政策试点与社会政策创新扩散机制——以留守儿童社会政策为例 被引量：39

1

作者 冯锋 周霞 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期77-83,共7页

留守儿童社会政策从政策试点到全国推行,都是在中央政府强烈推动下完成的。从政策创新扩散理论出发,结合中国特殊的政策试点,深入探讨留守儿童社会政策在试点不同阶段的政策扩散机制。研究结果发现:处在政策试点的不同阶段,中央政府运... 留守儿童社会政策从政策试点到全国推行,都是在中央政府强烈推动下完成的。从政策创新扩散理论出发,结合中国特殊的政策试点,深入探讨留守儿童社会政策在试点不同阶段的政策扩散机制。研究结果发现:处在政策试点的不同阶段,中央政府运用不同的干预手段来推动政策扩散。政策前试点阶段,中央政府主要通过政策信号释放和"弱行政指令";试点阶段则通过全面参与和"强行政指令";后试点阶段,中央政府在"强行政指令"的基础上,增加政治激励,加速留守儿童社会政策扩散。 展开更多

关键词 留守儿童 政策创新 扩散机制 政策试点 央地关系

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关于农村“留守儿童”教育公平问题的调查分析及政策建议 被引量：22

2

作者 范先佐 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 2008年第6期11-17,共7页

20世纪80年代以来,伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此而产生的农村留守儿童的教育公平问题已成为中国社会转型期的一个独特的社会问题。根据对中部地区的湖北、河南等劳务输出大省部分县市的调查,作者... 20世纪80年代以来,伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此而产生的农村留守儿童的教育公平问题已成为中国社会转型期的一个独特的社会问题。根据对中部地区的湖北、河南等劳务输出大省部分县市的调查,作者就农村留守儿童的教育公平问题及其产生的原因进行了比较全面的分析,并在此基础上提出保障农村留守儿童公平接受教育问题的政策建议。 展开更多

关键词 留守儿童 教育公平 政策建议

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以教控人是否有效?——基于北京、上海两地抬高随迁子女入学门槛政策的比较分析 被引量：21

3

作者 杨娟 宁静馨 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第1期65-74,共10页

留守儿童一直是备受关注的话题,它是在中国户籍制度、城乡二元结构的背景下,家庭的迁移决策中产生的。2014年户籍改革严格控制特大城市人口规模使得北京、上海等地区不断提高流动子女的入学门槛,试图以教控人。本文选择了城市规模、人... 留守儿童一直是备受关注的话题,它是在中国户籍制度、城乡二元结构的背景下,家庭的迁移决策中产生的。2014年户籍改革严格控制特大城市人口规模使得北京、上海等地区不断提高流动子女的入学门槛,试图以教控人。本文选择了城市规模、人口背景相似的上海、北京两地区,通过DID模型和PSM-DID模型考察了教育政策对流动人口子女随迁、留守的影响,结果表明:(1)大城市对流动儿童较高的入学门槛显著阻碍了流动人口子女随迁,迫使其留在户籍原地成为留守儿童。(2)收紧的教育政策显著增加了流动人口子女单独留守的概率,随迁子女被迫返回原籍读书,父母却仍留在流入地,通过抬高入学门槛以控制人口的目的未实现;(3)政策有明显的技能偏向性。人力资本水平较低的家庭受教育政策的影响程度更大,这在一定程度上固化了人力资本的代际流动。 展开更多

关键词 留守儿童 流动儿童 教育政策 技能偏向

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我国农村留守儿童关爱服务体系的政策、实践与对策研究 被引量：21

4

作者 吴霓 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期59-68,共10页

随着我国新型城镇化进程的不断加快,农村留守儿童问题日益凸显。在脱贫攻坚向乡村振兴过渡的过程中,破解留守儿童问题,优化其关爱服务体系建设是关键措施。此研究通过对贵州、安徽、四川、河北等四地的实地调研,了解留守儿童生存、关爱... 随着我国新型城镇化进程的不断加快,农村留守儿童问题日益凸显。在脱贫攻坚向乡村振兴过渡的过程中,破解留守儿童问题,优化其关爱服务体系建设是关键措施。此研究通过对贵州、安徽、四川、河北等四地的实地调研,了解留守儿童生存、关爱服务需求与供给现状,总结并分析留守儿童关爱服务体系建设的典型经验与存在的问题,提出了完善留守儿童关爱服务体系建设的对策建议。研究发现,当前我国留守儿童关爱服务体系建设有待进一步深入优化。应以乡村振兴为抓手,实现精准施策以强化政策执行效果;应通过细化多主体责任形成合力以促进体系建设不断完善,实现留守儿童全面健康成长的政策目标。 展开更多

关键词 乡村振兴 留守儿童 关爱服务体系 政策建议

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公共政策视角下农村留守儿童问题探析 被引量：15

5

作者 张金兰 《特区经济》 北大核心 2010年第6期153-154,共2页

大量农村剩余劳动力向城市流动使留守儿童与外出父母在时间上、空间上长期隔离,这给留守儿童带来了一系列的问题,农村留守儿童问题单靠个人及家庭的力量无法解决,只有政府制定和完善相关的公共政策,才能从根本上解决。

关键词 农村留守儿童 社会问题 公共政策

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儿童保护政策与留守儿童社会支持系统——对贵州毕节留守儿童自杀事件的反思 被引量：12

6

作者 马良 郭玉飞 《青少年研究与实践》 2015年第4期8-12,共5页

贵州毕节留守儿童自杀事件发生后,引起了社会各方的强烈震动。心理学家注重留守儿童个体及其家庭抚养关系,社会学者则关注这种现象背后的社会病理。实际上,留守儿童问题是中国社会"大转型"时期的独特社会问题,从儿童社会保护... 贵州毕节留守儿童自杀事件发生后,引起了社会各方的强烈震动。心理学家注重留守儿童个体及其家庭抚养关系,社会学者则关注这种现象背后的社会病理。实际上,留守儿童问题是中国社会"大转型"时期的独特社会问题,从儿童社会保护政策视角来看,留守儿童面临着物质性、心理性和社会交往及社会适应三大"非健康"的困境。需要政府、社会组织、学校、社区、家庭等层面协同创新,才能构建新常态下的留守儿童立体化的社会支持体系,从而可持续地提升留守儿童的生命质量。 展开更多

关键词 留守儿童 社会支持 社会保护政策 毕节市

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农村留守儿童教育政策的演变逻辑 被引量：3

7

作者 季诚钧 徐潇 《当代教育论坛》 北大核心 2024年第1期26-33,共8页

农村留守儿童是我国城市化进程中产生的特殊群体,党和政府为此陆续出台了一系列政策,不断完善留守儿童关爱服务机制。我国留守儿童政策经历了萌芽期(1996—2007年)、形成期(2007—2016年)和深化期(2016年至今)三个阶段。留守儿童政策制... 农村留守儿童是我国城市化进程中产生的特殊群体,党和政府为此陆续出台了一系列政策,不断完善留守儿童关爱服务机制。我国留守儿童政策经历了萌芽期(1996—2007年)、形成期(2007—2016年)和深化期(2016年至今)三个阶段。留守儿童政策制定有其内在逻辑,从关注留守儿童基本教育保障到关心弱势群体教育,维护教育公平,再到促进教育脱贫与实现乡村振兴,政策制定的立意持续深化,内容不断丰富,成效日益突出。政府应进一步完善寄宿制学校新型教育模式,设置留守儿童专项经济资助经费,进一步健全社会关爱体系,构建留守儿童社会情感能力评价机制,确保农村留守儿童健康成长。 展开更多

关键词 农村 留守儿童 留守儿童政策 政策演变

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中国农村留守儿童营养改善:现状与展望 被引量：8

8

作者 苑通 林茜 《实用预防医学》 CAS 2017年第5期634-637,共4页

留守儿童是近些年在中国新出现的社会群体,其数量急剧增加。离开父母的照顾,留守儿童往往易于遭受由贫穷的生活环境和看护人低的教育水平所引起的营养不足。营养改善对促进农村留守儿童的健康与生长发育具有重要意义。本文就中国农村留... 留守儿童是近些年在中国新出现的社会群体,其数量急剧增加。离开父母的照顾,留守儿童往往易于遭受由贫穷的生活环境和看护人低的教育水平所引起的营养不足。营养改善对促进农村留守儿童的健康与生长发育具有重要意义。本文就中国农村留守儿童营养改善的主要研究现状进行综述,为今后实施相关干预和卫生政策提供参考依据。 展开更多

关键词 留守儿童 营养改善 策略 卫生政策

原文传递

大数据支持下的农村留守儿童福利政策研究 被引量：7

9

作者 周镇忠 蔡芸 +4 位作者 顾天安 吕玉文 任成 玛拉·斯图尔特 苏珊·斯通 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第5期79-87,共9页

随着城镇化进程的推进和农村青壮年劳动力进城务工规模的不断增加,农村留守儿童问题已经引起了社会各界的广泛关注。留守儿童在学业、心理健康、犯罪防治与被害预防等方面不可避免地受到父母外出的影响。本文以农村留守儿童为研究对象,... 随着城镇化进程的推进和农村青壮年劳动力进城务工规模的不断增加,农村留守儿童问题已经引起了社会各界的广泛关注。留守儿童在学业、心理健康、犯罪防治与被害预防等方面不可避免地受到父母外出的影响。本文以农村留守儿童为研究对象,分析了留守儿童福利政策的影响因素,主要包括留守儿童父母的就业机会、留守儿童居住条件及留守儿童受教育机会。建议:建立大数据平台提升留守儿童福利优势;利用大数据构建以家庭为单位的研究对象;针对不同地区的留守儿童提供精准的对应服务;以科技为手段提供便捷高效的报告产出解决方案。 展开更多

关键词 农村留守儿童 大数据 儿童福利 社会政策

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“双减”背景下智慧作业使用减轻了留守儿童家长教育焦虑吗?——基于江西省78个县(区)的调查数据分析 被引量：3

10

作者 付卫东 刘尊贤 唐旭 《当代教育论坛》 北大核心 2023年第2期115-124,共10页

教育焦虑现象普遍存在,“双减”背景下留守儿童家长的教育焦虑值得高度关注。基于江西省智慧作业调研数据,针对智慧作业使用能否在留守儿童作业管理、学习情况及亲子关系三个方面减轻其家长教育焦虑展开研究。运用线性回归模型发现,智... 教育焦虑现象普遍存在,“双减”背景下留守儿童家长的教育焦虑值得高度关注。基于江西省智慧作业调研数据,针对智慧作业使用能否在留守儿童作业管理、学习情况及亲子关系三个方面减轻其家长教育焦虑展开研究。运用线性回归模型发现,智慧作业实施后,作业管理显著正向影响教育焦虑,学习情况与亲子关系均显著负向影响教育焦虑。夏普利值分解结果显示,影响留守儿童家长教育焦虑的因素依次为智慧作业使用后的学习情况、作业管理及亲子关系。为此,特提出增强政策宣传力度,推动政策真正落地;优化教育资源配置,提高学校教育服务质量;完善家校合作路径,形成教育多方合力;联动多元技术手段,实现学情精准分析等对策建议。 展开更多

关键词 智慧作业 留守儿童 留守儿童家长 教育焦虑 双减

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农村留守儿童心理教育问题的缺失及对策 被引量：5

11

作者 尚慧霞 《淮海工学院学报（人文社会科学版）》 2014年第7期106-108,共3页

我国农村留守儿童心理教育缺失问题日益严重。留守儿童在成长过程中长期缺少父母关爱,对他们的心理健康造成不良影响,而且会造成各种社会问题。从政府公共政策的角度,提出了解决留守儿童心理教育问题的对策。

关键词 留守儿童 心理教育 公共政策

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随迁还是留守:异地入学门槛对农村流动人口子女的影响 被引量：4

12

作者 王茹 胡竞尹 +1 位作者 徐舒 张吉鹏 《经济学（季刊）》 CSSCI 北大核心 2023年第6期2156-2173,共18页

在新型城镇化和城乡融合发展的背景下,经济可持续发展亟须提高农村家庭人力资本积累质量,解决流动人口子女入学问题。本文构建了流动人口子女义务教育入学门槛指数。研究发现,入学门槛显著增加了流动人口学龄子女留守概率,能解释留守概... 在新型城镇化和城乡融合发展的背景下,经济可持续发展亟须提高农村家庭人力资本积累质量,解决流动人口子女入学问题。本文构建了流动人口子女义务教育入学门槛指数。研究发现,入学门槛显著增加了流动人口学龄子女留守概率,能解释留守概率区域差异的9.2%。入学门槛对于流入一、二线城市,流入地住房或教育价格更高,母亲受教育程度低的流动子女和女孩更为不利。积分制入学缓解了房价的不利影响;2014年以来的户籍改革降低了留守概率。 展开更多

关键词 留守儿童 异地入学政策 积分制入学

原文传递

公共政策视野中的留守儿童教育问题探讨 被引量：4

13

作者 郝良玉 胡俊生 《延安大学学报（社会科学版）》 2008年第6期29-34,共6页

随着工业化、城镇化、现代化进程的加快,大量农村劳动力进入城市务工,留守儿童尤其是其教育问题逐渐成为社会热点问题。究其原因,从政策角度考虑,是由于二元体制下的户籍制度,教育政策的偏差,以及政策法规的执行不力等因素的影响。为此... 随着工业化、城镇化、现代化进程的加快,大量农村劳动力进入城市务工,留守儿童尤其是其教育问题逐渐成为社会热点问题。究其原因,从政策角度考虑,是由于二元体制下的户籍制度,教育政策的偏差,以及政策法规的执行不力等因素的影响。为此,国家应该通过消除户籍壁垒,加大对农村教育的投入,建设寄宿学校等政策措施为解决留守儿童问题铺平道路。 展开更多

关键词 留守儿童 户籍制度 教育制度 政策法规

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社会投资视角下农村留守儿童社会支持政策的反思与构建

14

作者 周春芳 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期143-152,共10页

“以儿童为中心”的社会投资战略已成为发达国家社会政策的新趋向。因城镇化巨大的虹吸效应,农村传统差序格局下以血缘、地缘为主的先赋性儿童照料资源日趋消解,农村留守家庭劳动力再生产能力不足,以“农村留守儿童关爱体系”为主要内... “以儿童为中心”的社会投资战略已成为发达国家社会政策的新趋向。因城镇化巨大的虹吸效应,农村传统差序格局下以血缘、地缘为主的先赋性儿童照料资源日趋消解,农村留守家庭劳动力再生产能力不足,以“农村留守儿童关爱体系”为主要内容的社会政策进入公共政策领域。然而,从社会投资的视角来看,我国农村留守儿童政策尚缺乏“支持家庭”“多元共治”等理念,“事后补缺型”的制度设计难以满足农村留守儿童和家庭的发展性需求,可能会通过降低未来人力资本增加贫困代际传递的风险。要实现“社会救助”向“社会投资”的理念转变,应以提升农村留守儿童及其家庭发展能力为根本,从导致亲子分离的制度根源入手,利用服务供给、时间补偿等“支持家庭”手段,构建政府、家庭、社会等“多中心协同治理”的社会支持体系,为农村留守儿童及其家庭提供普惠性的公共资源,以切断先赋性弱势与“留守事件”的链接机制。 展开更多

关键词 农村留守儿童 社会投资理念 先赋性照料资源 社会支持政策

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多源流理论视域下留守儿童受教育权问题探析 被引量：3

15

作者 郭熙婷 宋艳 《教育理论与实践》 北大核心 2019年第25期32-35,共4页

留守儿童受教育权相关政策是我国非常重要的教育政策,运用多源流理论对留守儿童受教育权相关政策进行分析,不仅有利于界定影响政策制定的诸多因素,而且对其制定过程也具有相当强的解释力。根据多源流理论,政策制定中存在三种源流:系统... 留守儿童受教育权相关政策是我国非常重要的教育政策,运用多源流理论对留守儿童受教育权相关政策进行分析,不仅有利于界定影响政策制定的诸多因素,而且对其制定过程也具有相当强的解释力。根据多源流理论,政策制定中存在三种源流:系统指标变化、现实状况反馈、热点事件聚焦构成的问题源流;人大代表建言献策、政府相关政策措施以及理论界探索研究构成的政策源流;留守儿童、家长、学校的利益诉求使国民情绪持续高涨,领导重视、机构配合及社会各界支持推动政治气候升温构成政治源流。这三种源流汇合开启了政策之窗,有利于留守儿童受教育权政策的出台。保障留守儿童受教育权,应注重加强立法及执法,完善留守儿童受教育权相关政策,多部门协同保障留守儿童的受教育权。 展开更多

关键词 留守儿童 “多源流”理论 受教育权 教育政策

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探析农村“留守儿童”教育问题产生的原因及策略 被引量：3

16

作者 宫玉苹 《湖北函授大学学报》 2016年第5期66-67,共2页

农村"留守儿童"是我国在经济技术发展和城市化进程中所产生的特殊群体。在快速发展的当今社会,农民进城经商和务工的人数不断增多,进而使农村的留守儿童数量也在增加,随之产生了越来越严峻的留守儿童问题。当前社会,留守儿童... 农村"留守儿童"是我国在经济技术发展和城市化进程中所产生的特殊群体。在快速发展的当今社会,农民进城经商和务工的人数不断增多,进而使农村的留守儿童数量也在增加,随之产生了越来越严峻的留守儿童问题。当前社会,留守儿童问题已经发展成为亟待解决的社会问题,尤其是其中的教育问题是现在社会关注的焦点。农村留守儿童教育产生问题的原因主要是家庭管理缺失、学校教育不当和社会关注不够。所以,针对这些留守儿童的问题也应该提出相适应的解决措施和策略。在我国新农村建设中,留守儿童的发展状况是其中重要的一部分,要重点解决这一问题。 展开更多

关键词 农村 留守儿童 教育问题 策略

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积极福利思想对我国留守儿童福利政策的启示 被引量：3

17

作者 夏蓓蕾 陈世海 《宜宾学院学报》 2020年第1期34-41,共8页

现有留守儿童福利政策对应的社会主体存在能动性不足、多元共建不充分等问题。而积极福利思想作为一种发展型的社会政策理念,其倡导的激发主体能动性、多元社会主体共治共享的理念,对于当前我国留守儿童福利政策的完善有着重要的引导和... 现有留守儿童福利政策对应的社会主体存在能动性不足、多元共建不充分等问题。而积极福利思想作为一种发展型的社会政策理念,其倡导的激发主体能动性、多元社会主体共治共享的理念,对于当前我国留守儿童福利政策的完善有着重要的引导和启示作用。在“事后补救”的基础上引入“事前预防”,加强“需求导向”,激发留守儿童个体的能动性,明确各政策主体的协作关系、执行模式、问责机制,可以有效完善我国留守儿童福利政策。 展开更多

关键词 积极福利思想 留守儿童 福利政策

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“两童”群体的社会治理、刑事政策与法律保护 被引量：2

18

作者 于阳 《警学研究》 2018年第6期78-89,共12页

现阶段,"两童"群体的总体状况不容乐观,"两童"问题本身产生的现实的、潜在的社会危害比较严重,"两童"的社会治理、刑事政策以及相关法律保护等方面还存在诸多问题。在"两童"的社会治理实践中,... 现阶段,"两童"群体的总体状况不容乐观,"两童"问题本身产生的现实的、潜在的社会危害比较严重,"两童"的社会治理、刑事政策以及相关法律保护等方面还存在诸多问题。在"两童"的社会治理实践中,应成立儿童专门保护机构,并积极引导和发展服务于"两童"的社会公益组织;在刑事政策制定上,要将"两童"的保护、犯罪预防和社会治理效果纳入各级党委、政府绩效考核评价体系;在立法保护层面,要尽快完善现行儿童保护法律法规,建成我国儿童保护的法律体系;在司法适用中,要逐步健全符合未成年人身心特点的司法制度,建立对具有不良行为倾向的未成年人的早期干预机制,大力发展专业社会服务机构,独立设置适合未成年人的惩戒措施体系。 展开更多

关键词 留守儿童 流动儿童 社会治理 刑事政策 法律保护

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留守儿童关爱保护体系构建的实践反思 被引量：2

19

作者 袁凤琴 胡美玲 《当代教育与文化》 北大核心 2018年第4期27-32,共6页

留守儿童问题是我国近年来一个突出的社会问题。研究通过对留守儿童大省颁布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》进行文本分析发现,留守儿童的有效监护体系、救助保护机制、工作保障措施三个方面是各省关爱保护政策的着力点,... 留守儿童问题是我国近年来一个突出的社会问题。研究通过对留守儿童大省颁布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》进行文本分析发现,留守儿童的有效监护体系、救助保护机制、工作保障措施三个方面是各省关爱保护政策的着力点,呈现出政策目标一致性、政策内容地方性和政策实施主体多元性的特征,同时也存在着剥夺监护人资格的配套措施不完善等共性问题。基于当前各省农村留守儿童关爱保护政策中存在的问题,提出以下建议:完善监护人资格剥夺的配套措施;进一步完善激励机制和问责办法;以立法形式倡导建立和谐的家庭婚姻关系;制定实施农村社会组织发展规划;建立健全第三方督查评价机制。 展开更多

关键词 留守儿童 关爱保护 政策文本分析

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新农村建设中的留守儿童问题

20

作者 袁梦醒 《电子科技大学学报（社科版）》 2016年第6期1-6,共6页

留守儿童问题不仅仅是这些孩子自身成长的障碍和问题,还直接影响社会安定,危及国家民族未来。留守儿童从根本上说是一群"制度性孤儿",是城乡分割的二元社会政策的产物和受害者。错误的发展理念和实际工作中的失误导致一些地... 留守儿童问题不仅仅是这些孩子自身成长的障碍和问题,还直接影响社会安定,危及国家民族未来。留守儿童从根本上说是一群"制度性孤儿",是城乡分割的二元社会政策的产物和受害者。错误的发展理念和实际工作中的失误导致一些地方的新农村建设不仅未能有效缓解留守儿童问题,甚至相反,主要作为经济发展手段的新农村建设可能深化留守儿童的困境和危机。必须根本转变发展理念,彻底改革城乡分割的二元社会政策,矫正新农村建设的方向性迷失,深化体制改革,切实解决留守儿童问题。 展开更多

关键词 留守儿童 新农村建设 二元社会政策 体制改革

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