论建立和完善立法公开制度 被引量：6

1

作者 毕可志 《吉林省经济管理干部学院学报》 2003年第6期31-33,共3页

立法公开制度作为衡量一个国家立法民主化程度的重要指标,愈来愈为各国所关注,各国宪法和法律也对此作出了明确规定。我国的国家性质决定了立法活动必须公开,这不仅有利于避免立法的盲目性。而且能够最大限度地发挥立法公开的积极作用,... 立法公开制度作为衡量一个国家立法民主化程度的重要指标,愈来愈为各国所关注,各国宪法和法律也对此作出了明确规定。我国的国家性质决定了立法活动必须公开,这不仅有利于避免立法的盲目性。而且能够最大限度地发挥立法公开的积极作用,实现人民对立法机关立法活动的监督。从我国社会主义民主的要求来看,立法的公开性应当体现在立法活动的各个方面和环节;同时我国立法公开制度的建立,应当本着循序渐进的原则,在地方立法实践的基础上,逐步推广到全国的立法,并在建立立法成果公开、有关立法文档公开、议事过程公开等制度的基础上逐步完成。 展开更多

关键词 立法公开制度 中国 立法程序 立法机关 国家性质

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行政立法民主保障之问题与对策 被引量：4

2

作者 石旭斋 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第4期83-90,共8页

由于行政机关与权力机关在组织形式、责任体制、权力来源等方面都具有质的不同,而且目前行政立法实践中存在立法主体层级过多、权界不清,立法内容重权力、轻责任、重实体、轻程序,立法程序有违民主与公正等问题,为贯彻和落实行政立法民... 由于行政机关与权力机关在组织形式、责任体制、权力来源等方面都具有质的不同,而且目前行政立法实践中存在立法主体层级过多、权界不清,立法内容重权力、轻责任、重实体、轻程序,立法程序有违民主与公正等问题,为贯彻和落实行政立法民主化基本原则,加强对行政立法权的规范与制约,增强和完善行政立法的民主保障,应当限制行政立法主体范围,统一行政立法程序规定,切实保障行政相对人的行政立法参与权,健全和完善系统而有效的权力滥用防范机制。 展开更多

关键词 行政立法 立法民主化 立法程序

原文传递

欧盟的环境与资源保护——法律、政策和行动 被引量：4

3

作者 陈光伟 李来来 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 1999年第3期288-292,共5页

欧盟是各个成员国之间为消除贸易的环境障碍，首先在环境保护的共同标准上进行协商和签订条约，所以乃是以环境为中心，覆盖资源保护问题。现在欧盟已成为超国家的地区主权的实体。欧盟的环境保护局已经成了一个大袋子，把环境保护、资... 欧盟是各个成员国之间为消除贸易的环境障碍，首先在环境保护的共同标准上进行协商和签订条约，所以乃是以环境为中心，覆盖资源保护问题。现在欧盟已成为超国家的地区主权的实体。欧盟的环境保护局已经成了一个大袋子，把环境保护、资源保护、自然保护甚至与工农业生产有关的问题都包括了进去。它的好处就是有利统一协调。欧盟的环境保护在４０多年中，走过了从各成员国自行负责到形成共同的法律和行动，从工业环境为主到全面生态环境保护，从治理污染到主动预防，从国家到区域到全球行动。 展开更多

关键词 欧盟 立法程序 公民权利 保护政策 环境资源

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安乐死立法比较兼立法原则理论初探 被引量：1

4

作者 荣良忠 姜柏生 《医学与哲学（A）》 北大核心 2006年第5期32-34,共3页

通过介绍与借鉴荷兰、美国、日本、比利时等国安乐死立法经验,结合我国立法难的现状,对我国安乐死立法进程进行思考,同时建设性提出了我国安乐死的立法原则:生命权神圣不可侵犯原则,死亡方式选择权有限制的自主决定原则,知情自愿原则,... 通过介绍与借鉴荷兰、美国、日本、比利时等国安乐死立法经验,结合我国立法难的现状,对我国安乐死立法进程进行思考,同时建设性提出了我国安乐死的立法原则:生命权神圣不可侵犯原则,死亡方式选择权有限制的自主决定原则,知情自愿原则,严格程序原则等。 展开更多

关键词 安乐死 立法进程 立法原则

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民选的议会与不民主的立法:当代美国非正统立法程序考察

5

作者 王怡 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期42-51,共10页

美国国会的立法程序以多级化、复杂化和专业化著称。在理论家看来,这一设计为立法过程中多元利益的充分博弈提供了重要场所。然而,精巧的理论在实践当中往往难以奏效。特别是近些年来,美国国会频繁利用程序中的灰色地带,为一揽子立法等... 美国国会的立法程序以多级化、复杂化和专业化著称。在理论家看来,这一设计为立法过程中多元利益的充分博弈提供了重要场所。然而,精巧的理论在实践当中往往难以奏效。特别是近些年来,美国国会频繁利用程序中的灰色地带,为一揽子立法等非正统立法手段大开方便之门,使得大量议案绕过传统立法程序的关键环节,不经充分审议和辩论便获得法的身份。以至于已有不少学者宣称,教科书式的传统立法程序已名存实亡,非正统立法正主导着当今美国立法实践。理性认识美国的民主与法治,需要深度发掘和客观评价其议会民主实践。对当下美国国会立法中的非正统立法现象及其影响进行考察,或将为我国学界认识和反思西方民主制度和立法制度带来新的启发。 展开更多

关键词 美国立法 立法程序 非正统立法 民主立法 法治

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论现代立法程序的基本属性 被引量：2

6

作者 刘武俊 《法治论丛（上海大学法学院上海市政法管理干部学院学报）》 2001年第4期20-23,共4页

现代立法程序作为制度文明有四大基本属性 ,即民主性、公开性、交涉性和自律性。民主性体现在巩固多数权力和保障少数权利两方面 ;公开性是公民行使知情权的必然要求 ;交涉性是立法程序中一个利益表达、利益冲突、利益协调、利益整合的... 现代立法程序作为制度文明有四大基本属性 ,即民主性、公开性、交涉性和自律性。民主性体现在巩固多数权力和保障少数权利两方面 ;公开性是公民行使知情权的必然要求 ;交涉性是立法程序中一个利益表达、利益冲突、利益协调、利益整合的交涉过程 ;自律性是立法程序的德道基石。 展开更多

关键词 立法程序 交涉性 制度文明 基本属性 行使 利益表达 少数 公开性 利益协调 衡量

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正当立法程序生成的伦理机理 被引量：2

7

作者 刘爱龙 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第5期67-71,共5页

立法程序是一种宪法性法律程序,因而,对其生成机理的探讨,必须立基民主宪政的大背景,在正当法律程序如何生成的视域中进行。在对当今流行的四种程序正义论模式进行学理检讨之后,我们不难发现,"真理一致论"是正当法律程序的最... 立法程序是一种宪法性法律程序,因而,对其生成机理的探讨,必须立基民主宪政的大背景,在正当法律程序如何生成的视域中进行。在对当今流行的四种程序正义论模式进行学理检讨之后,我们不难发现,"真理一致论"是正当法律程序的最佳分析工具。真理一致论中的立法程序,既要求形成合意基础上的主体间性,即有着不同利益需求和价值取向的公民作相互的交流、表达、妥协,以及基于此上而形成的一致性意见;又要求形成主客体间的相互吻合性,即用以指导立法者运作立法权的建基于主体间性的价值观念以及法律所欲表达和实现的具体价值目标,都必须符合客观的社会和法的历史与逻辑发展规律。事实上,依托于这一伦理机理而生成的正当立法程序,其与人类生活目的及价值的实现具有直接的内在一致性。 展开更多

关键词 立法程序 正当性 真理一致论 人的本质

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刑法中法律拟制应遵循的特定立法程序 被引量：1

8

作者 李振林 《四川警察学院学报》 2014年第1期66-70,共5页

由于法律拟制确实会产生一定的"威胁"而较难被社会公众所认同,因而为了应对和防范这种"威胁"并加强其被认同感,应当在一般刑法条款的立法程序之外再设置一些特定立法程序来规范法律拟制技术的运用或法律拟制条款的... 由于法律拟制确实会产生一定的"威胁"而较难被社会公众所认同,因而为了应对和防范这种"威胁"并加强其被认同感,应当在一般刑法条款的立法程序之外再设置一些特定立法程序来规范法律拟制技术的运用或法律拟制条款的设置;1.设置包括立法听证会和立法论证会在内的特定的公众参与程序;2.设置法律拟制的立法说明程序;3.设置法律拟制的审查、解释及废止程序。 展开更多

关键词 法律拟制 立法程序 立法设置

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俄亥俄谷环境联盟诉弗拉公司案对我国的启示

9

作者 胡红玲 《常州大学学报（社会科学版）》 2018年第1期32-42,共11页

俄亥俄谷环境联盟诉弗拉公司案是美国典型的原告胜诉的水污染环境公民诉讼案件,完整地展现了美国环境民事公益诉讼的法定程序和论证特点。对该案的一审和二审过程进行分析后不难发现,美国环境公民诉讼从原告对被告的选择,原告执行"... 俄亥俄谷环境联盟诉弗拉公司案是美国典型的原告胜诉的水污染环境公民诉讼案件,完整地展现了美国环境民事公益诉讼的法定程序和论证特点。对该案的一审和二审过程进行分析后不难发现,美国环境公民诉讼从原告对被告的选择,原告执行"诉前通知"到法院依法认定原告资格等司法程序严密有据,法院在庭审过程中对当事人用以支撑己方观点的专家论证意见的采信比较科学合理。鉴于我国环境民事公益诉讼于2013年才正式起步,环境行政公益诉讼于2017年才被写入法律,对美国水污染环境公民诉讼案件进行分析可以给我国的环境公益诉讼立法与司法提供多方面的启示。 展开更多

关键词 美国公民诉讼 诉讼程序 专家证言 环境公益诉讼

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中国行政立法程序之探析——兼论《行政程序法(试拟稿)》中的相关规定

10

作者 韩兵 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 2005年第6期45-49,共5页

《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》的颁布实施标志着中国行政立法程序有了一定程度的发展,但其科学性、民主性和公开性仍显不足。中国应加强行政立法起草的科学性,大力完善公众参与程序。为确保公众参与的实... 《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》的颁布实施标志着中国行政立法程序有了一定程度的发展,但其科学性、民主性和公开性仍显不足。中国应加强行政立法起草的科学性,大力完善公众参与程序。为确保公众参与的实效性,在程序设计时还必须关注立法草案的公布制度、立法主体的理由说明制度和立法审查的责任机制。中国拟制定的行政程序法典应该将行政立法纳入其框架之中。 展开更多

关键词 中国行政立法 行政立法程序 行政程序法

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论中国正当行政立法程序的制度构造 被引量：2

11

作者 宋向杰 《广西政法管理干部学院学报》 2018年第3期22-30,共9页

在中国,"正当法律程序"(due process of law)已经不再只是司法领域的概念,它已经运用于行政、立法领域,并形成正当行政立法程序等正当法律程序形式。正当行政立法程序不是一项具体的法律制度,也不是"正当"和"... 在中国,"正当法律程序"(due process of law)已经不再只是司法领域的概念,它已经运用于行政、立法领域,并形成正当行政立法程序等正当法律程序形式。正当行政立法程序不是一项具体的法律制度,也不是"正当"和"行政立法程序"两个词汇的简单拼凑,而是一种由行政立法的动议制度、公开制度、听证制度和评估制度等一系列程序制度组成的集合体。这些制度是构造正当行政立法程序制度的起点、关键、中轴和保障。正当行政立法程序制度的构造,还要求公众具有良好的参与意识。 展开更多

关键词 行政立法程序 正当性 制度构造

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我国行政立法程序的现状及其完善 被引量：1

12

作者 陈伯礼 杨道现 《桂海论丛》 2013年第2期102-106,共5页

程序对于行政立法而言至关重要,我国当前行政立法的程序包括准备、起草、听证、审查审议、公告等阶段。我国行政立法程序仍然存在规定不够具体,实践中不少环节多是按照行政行为的内部程序来操作等问题。为此,应对之加以完善:一是建立立... 程序对于行政立法而言至关重要,我国当前行政立法的程序包括准备、起草、听证、审查审议、公告等阶段。我国行政立法程序仍然存在规定不够具体,实践中不少环节多是按照行政行为的内部程序来操作等问题。为此,应对之加以完善:一是建立立法项目的必要性分析制度;二是完善立法听证程序;三是在审议阶段建立行政立法责任制度。 展开更多

关键词 行政立法 立法程序 现行规定 完善

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行政立法程序的电子化挑战

13

作者 曾娜 《昆明学院学报》 2012年第5期67-71,共5页

电子信息技术在行政立法程序中的应用仅触及该技术的表面,尚未充分发挥其互动性潜力,但已对行政立法程序的三个主要目标,即形式性(司法审查性)、效率和参与,产生相当大的冲击。电子信息技术本身仅是一个工具,其成效取决于能否更好地促... 电子信息技术在行政立法程序中的应用仅触及该技术的表面,尚未充分发挥其互动性潜力,但已对行政立法程序的三个主要目标,即形式性(司法审查性)、效率和参与,产生相当大的冲击。电子信息技术本身仅是一个工具,其成效取决于能否更好地促进行政立法程序目标的实现,使公众参与成为真正的民主实践。这就需要将电子信息技术与行政立法程序的制度设计相结合,最终在参与目标与行政机关必要的形式性之间达成适当的平衡。 展开更多

关键词 行政立法程序 电子化 信息技术 电子行政立法

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我国新行政立法程序的进步与保守:比较的视角

14

作者 牟效波 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期112-119,共8页

对比我国新旧行政立法程序的不同,以及我国新行政立法程序和美国联邦制规程序的不同,发现我国新行政立法程序虽取得一定的进步,但仍然有待完善之处。国务院希望通过此次修订,使行政立法程序能够吸取更多民意,但是在这方面的改变略显保守... 对比我国新旧行政立法程序的不同,以及我国新行政立法程序和美国联邦制规程序的不同,发现我国新行政立法程序虽取得一定的进步,但仍然有待完善之处。国务院希望通过此次修订,使行政立法程序能够吸取更多民意,但是在这方面的改变略显保守,通过使用"可以"等非强制性术语以及含义较模糊的例外性条款,将是否向社会公开征求民意的决定权仍然保留给了行政立法机构。与此相比,美国《联邦行政程序法》对向社会公开的规定是强制性的,并且例外情形规定得很明确,行政机构几乎没有自由裁量的空间,这种不同可能与行政立法程序的制定主体有关。完善向社会公开征求意见的程序是今后优化我国行政立法程序的重点。 展开更多

关键词 行政立法程序 行政法规制定程序条例 规章制定程序条例 征求民意 科学论证 中美比较

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话语伦理视阈下的专利立法程序

15

作者 胡波 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2010年第4期139-153,共15页

话语伦理提示专利立法程序实现从合法性到正当性、从策略行为到交往行为、从工具理性到交往理性、从功利主义到话语伦理的转换。实践话语伦理面临下述现实障碍:大企业对专利立法的主导、多数人的缺位、参与的非平等性。专利立法程序实... 话语伦理提示专利立法程序实现从合法性到正当性、从策略行为到交往行为、从工具理性到交往理性、从功利主义到话语伦理的转换。实践话语伦理面临下述现实障碍:大企业对专利立法的主导、多数人的缺位、参与的非平等性。专利立法程序实现话语伦理的途径在于构建广泛参与和充分协商的民主商谈机制,形成能有效制衡国家系统和经济系统的公共领域。 展开更多

关键词 专利立法程序 话语伦理 正当性 民主商谈 公共领域

原文传递

行政信赖保护之立法思考 被引量：23

16

作者 石佑启 王贵松 《当代法学》 2004年第3期34-40,共7页

人们对信赖保护的认识已经提到了一定的高度 ,将信赖保护规定在行政程序法之中已基本上形成共识。但信赖保护究竟是作为具体法律规则的立法还是作法律原则的立法 ,甚至能否作为行政程序法的立法目的之一 ?信赖保护仅仅是实体性保护 ,还... 人们对信赖保护的认识已经提到了一定的高度 ,将信赖保护规定在行政程序法之中已基本上形成共识。但信赖保护究竟是作为具体法律规则的立法还是作法律原则的立法 ,甚至能否作为行政程序法的立法目的之一 ?信赖保护仅仅是实体性保护 ,还是包括程序性保护 ?在构成要件上 ,是否需要与公共利益相权衡 ?在保护请求权上是否需要设定时效 ?等等 ,这些问题需要在立法上引起足够重视并得到妥善解决 ,以让信赖保护能够收到良好的效果。 展开更多

关键词 信赖保护 行政程序立法 公共利益的权衡

原文传递

论我国反恐怖主义犯罪特别诉讼程序的构建 被引量：16

17

作者 樊崇义 吴光升 《国家检察官学院学报》 CSSCI 2008年第2期3-10,共8页

反恐怖主义犯罪也是我国刑事法制的重要任务,由于生命安全在法律价值体系中的核心地位以及恐怖主义犯罪所具有的特点,我国也应当建立一种针对恐怖主义犯罪的特别诉讼程序。在立法原则上,应当遵循国家主权原则、非歧视原则、人权保障原... 反恐怖主义犯罪也是我国刑事法制的重要任务,由于生命安全在法律价值体系中的核心地位以及恐怖主义犯罪所具有的特点,我国也应当建立一种针对恐怖主义犯罪的特别诉讼程序。在立法原则上,应当遵循国家主权原则、非歧视原则、人权保障原则、承担国际义务原则、法治原则等。特别诉讼程序的特殊性主要体现在管辖、侦查、程序公开以及司法人员与证人的保护等方面。 展开更多

关键词 恐怖主义犯罪 立法原别 特别诉讼程序

原文传递

行政程序立法的几个问题 被引量：9

18

作者 应松年 《湛江师范学院学报》 2005年第2期1-4,共4页

行政法是行政实体法和行政程序法的有机统一。法律上的权利义务,既有实体的,也有程序的。违反程序义务同样应该承担法律责任。行政程序的基本要素中,步骤和方式,构成行政程序的空间表现形式;顺序和时限,构成行政程序的时间表现形式。行... 行政法是行政实体法和行政程序法的有机统一。法律上的权利义务,既有实体的,也有程序的。违反程序义务同样应该承担法律责任。行政程序的基本要素中,步骤和方式,构成行政程序的空间表现形式;顺序和时限,构成行政程序的时间表现形式。行政程序法应体现、贯彻一定的原则,并适用相应的制度。 展开更多

关键词 行政程序 立法 权利义务 法律责任 空间表现 程序法 行政法 时间表 实体 适用

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先地方后中央:中国行政程序立法的一种思路——兼论《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿)的问题 被引量：9

19

作者 江必新 郑传坤 王学辉 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2003年第2期151-163,共13页

文章认为 ,行政程序立法是一项艰巨而繁杂的系统工程 ,在中国行政程序立法的思路上可考虑“先地方后中央”的模式。本文三位作者经过将近一年多时间的努力 ,提出了一份《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿 ) ,为中国行政程序立法“先地... 文章认为 ,行政程序立法是一项艰巨而繁杂的系统工程 ,在中国行政程序立法的思路上可考虑“先地方后中央”的模式。本文三位作者经过将近一年多时间的努力 ,提出了一份《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿 ) ,为中国行政程序立法“先地方后中央”的模式进行了身体力行的探索。 展开更多

关键词 中国 行政程序 立法 “先地方后中央”模式 行政法

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论诚实信用原则在我国刑事诉讼中的确立 被引量：3

20

作者 孙记 《兰州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第1期145-151,共7页

尽管我国刑事诉讼立法成就斐然,但直至今日防止滥用诉讼职权和诉讼权利的诉讼基本原则及其对应的制度并没有真正建立起来,以被追诉人基本权利保障为核心的刑事诉讼现代化尚处于"进行时态",契约精神也处于缺失状态,却需要应对... 尽管我国刑事诉讼立法成就斐然,但直至今日防止滥用诉讼职权和诉讼权利的诉讼基本原则及其对应的制度并没有真正建立起来,以被追诉人基本权利保障为核心的刑事诉讼现代化尚处于"进行时态",契约精神也处于缺失状态,却需要应对协商性司法的现实问题,因此诚实信用原则的适时确立极为必要。站在现代刑事诉讼的立场上强调我国国家诚信的同时,也要一并重视当事人和其他诉讼参与人的诚信。我国今后的刑事诉讼立法中除了尽快在总则之中确立诚实信用原则外,还需要完善检察机关的"客观义务"与庭前会议中的证据开示义务,需要严格界定侦查权限,赋予公安机关等诚信义务,需要法官更多地本着诚信行使自由裁量权,尽可能恪守诉审同一,需要严格贯彻非法证据排除规则,需要对严重背信的诉讼行为宣告无效。 展开更多

关键词 刑事诉讼立法 刑事诉讼现代化 刑事诉讼契约取向 诚实信用原则

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