关键词 隧道监控系统 本地控制器 预案管理 联动控制 分布式系统

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基于Web的三层C/S模型在网管系统中的应用 被引量：2

15

作者 许文波 唐红 《重庆邮电学院学报（自然科学版）》 2001年第B06期98-102,共5页

通过分析传统的两层 C/ S模型的局限和基于 Web的三层 C/ S模型的优点 ,提出将基于 Web的三层 C/ S模型应用于网络管理系统 ,在原有网络管理系统基础上提供了一种强有力的辅助管理工具 ,使不同层次的网络管理人员能更快、更详细地了解... 通过分析传统的两层 C/ S模型的局限和基于 Web的三层 C/ S模型的优点 ,提出将基于 Web的三层 C/ S模型应用于网络管理系统 ,在原有网络管理系统基础上提供了一种强有力的辅助管理工具 ,使不同层次的网络管理人员能更快、更详细地了解网络运行状况和信息 。 展开更多

关键词 网络管理 Web客户/服务器 本地网 网管系统 计算机网络

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创新地方预算管理体制的和谐社会视角探析 被引量：2

16

作者 廖家勤 《广东商学院学报》 北大核心 2009年第2期40-44,共5页

和谐社会视角下创新地方预算管理体制的基本目标,是通过合理优化体制,实现社会成员享受的基本公共服务均等化。创新地方预算管理体制必然涉及体制设计的基本理念、基本公共服务范围、财政支出责任、财政能力以及财政决策机制等。其路径... 和谐社会视角下创新地方预算管理体制的基本目标,是通过合理优化体制,实现社会成员享受的基本公共服务均等化。创新地方预算管理体制必然涉及体制设计的基本理念、基本公共服务范围、财政支出责任、财政能力以及财政决策机制等。其路径选择是:转变政府职能,构建公共服务型政府;依法界定中央与地方政府责权,建立有效政府;转换收支额度测定与划分的思路以及创新转移支付机制等。 展开更多

关键词 和谐社会 公共财政 公共服务均等化 地方预算管理体制 财政支出责任

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地方债管理体制改革与企业杠杆率 被引量：1

17

作者 邓萱 曹策 李逸飞 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2023年第10期62-72,共11页

以2015年开始逐步向全国推进的地方债管理体制改革作为一项准自然实验,匹配2010—2019年上市公司数据,利用渐进式双重差分法考察地方债管理体制改革对企业杠杆率的影响。研究发现,地方债管理体制改革显著推高了企业杠杆率,且该结论在经... 以2015年开始逐步向全国推进的地方债管理体制改革作为一项准自然实验,匹配2010—2019年上市公司数据,利用渐进式双重差分法考察地方债管理体制改革对企业杠杆率的影响。研究发现,地方债管理体制改革显著推高了企业杠杆率,且该结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验以及一系列稳健性测试后依然成立。作用机制检验结果表明,地方债管理体制改革缓解了融资约束,增加了企业的债务融资需求和减弱了企业的现金-现金流敏感性,进而推高了企业杠杆率。异质性分析显示,对于处在地方债规模较大城市的企业或非国有企业,地方债管理体制改革对企业杠杆率的影响更明显;与长期杠。杆率相比,地方债管理体制改革对短期杠杆率的影响更显著。进一步研究发现,地方债管理体制改革促使企业获得更多的短期债务融资,而非长期贷款支持固定资产投资,导致投融资期限错配行为,即短融长用现象。研究结论为深化金融体制改革、防范化解系统性风险提供了重要启示。 展开更多

关键词 地方债管理体制改革 企业杠杆率 融资约束 双重差分法

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基于ODMA-WIFI网络的无线视频监控系统 被引量：2

18

作者 王振朝 李哲 田晓燕 《计算机应用与软件》 CSCD 2015年第6期156-159,共4页

针对传统无线视频监视系统多存在覆盖范围有限、网络健壮性较差等问题,介绍一种利用ODMA-WIFI网络构建的无线视频监视系统。该网络将两种技术的优点有效结合,既发挥了ODMA(Opportunity Driven Multiple Access)所特有的智慧选径、多跳... 针对传统无线视频监视系统多存在覆盖范围有限、网络健壮性较差等问题,介绍一种利用ODMA-WIFI网络构建的无线视频监视系统。该网络将两种技术的优点有效结合,既发挥了ODMA(Opportunity Driven Multiple Access)所特有的智慧选径、多跳通信、组网灵活等优势,也弥补了其扩展性差、应用范围窄等不足。在硬件上采用三个通信子层的模块化设计,使组网方式更为灵活,与其相配套的LRMS系统可对ODMA全网节点进行智能化管理。利用ODMA-WIFI成功构建无线视频监控系统表明,在相同的室内环境中,该网络无论在传输效率还是传输距离上,比传统无线网络均有大幅度改善和提高。 展开更多

关键词 无线视频监控系统ODMA-WIFI LRMS(本地资源管理系统) 通信子层

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基于Web的三层CS模型在本地网网管系统中的应用

19

作者 许文波 唐红 《四川通信技术》 2001年第4期5-9,共5页

通过分析传统的两层C S模型的局限和基于Web的三层C S模型的优点 ,提出将基于Web的三层C S模型应用于网络管理系统 ,在原有网络管理系统基础上提供了一种强有力的辅助管理工具 ,使不同层次的网络管理人员能更快、更详细地了解网络运行... 通过分析传统的两层C S模型的局限和基于Web的三层C S模型的优点 ,提出将基于Web的三层C S模型应用于网络管理系统 ,在原有网络管理系统基础上提供了一种强有力的辅助管理工具 ,使不同层次的网络管理人员能更快、更详细地了解网络运行状况和信息 。 展开更多

关键词 网络管理 WEB 三层C/S模型 本地网网管系统

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基于Linux安全模型的本地数字证书和证书管理系统 被引量：1

20

作者 卢南琼 祖燕 《计算机安全》 2014年第12期13-16,共4页

现代密码学的发展为计算机安全提供了新的解决方案。基于现代密码学发展应运而生的数字证书成为这些解决方案的产物之一,Linux安全模型框架使得人们可以方便地对Linux进行访问控制模块的开发。提出一种基于Linux安全模型框架的数字证书... 现代密码学的发展为计算机安全提供了新的解决方案。基于现代密码学发展应运而生的数字证书成为这些解决方案的产物之一,Linux安全模型框架使得人们可以方便地对Linux进行访问控制模块的开发。提出一种基于Linux安全模型框架的数字证书与数字证书管理系统,用于强化Linux的系统安全特性,与此同时不破坏Linux安全模型框架的固有优点。 展开更多

关键词 数字证书 数字证书管理系统 Linux安全模型 访问控制

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