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地方立法的基本程序及功能研究 被引量：24
1
作者 宋才发 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第3期2-16,共15页
地方立法内涵涵盖地方法规名称、地方立法历史嬗变,地方立法面临的现实困境和立法重点。立法程序是指法定的立法机关在制定、认可、修改、补充、解释、废止法律的过程中必须遵循的步骤与方法。地方立法的道德基础是立法程序正义,应当从... 地方立法内涵涵盖地方法规名称、地方立法历史嬗变,地方立法面临的现实困境和立法重点。立法程序是指法定的立法机关在制定、认可、修改、补充、解释、废止法律的过程中必须遵循的步骤与方法。地方立法的道德基础是立法程序正义,应当从突出特色上提升地方立法质量。立法程序是立法活动的制度设计,必须规范完善地方立法起草程序,规范完善地方立法审议程序,规范完善地方立法备案审查程序,制定一部《地方立法程序法》正当其时。地方性法规既具有同国家法律法规同样的国家意志性、行为规范性、法律强制性三大属性,也具有规范功能和社会功能两大基本功能,还具有与国家法律法规同样的指引、教育、评价、预测和强制作用。地方立法功能关涉到中央立法功能的实现。 展开更多
关键词 地方立法 立法程序 地方性法规 规范功能 社会功能
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论地方性法规处罚种类创设权 被引量：19
2
作者 李晴 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第5期120-132,共13页
根据我国《行政处罚法》第8条和第11条第1款的字面意思,地方性法规仅允许在《行政处罚法》第8条明确列举的行政处罚种类和法律、行政法规设定的行政处罚种类中设定除限制人身自由和吊销营业执照之外的行政处罚种类,而不得创设新的处罚... 根据我国《行政处罚法》第8条和第11条第1款的字面意思,地方性法规仅允许在《行政处罚法》第8条明确列举的行政处罚种类和法律、行政法规设定的行政处罚种类中设定除限制人身自由和吊销营业执照之外的行政处罚种类,而不得创设新的处罚种类。然而从整体法秩序的角度观察,赋予地方性法规处罚种类创设权,是功能适当原则的考量,其既不影响国家法制统一,也未必违反法律保留原则。地方性法规新设的行政处罚应当以《行政处罚法》和其他法律、行政法规规定的处罚种类为起点,扩展至更多的行为罚、财产罚、申诫罚,同时可以创设名誉罚、信誉罚等新型处罚种类,但不得创设关涉行政相对人重大权益的人身罚和资格罚。 展开更多
关键词 地方性法规 处罚种类创设权 功能适当原则 超越法律的法的续造
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论适当性审查:以地方性法规为对象 被引量：19
3
作者 程庆栋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第3期65-76,共12页
合法性审查和适当性审查可能会引发截然不同的法律后果,应当予以明确区分。适当性审查的实质是审查主体依据一定的方法,对审查对象合理与否作出判断,并进行细致、充分理由论证的过程。审查对象逐一通过目的正当性审查、手段适当性审查... 合法性审查和适当性审查可能会引发截然不同的法律后果,应当予以明确区分。适当性审查的实质是审查主体依据一定的方法,对审查对象合理与否作出判断,并进行细致、充分理由论证的过程。审查对象逐一通过目的正当性审查、手段适当性审查、必要性审查和均衡性审查,才能认定为适当。在审查过程中,审查主体应当综合运用价值判断、实证分析和法益衡量等方法。全国人大常委会对地方性法规进行适当性审查没有明确规定在有关的法律文本中,属于"制度漏洞"。将来应当改变这一状况,并明确全国人大常委会进行适当性审查所应秉持的自制立场,使得全国人大常委会的适当性审查工作规范化、科学化。 展开更多
关键词 适当性审查 地方性法规 比例原则
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试论我国的地方教育立法 被引量：13
4
作者 陈韶峰 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2003年第7期24-27,共4页
地方教育立法是相对于中央教育立法而言的,它有着不可替代的重要作用。地方教育法包括地方性教育法规、自治条例中有关教育的条款和教育的单行条例、教育的地方政府规章。地方教育立法形式多样,地方教育法规、规章之间的效力等级关系较... 地方教育立法是相对于中央教育立法而言的,它有着不可替代的重要作用。地方教育法包括地方性教育法规、自治条例中有关教育的条款和教育的单行条例、教育的地方政府规章。地方教育立法形式多样,地方教育法规、规章之间的效力等级关系较为复杂。 展开更多
关键词 地方教育立法 地方性法规 自治条例 单行条例 地方政府规章 效力等级
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中药炮制规范修订、执行及监管的相关问题探讨 被引量：15
5
作者 张村 刘颖 肖永庆 《中国实验方剂学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2019年第19期195-197,共3页
近几年来,为进一步提高中药饮片的质量,相关专家围绕中药饮片炮制开展了大量基础研究工作,并对《全国中药饮片炮制规范》的修订工作提出了许多意见和建议。为了进一步做好《全国中药饮片炮制规范》编制,加强对地方炮制规范修订的指导工... 近几年来,为进一步提高中药饮片的质量,相关专家围绕中药饮片炮制开展了大量基础研究工作,并对《全国中药饮片炮制规范》的修订工作提出了许多意见和建议。为了进一步做好《全国中药饮片炮制规范》编制,加强对地方炮制规范修订的指导工作,明确饮片流通、使用以及监管工作相关问题,国家药品监督管理局药品注册管理司及国家药典委员会多次组织专家进行讨论。笔者仅就相关问题提出一点建议,以达到'抛砖引玉'之目的。①中药饮片规范化研究应在'继承'基本工艺路线的基础上对具体工艺过程进行'规范'。②《全国中药饮片炮制规范》的修订应在已有研究成果的基础上进行相应的完善,炮制过程规范不宜过度'参数化';《全国中药饮片炮制规范》的修订应与《中国药典》的修订同步进行。③《中国药典》与《全国中药饮片炮制规范》内容应各有侧重,前者应侧重于标准,而后者则应侧重于工艺过程。④地方(省级)炮制规范的修订只收集真正具有地方特色而又具有临床特色应用的饮片。⑤各省市生产的饮片只能在生产地(省)应用,备案通过后允许在其他省、直辖市、自治区生产及流通。⑥对用量较大的地方炮制规范收载的中药饮片,建议尽快收载于《全国中药饮片炮制规范》中,其质量标准应收入《中国药典》。 展开更多
关键词 中药饮片 炮制规范 修订 执行 监管 地方规范 流通
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地方性法规合宪性审查中的几个法理问题探讨 被引量：12
6
作者 莫纪宏 《山西师大学报（社会科学版）》 2020年第4期40-54,共15页
围绕着法学界至今尚未发表一篇以“地方性法规的合宪性审查”为篇名的论文这一学术现象,从我国的立法理论、制度和实践三个层面进行了详细的研究和分析,指明了这一学术现象背后真正的原因是我国现行宪法、组织法和立法法所设计的地方性... 围绕着法学界至今尚未发表一篇以“地方性法规的合宪性审查”为篇名的论文这一学术现象,从我国的立法理论、制度和实践三个层面进行了详细的研究和分析,指明了这一学术现象背后真正的原因是我国现行宪法、组织法和立法法所设计的地方性法规的立法制度非常复杂,而对地方性法规的立法监督体系也是层次太多,导致了围绕着地方性法规的立法监督制度包括了合宪性审查、合法性审查、合规性审查以及合章性审查几个不同层级的合法性监督机制,对地方性法规的合宪性审查与对地方性法规的合法性审查、合规性审查和合章性审查在立法监督程序和机制上也是相互交叉。按照现行《立法法》确立的“下位法服从上位法”的立法监督原则,在立法监督的实践中就很容易导致对地方性法规的合宪性审查被对地方性法规的合法性审查和合规性审查等立法监督制度“架空”。本文还通过研究和分析“河南洛阳种子案”“祁连山通报案”以及“道路交通条例侵犯公民隐私监督案”中对地方性法规的合法性审查和合宪性审查存在的法理问题和制度问题,提出了应当简化现行《立法法》对地方性法规的合宪性审查的制度设计,限定“下位法服从上位法”的立法监督原则适用的范围,进一步理顺宪法与地方性法规、法律与地方性法规之间的逻辑关系,并在此基础上建立起可以真正启动全国人大常委会对地方性法规进行科学和有效的合宪性审查的立法监督程序。 展开更多
关键词 地方性法规 合宪性审查 合法性审查 合规性审查 合章性审查
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合目的性的审查分层:我国地方性法规审查基准的实践及其逻辑 被引量：15
7
作者 周宇骏 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第3期74-87,共14页
当前我国地方立法审查工作所面临的现实和理论问题,要求从制度实践出发总结一套适应实际的审查基准。从制度起源、各国通例以及我国立法机关的实践活动来看,审查基准应是审查机关基于与其他机关之权力关系、对立法的合目的性进行类型化... 当前我国地方立法审查工作所面临的现实和理论问题,要求从制度实践出发总结一套适应实际的审查基准。从制度起源、各国通例以及我国立法机关的实践活动来看,审查基准应是审查机关基于与其他机关之权力关系、对立法的合目的性进行类型化考察并选择介入程度的行动方案。我国“审查机关”与“中央立法机关”合一的独特制度构造,促使地方性法规审查在实践中根据合目的性要求具体分化为“融贯目的-价值目的-效用目的”的三重分层,并基于“事项-目的-相符程度”的逻辑结构顺序展开,最终形成我国地方立法审查基准的雏形。 展开更多
关键词 审查基准 合目的性 地方立法
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环境保护法按日计罚制度再审视——以地方性法规为视角 被引量：13
8
作者 杜群 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期175-184,共10页
为了解决"守法成本高,违法成本低"的问题,新《环境保护法》规定了按日计罚制度,环保部制定了按日计罚的实施办法,地方环境立法更是将该制度广泛用于对环境违法的制裁。在此形势下,重新审视按日计罚已有必要。作为具有行政强... 为了解决"守法成本高,违法成本低"的问题,新《环境保护法》规定了按日计罚制度,环保部制定了按日计罚的实施办法,地方环境立法更是将该制度广泛用于对环境违法的制裁。在此形势下,重新审视按日计罚已有必要。作为具有行政强制执行性质的行政处罚,按日计罚制度的适用必须非常重视其行为的违法性、社会危害性和行政强制执行的国家意志性,摒弃"罚无上限";允许地方性法规适当拓展和细化按日计罚制度的适用范围和"违法排污行为"的类别,但不做偏离上位法规定的过分"变异";及时与其他责任方式综合运用,而不能一味地"一罚了之"。 展开更多
关键词 按日计罚 地方性法规 行政强制 违法成本
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地方性法规设定行政处罚的空间 被引量：11
9
作者 王克稳 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期22-37,共16页
从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合... 从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合理行使该项权力,有必要对其适用空间加以厘定。为避免行政处罚过.多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循“非必要不设定”的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。地方性法规补充设定的行政处罚,只能限于上位法规定的行政处罚种类,且不能突破_上位法规定的处罚幅度。 展开更多
关键词 地方性法规 行政处罚设定权 地方立法权 地方性事务 央地共同事务
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设区的市地方性法规与省级政府规章效力等级辨析——基于讨论规则的视角 被引量：11
10
作者 郑泰安 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期92-99,共8页
由于立法法并没有给出设区的市地方性法规与省级政府规章之间效力等级的答案,导致出现了"设区的市地方性法规效力高于省级政府规章效力"和"省级政府规章效力高于设区的市地方性法规效力"两种截然相反的论点。该问... 由于立法法并没有给出设区的市地方性法规与省级政府规章之间效力等级的答案,导致出现了"设区的市地方性法规效力高于省级政府规章效力"和"省级政府规章效力高于设区的市地方性法规效力"两种截然相反的论点。该问题属于立法问题中的价值判断问题,为了使讨论者相互之间能够达成"最低限度"的共识,需要预设一定的讨论规则。针对传统立法,其讨论规则的第一步要求实现经验与逻辑的完美结合;第二步要求"权力主体的经验加符合三类逻辑"优于"社会主体的经验加符合三类逻辑"。针对后现代立法,其讨论规则的第一步要求经验优于逻辑;第二步要求"权力主体的经验"优于"社会主体的经验"即可,无需关心逻辑的问题。鉴于《立法法》属于后现代立法,遵守讨论规则后,"设区的市地方性法规效力高于省级政府规章效力"的论点具有更高的可接受程度,但其确实存在着概念、体系、价值取向等三个逻辑困境,有待未来理论研究予以完善。 展开更多
关键词 设区的市 地方性法规 省级政府规章 效力等级 讨论规则 后现代立法
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地方性法规制定权限的界定方式 被引量：7
11
作者 王贵松 《法学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期32-45,共14页
地方性法规在现行宪法上具有正当性,它既与法律具有同质的民主正当性,发挥类似的调控功能,也有不同于法律的民意基础和距离,拥有自身的独特空间。宪法、立法法以及“行政三法”对地方性法规的制定权限都有一般性规定,但总体上仍然是不... 地方性法规在现行宪法上具有正当性,它既与法律具有同质的民主正当性,发挥类似的调控功能,也有不同于法律的民意基础和距离,拥有自身的独特空间。宪法、立法法以及“行政三法”对地方性法规的制定权限都有一般性规定,但总体上仍然是不能做什么的规定。以法律对某一事项是否有规定为标准,可将地方性法规分为执行法规和自主法规两类。在全国人大常委会法工委解答或审查过的地方性法规案件中,执行法规不能违反上位法的规定,不能逸出上位法设定的范围,不得违反相关法律设置的界限;自主法规不得规定国家专属的法律事项,不得违反上位法的目的;两者都应具有合理性。以地方性事务限定地方性法规的事项范围并不妥当,它仅相当于非国家专属事务。正面列举地方性法规的制定权限较为困难,放弃对地方性事务的界定,转而采取制定权限负面清单的做法,会更符合现行法律的一般规定,更符合地方性法规的宪法地位。 展开更多
关键词 地方性法规 执行立法 自主立法 地方性事务 负面清单
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中央与地方金融事权的划分标准 被引量：10
12
作者 孟飞 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期113-125,共13页
中央与地方金融事权划分作为一种团体权限的纵向配置,应当体现划分标准的理性及其法治化。现行法律和政策大致采用了事务重要性和影响范围的划分标准,但尚未明确不同金融事项之间的差异。中央与地方金融事权划分应依据事务性质而进行,... 中央与地方金融事权划分作为一种团体权限的纵向配置,应当体现划分标准的理性及其法治化。现行法律和政策大致采用了事务重要性和影响范围的划分标准,但尚未明确不同金融事项之间的差异。中央与地方金融事权划分应依据事务性质而进行,即根据金融事项涉及的利益主体范围和利益属性确定立法权限归属,并考虑执行效率而配置行政权限。据此,地方金融组织监督管理事项、风险处置事项归属中央和地方共同事权,而促进发展事项属于地方事权,剩余权限则归属中央。因此,完善中央与地方金融事权划分标准的法治化路径是推动金融基本制度和权限划分原则的宪法释义,在行政法规和地方性法规中进行类型化构建,从而形成中央和地方之间的合力。 展开更多
关键词 中央与地方 金融监管 权限划分 事务性标准 行政法规 地方性法规
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我国地方立法规定好撒马利亚人法的可行性——兼论我国民法典对好撒马利亚人法规则的完善 被引量：11
13
作者 杨立新 王毅纯 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第9期1-8,25,共9页
好撒马利亚人法是国外对保护善意救助者法律的统称,主要包括救助者的救助义务、责任豁免、请求权三方面的内容。我国民法将其称为见义勇为,并将其性质界定为无因管理。我国民事法律体系中欠缺救助者对被救助者损害赔偿责任减轻的规定,... 好撒马利亚人法是国外对保护善意救助者法律的统称,主要包括救助者的救助义务、责任豁免、请求权三方面的内容。我国民法将其称为见义勇为,并将其性质界定为无因管理。我国民事法律体系中欠缺救助者对被救助者损害赔偿责任减轻的规定,应当借鉴国外好撒马利亚人责任豁免的基本规则,将救助者的侵权责任限制在故意和重大过失,且一般过失不承担责任。现阶段地方性法规作为好撒马利亚人法中国化的率先途径,有权规定救助者对被救助者造成损害的责任豁免,为未来我国民法典在无因管理制度中规定紧急无因管理从而实现好撒马利亚人法的全面中国化积累经验。通过解决救助者、被救助者以及其他人之间侵权责任承担的问题,实现好撒马利亚人法在民事法律体系内部的协调。 展开更多
关键词 好撒马利亚人法 地方性法规 无因管理 责任豁免 侵权责任
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论设区的市地方性法规的审查批准制度 被引量：10
14
作者 伊士国 李杰 《中州大学学报》 2017年第3期56-61,共6页
2015年《立法法》赋予所有设区的市立法权,使我国地方立法主体实现了极大扩容,但也面临危及社会主义法制统一的风险。而建立设区的市地方性法规审查批准制度的目的,在于提高立法质量,维护社会主义法制统一。目前这一制度存在审查的标准... 2015年《立法法》赋予所有设区的市立法权,使我国地方立法主体实现了极大扩容,但也面临危及社会主义法制统一的风险。而建立设区的市地方性法规审查批准制度的目的,在于提高立法质量,维护社会主义法制统一。目前这一制度存在审查的标准不够明确、审查批准的程序缺失、审查之后的处理办法规定不明等问题,需要通过采取诸如明确审查的标准、细化审查批准的程序、明确审查之后的处理办法等措施,进一步完善该制度。 展开更多
关键词 设区的市 地方性法规 审查 批准
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新时期上海历史风貌保护地方立法初探——《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》修订导向研究 被引量：9
15
作者 陈鹏 《上海城市规划》 2018年第3期53-58,共6页
《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》作为上海历史保护重要的地方立法,从2003年施行至今对保护工作开展起了重要作用,形成了"最严格的保护体系"。但随着时间推移、历史保护新理念的出现、保护更新实践经验积累,... 《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》作为上海历史保护重要的地方立法,从2003年施行至今对保护工作开展起了重要作用,形成了"最严格的保护体系"。但随着时间推移、历史保护新理念的出现、保护更新实践经验积累,原条例中的许多内容亟需修订。通过对上海历史风貌保护地方立法环境的外部变化、现状条例中存在问题进行分析,从保护理念提升、保护对象拓展、保护措施完善等方面对下一步修订工作提出了具体导向和建议。 展开更多
关键词 地方性法规 严格保护 积极保护 成片保护
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论地方性法规的空间效力 被引量：4
16
作者 莫纪宏 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期118-129,共12页
地方性法规的空间效力是指地方性法规在什么空间范围内具有法律效力。地方性法规的空间效力可以分为“整体效力”“局部效力”“特定效力”和“区外效力”四种形式,其中“区外效力”是地方性法规的空间效力最鲜明的效力特征。我国现行... 地方性法规的空间效力是指地方性法规在什么空间范围内具有法律效力。地方性法规的空间效力可以分为“整体效力”“局部效力”“特定效力”和“区外效力”四种形式,其中“区外效力”是地方性法规的空间效力最鲜明的效力特征。我国现行宪法、立法法和有关法律并没有确立地方性法规的一般性空间效力,只是对“局部效力”和“特定效力”在制度上加以明确,对于地方性法规在“本行政区域”之外是否具有法律效力没有作出禁止性规定。从经济特区法规、自治条例和单行条例的立法程序来看,都不能作出否定地方性法规所具有的“区外效力”的结论。地方性法规的“区外效力”在横向和纵向两个方面进行效力延伸,横向空间效力是指地方性法规在其他行政区域的法律效力,纵向空间效力是指地方性法规能否约束中央层面的执法和司法审判机构。根据中国法的“域外适用”理论和政策要求,在确保地方性法规的合宪性、合法性前提下,地方性法规的“区外效力”应当得到制度的肯定和支持。 展开更多
关键词 地方性法规 中央立法 地方立法 双重立法权 合宪性审查 合法性审查
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论我国现行缺陷产品召回制度 被引量：4
17
作者 张完连 《甘肃联合大学学报（社会科学版）》 2007年第6期37-40,共4页
我国有关缺陷产品召回制度的法律规范或者原则性较强缺乏可操作性,或者位阶较低不具有广泛性,或者针对特定产品适用面较窄。所以,我们应借鉴发达国家的先进经验制定有关缺陷产品召回制度的基本法律和针对特定行业的特别法律,同时建立明... 我国有关缺陷产品召回制度的法律规范或者原则性较强缺乏可操作性,或者位阶较低不具有广泛性,或者针对特定产品适用面较窄。所以,我们应借鉴发达国家的先进经验制定有关缺陷产品召回制度的基本法律和针对特定行业的特别法律,同时建立明确的缺陷产品召回管理体系,以形成保护消费者、维护市场安全与稳定的健全的法律制度和运行机制。 展开更多
关键词 缺陷产品召回制度 法律 地方性法规 行为法规
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我国省级献血立法现状研究 被引量：8
18
作者 冯显东 谢雪 +6 位作者 何睿 唐贵忠 程雪莲 何中臣 张璐 陈龙 王晓刚 《中国输血杂志》 CAS 2020年第10期1079-1082,共4页
目的了解我国省级献血立法现状及存在的问题。方法运用Excel统计和手工甄别,对我国31个省、直辖市、自治区的献血立法主体、立法类别、最新颁布或修订时间等进行汇总分析、归纳和总结已有优势与特点,分析和厘出现存问题。结果1998年10月... 目的了解我国省级献血立法现状及存在的问题。方法运用Excel统计和手工甄别,对我国31个省、直辖市、自治区的献血立法主体、立法类别、最新颁布或修订时间等进行汇总分析、归纳和总结已有优势与特点,分析和厘出现存问题。结果1998年10月—2020年11月,大陆地区省级行政区(22个省、4个直辖市、5个自治区)100%(31/31)制定了各自的地方性献血法规。各地省级立法机构充分发挥了上位法《中华人民共和国献血法》(简称《献血法》)赋予的立法优势,配套和实施了地方献血法规。《献血法》及各地配套法规施行20多年来,我国无偿献血率持续快速攀升,呈现出全球罕见的连续增长态势,如今我国无偿献血人数和献(采)血量已位居世界前列。注重公民无偿献血的激励措施,均制定了优惠的无偿献血者及其直系亲属的临床用血返还政策,是其共同的特点但普遍存在着立法严重老化、修法明显滞后,用血返还政策不统一,临床用血监管制度缺位,献血者权益保障不足等问题。结论省级献血立法工作有力推动了《献血法》的实施和无偿献血的推进工作,但亟需随上位法的修订而尽快自我修订,以便尽早实现全国用血返还标准,血液监测体系建设以及献血者权益保障制度的统一。 展开更多
关键词 省级献血立法 无偿献血 地方法规 献血法 现状研究
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我国大陆地区六部地方性精神卫生条例内容的评估 被引量：8
19
作者 狄晓康 肖水源 《中国心理卫生杂志》 CSSCI CSCD 北大核心 2012年第1期1-5,共5页
目的:了解我国大陆地区地方性精神卫生条例在内容上的不足,为精神卫生立法提供建议.方法:采用专题讨论的方法,对我国大陆地区六部地方精神卫生条例按照爯世界卫生组织有关精神卫生立法的检查清单爲进行评价.结果:按照世界卫生组织立法... 目的:了解我国大陆地区地方性精神卫生条例在内容上的不足,为精神卫生立法提供建议.方法:采用专题讨论的方法,对我国大陆地区六部地方精神卫生条例按照爯世界卫生组织有关精神卫生立法的检查清单爲进行评价.结果:按照世界卫生组织立法检查清单,六部地方性精神卫生条例彼此之间相差不大,六部地方性精神卫生条例在自愿入院、自愿治疗、非自愿入院、非自愿治疗、社区中的非自愿治疗、特殊治疗、监督调查机制、犯罪的精神障碍患者的处理、保护弱势群体、保护精神障碍患者的就业、住房权利、社会保障等方面的具体规定较少.结论:我国精神卫生立法需要在对非自愿就医的标准、批准机构、复核机构、实施步骤、期限等方面做出明确的规定;需要规定切实可行的审查、监督机制及司法救济途径;需要对精神障碍患者的就业、住房权利和社会保障制订具体的规定或实施细则. 展开更多
关键词 精神卫生法规 地方法规 世界卫生组织立法检查清单 评估
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我国城市地下空间土地使用权价格分析与探讨 被引量：8
20
作者 赵丽 《地下空间与工程学报》 CSCD 北大核心 2015年第2期284-292,共9页
随着我国地下空间的开发利用渐入高潮,各地结合自身条件出台了有关地下空间开发利用与地下土地使用权出让金收取的相关规定。本文通过收集整理已出台的地下空间相关规定,重点对不同城市的地下空间土地使用权价格进行了整理,对比分析发... 随着我国地下空间的开发利用渐入高潮,各地结合自身条件出台了有关地下空间开发利用与地下土地使用权出让金收取的相关规定。本文通过收集整理已出台的地下空间相关规定,重点对不同城市的地下空间土地使用权价格进行了整理,对比分析发现不同城市间在收费对象、参照系、收费比例和收费计算方式上存在差异。在此基础上对地下空间土地使用权价格比例系数确定的影响因素进行了探讨,研究表明,其系数差异主要与当地的经济发展水平、居民收入与消费水平、人口规模、基础设施完善程度和政策因素等密切相关。针对此提出相关建议,为今后的地下空间土地管理和价格评估工作提供参考依据。 展开更多
关键词 地下空间 土地使用权 价格 地方规定
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