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题名蠲免、捐纳与康熙朝的地方钱粮亏空
被引量：5
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作者
刘凤云
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机构
中国人民大学清史研究所
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出处
《中原文化研究》
2019年第6期29-38,共10页
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基金
国家社会科学基金重大项目“盛京城考古与清代历史文化研究”（14ZDB038）阶段性成果
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文摘
蠲免是指国家对百姓应征赋税的免除,捐纳即捐粟纳官,而钱粮亏空是指国家各级政府存储于仓库中的钱粮出现了短缺。这看似并无必然联系的三者之间,却揭示出清朝国家制度实施中的弊政。清朝的蠲免,在收揽民心、稳定社会秩序等方面起到了积极作用,但同时也导致了地方财政的短缺。面对地方钱粮的不足,各省督抚倡捐纳为补苴之道。然捐纳虽名为解地方财政之困,但实际作用微乎其微,甚至于捐纳的钱粮出现了亏空,地方督抚往往会以再开捐例来弥补亏空,形成了恶性循环。官场腐败恰恰是在地方财政的刚性需求中得以滋生并被掩盖。从政策设计与制度建设的角度看,梳理国家在解决重大问题时所推行的相关制度与政策所产生的影响与得失,可以从制度关联性的角度和全局观念进行讨论和评价。
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关键词
蠲免
捐纳
钱粮亏空
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Keywords
exemption
donation
local government deficits
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分类号
K249
[历史地理—历史学]
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题名乾隆初政与钱粮亏空案的清理
被引量：2
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作者
刘凤云
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机构
中国人民大学清史研究所
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出处
《求是学刊》
CSSCI
北大核心
2018年第4期148-162,共15页
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基金
国家社会科学基金重大项目"盛京城考古与清代历史文化研究"(14ZDB038)
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文摘
有关乾隆初政的研究,就其执政风格的过程而言,虽然经历了由严向宽、再由宽向严的转变,但应该注意到,雍乾之间的变革主要发生在如何"管官治吏"上,而不体现在国计民生上,乾隆初政的制度调整与建设是符合政治发展与国家行政管理的需要的。而且,初政尚宽,既得益于雍正帝的铁腕反腐开创的政治清明局面,又是对雍正末年渐趋宽缓政策的继承。文章以钱粮亏空的清理为讨论议题,来考察乾隆初政在这一整顿财政与吏治的重要政治过程中与雍正朝由严猛到逐渐宽缓的对接,以回答乾隆初政过程中是如何实现调整并转换着自己的政治理念的。
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关键词
乾隆初政
钱粮亏空
宽严相济
管官治吏
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Keywords
initial governing strategy of Emperor Qianlong
local government deficits
complementariness of leniency and strictness
administration of officials and bureaucrats
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分类号
K249.3
[历史地理—历史学]
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