“超行政治理”:党建引领的基层治理逻辑与工作路径 被引量：80

1

作者 彭勃 杜力 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第1期59-75,156,157,共19页

当前,行政化治理导致基层社会陷入“行政有效,治理无效”的治理危机,表现为治理碎片化、治理封闭化和治理等级化。需要打破行政科层组织的结构性壁垒,破解行政化治理造成的基层治理困境。执政党通过发挥政党的组织和政治优势,依托政党... 当前,行政化治理导致基层社会陷入“行政有效,治理无效”的治理危机,表现为治理碎片化、治理封闭化和治理等级化。需要打破行政科层组织的结构性壁垒,破解行政化治理造成的基层治理困境。执政党通过发挥政党的组织和政治优势,依托政党的政治整合功能和社会整合功能,促进治理与服务的有效融合,在基层治理场域形成了一种强调政党引领的“超行政治理”模式。与政府主导的行政化治理相比较,政党引领下的“超行政治理”以基础性权力为基础,依托政党权威,实现治理效能提升。具体而言,“超行政治理”通过三种治理机制展开运作。第一,运用党建的空间塑造功能推动组织整合,建构基层共治平台;第二,依靠政治引领功能促进价值整合,实现话语转换;第三,通过社会动员功能助推社会建构,再造社区团结。“超行政治理”以其政治整合和社会建构的工作逻辑,在基层治理场域推动了治理主体的跨组织协同、治理价值的共识维护以及治理权威的社会化建构。 展开更多

关键词 “超行政治理” 基层党建 党建引领 基层治理

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农村集体经济发展与村社再组织化——以烟台市“党支部领办合作社”为例 被引量：47

2

作者 陈义媛 《求实》 CSSCI 北大核心 2020年第6期68-81,M0005,M0006,共16页

烟台市"党支部领办合作社"实践为农村集体经济的发展提供了参考。合作社通过发挥集体的统筹功能化解了小农户的生产困境,合作社并没有以直接分红的方式来"代替"小农户致富,而以"让利"的方式"带动&qu... 烟台市"党支部领办合作社"实践为农村集体经济的发展提供了参考。合作社通过发挥集体的统筹功能化解了小农户的生产困境,合作社并没有以直接分红的方式来"代替"小农户致富,而以"让利"的方式"带动"了小农户的长远发展。在集体经济发展过程中激活了村庄治理,集体经济建设成为村集体动员党员的契机,集体还通过党员撬动了村庄的宗族力量,大大减少了村庄发展的阻力;同时,集体活动的增多也重建了村庄"社会"的公共性。集体经济的发展需要村集体与村民密集互动,也成为后税费时代"悬浮型"政权落地的一种路径。 展开更多

关键词 党建引领 乡村振兴 农村集体经济 村社再组织化 合作社 “悬浮型”政权 村庄治理

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面向治理碎片化的再组织化--基层党建引领的治理优势及其效能 被引量：22

3

作者 韩志明 《治理现代化研究》 2021年第5期80-89,共10页

党建引领是当前基层治理变革和创新中的重要举措。本文立足于基层治理碎片化的现实,以党建引领基层治理实践为研究对象,从再组织化角度剖析基层党建引领的治理优势及其效能逻辑,回答了如何才能在碎片化的基层社会中实现有效治理的问题... 党建引领是当前基层治理变革和创新中的重要举措。本文立足于基层治理碎片化的现实,以党建引领基层治理实践为研究对象,从再组织化角度剖析基层党建引领的治理优势及其效能逻辑,回答了如何才能在碎片化的基层社会中实现有效治理的问题。根据不同的目标导向,可以将党建引领的实践形态划分为主体导向、问题导向、任务导向和价值导向四种类型,不同类型对应不同的实践场景和现实问题。党建引领凭借其强大的政治势能、良好的协调能力、敏捷的行动速度、闭环的资源配置和深度的利益平衡等特性,通过多元主体的重新整合、利益格局的重新调整、职责权限的重新梳理、治理规则的重新制定以及信任网络的重新搭建等方式,推动党建引领优势转化为社会治理效能,实现了对基层治理碎片化的再组织化。 展开更多

关键词 党建引领 基层治理 碎片化 再组织化 治理现代化

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基层党组织标准化建设:逻辑理路、原则导向与实践方案 被引量：17

4

作者 祁雪春 《求实》 CSSCI 北大核心 2020年第1期16-26,M0003,共12页

基层党组织作为党的组织末端,其标准化的实现程度与功能发挥,直接关系到党执政能力的强弱,影响着党在基层社会的权威与地位。基层党组织标准化建设,既是党的建设历史发展的必然选择,也是党的建设理论创新的内在要求,更是党的建设实践探... 基层党组织作为党的组织末端,其标准化的实现程度与功能发挥,直接关系到党执政能力的强弱,影响着党在基层社会的权威与地位。基层党组织标准化建设,既是党的建设历史发展的必然选择,也是党的建设理论创新的内在要求,更是党的建设实践探索的客观需要,是历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑三者的有机统一。基层党组织标准化建设应坚持以科学统筹与分类指导相结合、客观规范与可行实用相结合、典型引路与制度创新相结合、自我提升与考核监督相结合的原则导向。基层党组织标准化建设要紧紧围绕党的组织体系、领导班子、教育管理、组织生活、工作载体、基本保障的实践方案展开,从而以党的建设引领基层治理体系的完善和治理能力的提升,为新时代中国特色社会主义事业提供坚强的政治保证和组织保障。 展开更多

关键词 基层党组织 标准化建设 组织体系 领导班子 教育管理 党建引领

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区域化党建创新逻辑与行动策略--以引领县域内城乡融合发展为视角 被引量：14

5

作者 孙肖远 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期18-25,129,共9页

以区域化党建的空间拓展和实践深化,在更大的空间和领域融合力量、整合社会,在县域内城乡融合发展中发挥引领作用,是城乡基层党组织贯彻党的二十大精神、服务现代化建设大局的时代使命。区域化党建引领县域内城乡融合发展,要求城乡基层... 以区域化党建的空间拓展和实践深化,在更大的空间和领域融合力量、整合社会,在县域内城乡融合发展中发挥引领作用,是城乡基层党组织贯彻党的二十大精神、服务现代化建设大局的时代使命。区域化党建引领县域内城乡融合发展,要求城乡基层党组织积极回应社会生态环境变化、主动调适基层党建行动逻辑、系统重构基层党建体制机制。因此,需要采取一系列行动策略,通过结构引领、功能引领、能力引领、机制引领,促进县域内城乡之间要素流动、结构融通和功能互通,以保障县域内城乡融合发展体制机制有效运行。 展开更多

关键词 基层党建创新 区域化党建 党建引领 城乡融合发展 县域治理

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坚持人民至上 共创美好生活——北京党建引领接诉即办改革发展报告 被引量：12

6

作者 中国社会科学院政治学研究所课题组 张树华 +3 位作者 郑建君 王阳亮 陈承新 韩旭 《管理世界》 北大核心 2023年第1期15-27,共13页

党的二十大报告指出,增进民生福扯,提高人民生活品质,要着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断实现人民对美好生活的向往。北京市坚决贯彻习近平总书记关于北京工作和首都发展的重要指示和系列讲话精神,以群众诉求为驱动,扎实推进接诉即... 党的二十大报告指出,增进民生福扯,提高人民生活品质,要着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断实现人民对美好生活的向往。北京市坚决贯彻习近平总书记关于北京工作和首都发展的重要指示和系列讲话精神,以群众诉求为驱动,扎实推进接诉即办改革,走出了一条超大城市治理的新路。本文系统回顾了5年来北京党建引领接诉即办改革发展的三个阶段及特点,以五个“坚持”总结北京以接诉即办牵引超大城市治理的具体做法和实践创新。同时,概括、提炼了北京接诉即办改革的成效与经验及其在全国的示范意义与价值。目前,北京接诉即办改革形成了党建引领、主动治理、法治保障、协同共治、科技赋能等共同支撑的崭新城市治理体系,据此并结合党的二十大报告对接诉即办改革未来5至10年的发展提出若干建议。 展开更多

关键词 人民至上 美好生活 党建引领 接诉即办 超大城市治理

原文传递

浙江某公立医院党建引领高质量发展实践与思考 被引量：15

7

作者 许慧清 薛晓方 +2 位作者 庄赫特 胡振明 冯姝曼 《中国医院》 北大核心 2022年第11期68-70,共3页

在加强公立医院党的建设及浙江省全面推进数字化改革的新时代背景下,如何以信息化建设为依托,推动党建引领高质量发展,是当前公立医院所要研究的重要课题。本文以温州医科大学附属第一医院为例,对医院加强党建信息化建设、夯实基层组织... 在加强公立医院党的建设及浙江省全面推进数字化改革的新时代背景下,如何以信息化建设为依托,推动党建引领高质量发展,是当前公立医院所要研究的重要课题。本文以温州医科大学附属第一医院为例,对医院加强党建信息化建设、夯实基层组织、聚焦中心工作、健全党建考核机制,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党建业务融合发展的举措和成效进行总结分析,为公立医院党建引领高质量发展提供经验借鉴。 展开更多

关键词 公立医院 党建引领 高质量发展

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和谐之道:党建引领社区公共安全治理的动力与机制研究--以上海市A区“田园模式”为例 被引量：9

8

作者 刘乐明 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期97-106,共10页

碎片化社区的整合与重塑是推动社区治理的关键所在,也是社区治理研究所关注的重要问题。本研究以社区公共安全治理为对象,以上海市A区平安治理的"田园模式"为例,研究党建引领在社区公共安全治理中的驱动力量与整合机制。研究... 碎片化社区的整合与重塑是推动社区治理的关键所在,也是社区治理研究所关注的重要问题。本研究以社区公共安全治理为对象,以上海市A区平安治理的"田园模式"为例,研究党建引领在社区公共安全治理中的驱动力量与整合机制。研究发现,"田园模式"的实质在于通过基层党建为社区治理注入动力,从而撬动社区公共安全的运转,摆脱集体行动的困境。"田园模式"经过多年的积累与沉淀,形成了治理社区事务的五大工作机制,基层党建的引领与整合作用始终贯穿其中,形成了一种"政党嵌入式"的工作机制。政党意志正是通过嵌入工作机制,使其得以在社区治理中生根发芽,从而激活社区治理四大主体之间的协同合作能力,为社区公共安全治理提供持续的驱动力与整合力。 展开更多

关键词 社区治理 公共安全 党建引领 田园模式

原文传递

以新发展理念探索党建引领下的公立医院高质量发展之路 被引量：4

9

作者 许君 禹宝庆 +3 位作者 龚惠君 薛冰 马晓婷 赵江霞 《中国卫生质量管理》 2023年第6期104-107,共4页

在“健康中国战略”时代背景下,公立医院应不断拓宽党建与业务深度融合的工作思路,把政治优势转化为推动医院高质量发展的强大动力。本研究应用“党建+”创新工作模式,探索将公立医院党建和业务相结合,进一步深化体制创新、技术创新、... 在“健康中国战略”时代背景下,公立医院应不断拓宽党建与业务深度融合的工作思路,把政治优势转化为推动医院高质量发展的强大动力。本研究应用“党建+”创新工作模式,探索将公立医院党建和业务相结合,进一步深化体制创新、技术创新、模式创新、工作创新,构建优质、高效的整合型医疗卫生服务体系,努力推动公立医院高质量发展。 展开更多

关键词 创新模式 党建引领 公立医院 高质量发展

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党建引领城市小区治理的创新实践——基于舟山市“兼合式”党组织建设的案例 被引量：7

10

作者 汪善翔 《地方治理研究》 CSSCI 2021年第4期44-55,M0003,M0004,共14页

随着城市化进程的加快,小区治理成为城市治理的热点、难点和痛点。舟山市通过组建"兼合式"党组织,引领小区多元合作共治,有效解决了小区治理主体缺失问题,实现了党建理念创新、设置方式创新、教育管理创新、党建与治理融合创... 随着城市化进程的加快,小区治理成为城市治理的热点、难点和痛点。舟山市通过组建"兼合式"党组织,引领小区多元合作共治,有效解决了小区治理主体缺失问题,实现了党建理念创新、设置方式创新、教育管理创新、党建与治理融合创新。但在实践中,也存在组织建设还不规范,激励保障还不够有力,居民参与意识不强等问题。深化"兼合式"党组织引领小区治理,必须坚持问题导向、目标导向,以能力提升、作用发挥为着力点,通过搭建各类平台,引领带动群众参与,构建以党建为核心引领,自治组织、居民有效参与,共建共治共享的小区治理新格局。 展开更多

关键词 党建引领 城市治理 城市小区 社会治理 “兼合式”党组织

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结构调适与机制优化:党建引领提升社区治理效能的实践路径——基于地方“红色网格”的多案例研究 被引量：2

11

作者 曹军辉 《重庆社会科学》 2023年第10期94-107,共14页

当前各地社区推行的“红色网格”实践,为新时代党建引领提升社区治理效能提供了新的思路,开拓出更微观、更具操作性、更有活力的实践空间,体现了中国特色社会主义社区治理思想与方法的本土化探索方向。采用多案例比较研究发现:“红色网... 当前各地社区推行的“红色网格”实践,为新时代党建引领提升社区治理效能提供了新的思路,开拓出更微观、更具操作性、更有活力的实践空间,体现了中国特色社会主义社区治理思想与方法的本土化探索方向。采用多案例比较研究发现:“红色网格”在原有社区网格化管理架构基础上,将基层党组织和党员深度嵌入小区(院落)、楼栋,促进了社区治理结构调适与机制优化,从而有效提升了社区治理效能。基于“红色网格”多案例比较研究表明:通过促进社区治理结构调适与机制优化,从而加强党建引领社区多元治理主体协同互动、推进社区治理方式创新和治理资源下沉与整合,是党建引领提升社区治理效能的有效路径。 展开更多

关键词 红色网格 党建引领 社区治理 治理效能

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以党建引领高校哲学社会科学高水平科研团队建设路径研究 被引量：5

12

作者 吴新星 于毓蓝 《山西高等学校社会科学学报》 2020年第7期57-61,共5页

高校党建与哲学社会科学发展是相辅相成的辩证关系。以党建引领高校哲学社会科学高水平科研团队建设是落实党管人才的基本原则、坚持高校育人本位、推动高校哲学社会科学繁荣发展的必然要求。高校在党建引领哲学社会科学高水平科研团队... 高校党建与哲学社会科学发展是相辅相成的辩证关系。以党建引领高校哲学社会科学高水平科研团队建设是落实党管人才的基本原则、坚持高校育人本位、推动高校哲学社会科学繁荣发展的必然要求。高校在党建引领哲学社会科学高水平科研团队建设方面积累了一些经验,但也存在着组织缺失、成效不彰、融合不足等问题。新时代,高校应通过强化组织建设、完善学术评价体系、加强思想引领、完善团队教育等路径,不断强化党建对高校哲学社会科学高水平科研团队的引领作用。 展开更多

关键词 党建引领 高等院校 哲学社会科学 科研团队 高知识群体

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新时代人民城市重要理念的逻辑理路、比较优势与实践路径

13

作者 陈亮 耿文 《秘书》 2023年第5期61-72,共12页

理念是过程与行动的先导。城市治理理念是影响城市治理过程的价值因素,对城市治理行动有引领、规制作用。以习近平同志为核心的党中央提出的人民城市重要理念,是对新时代城市治理理念的全新概括,是马克思主义城市理论与中国城市治理实... 理念是过程与行动的先导。城市治理理念是影响城市治理过程的价值因素,对城市治理行动有引领、规制作用。以习近平同志为核心的党中央提出的人民城市重要理念,是对新时代城市治理理念的全新概括,是马克思主义城市理论与中国城市治理实践相结合的产物。人民城市重要理念充分彰显了政党引领的政治优势、人民至上的价值优势、共建共治共享的治理优势三者的有机统一,实现了对西方城市治理理念的多重超越。新时代人民城市重要理念的现实性转化,需要强化党建同城市治理的内在耦合,提高公共服务的便利、共享水平,以及加快推进城市治理的数字化转型。 展开更多

关键词 人民城市 人民至上 党建引领 全民共享 智慧治理

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“党建引领+多维共振”日语专业课程思政协同育人路径

14

作者 陈佳 《湖北开放职业学院学报》 2023年第20期131-132,135,共3页

在新文科建设的背景下的日语专业课程思政建设需明确通识教育和课程思政之间的内在关联,破除思政课程与专业课程的藩篱,重构日语专业课程的知识体系。本文试图从培养目标、课程内容、教学方法、评价体系、教学资源、教学团队、产学合作... 在新文科建设的背景下的日语专业课程思政建设需明确通识教育和课程思政之间的内在关联,破除思政课程与专业课程的藩篱,重构日语专业课程的知识体系。本文试图从培养目标、课程内容、教学方法、评价体系、教学资源、教学团队、产学合作等多方面探索多元化的课程思政实施路径,提出构建党建引领下的显性与隐性、线上与线下、校内与校外多维共振的日语专业协同育人教育体系。 展开更多

关键词 新文科 党建引领 协同育人

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新时代胜利油田高质量基层党建引领 QHSE 监督高质量发展路径研究

15

作者 宋维波 《中国科技纵横》 2023年第16期15-17,共3页

安全环保质量工作是一切工作的基础和前提,也是企业高质量发展的应有之意。胜利油田始终将其作为重大政治问题和头等大事,摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置,切实把统筹发展与安全落实到各领域各环节,坚决守住红线底线。党支部是... 安全环保质量工作是一切工作的基础和前提,也是企业高质量发展的应有之意。胜利油田始终将其作为重大政治问题和头等大事,摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置,切实把统筹发展与安全落实到各领域各环节,坚决守住红线底线。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础。唯有把党建引领贯穿于高质量发展全过程,才能推动各领域高质量发展。 展开更多

关键词 胜利油田 党建引领 QHSE监督 路径研究

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破解党建引领城市社区治理体系困境的实现路径

16

作者 高玉娟 舒杨 《商业经济》 2023年第7期24-27,103,共5页

为了破解党建引领城市社区治理体系多元主体互动困境,提升城市社区治理效能,在梳理了城市社区治理变迁的基础上,分析党建治理框架下的政府、社区居民和非政府社会组织互动的困境。针对政府主体的权力下放不到位,角色不清晰;社区居民主... 为了破解党建引领城市社区治理体系多元主体互动困境,提升城市社区治理效能,在梳理了城市社区治理变迁的基础上,分析党建治理框架下的政府、社区居民和非政府社会组织互动的困境。针对政府主体的权力下放不到位,角色不清晰;社区居民主体积极性不高,参与能力弱;社会组织主体角色定位不清,自主发展能力差的困境提出在党建治理框架下,转变政府职能,明确政府角色;突出社区居民主体地位,保障社区居民参与能力;激发社会组织活力,支持社会组织发展;突出科技支撑,赋能城市社区治理来构建“社区党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、社区居民参与、法治保障、科技支撑”的城市社区治理体系。 展开更多

关键词 党建引领 多元主体 城市社区 治理体系

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党建引领社区治理高质量发展的研究现状、热点与展望——基于CiteSpace知识图谱的分析

17

作者 王海艳 张仁枫 《成都行政学院学报》 2023年第2期54-65,118,共13页

党建引领社区治理高质量发展是当前学术界研究的热点之一。社区党建引领作用发挥的目的和本质在于实现社区治理的高质量发展。文章以2000—2022年中国知网数据库中的218篇核心期刊文献为依据,运用CiteSpace可视化软件分析了党建引领社... 党建引领社区治理高质量发展是当前学术界研究的热点之一。社区党建引领作用发挥的目的和本质在于实现社区治理的高质量发展。文章以2000—2022年中国知网数据库中的218篇核心期刊文献为依据,运用CiteSpace可视化软件分析了党建引领社区治理高质量发展研究的基本情况与热点话题,并在此基础上进行评价和展望。文章认为,党建引领社区治理高质量发展的研究应立足于当前治理现状与治理效能提升之间的差距,深入探讨党建激活社区治理高质量发展活力的内在机制,构建起社区治理高质量发展的内容体系与评价体系;基于党建引领社区治理高质量发展的现状、内在机制、内容体系和评价体系,提出社区治理高质量发展的可行路径。 展开更多

关键词 党建引领 社区治理 高质量发展 CITESPACE 治理能力现代化

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群众活动团队参与社区治理:价值、困境与发展路径——基于“主体—过程—制度—文化”的系统分析 被引量：2

18

作者 王可园 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第5期57-68,148,共13页

群众活动团队是城市社区治理的重要参与者。群众活动团队的参与,有助于优化社区治理的力量、弥补政府公共服务的不足和提高居民的归属感和共同体精神。群众活动团队参与社区治理的困境在于:主体方面,群众活动团队的结构还不太合理;过程... 群众活动团队是城市社区治理的重要参与者。群众活动团队的参与,有助于优化社区治理的力量、弥补政府公共服务的不足和提高居民的归属感和共同体精神。群众活动团队参与社区治理的困境在于:主体方面,群众活动团队的结构还不太合理;过程方面,部分群众活动团队的利益诉求和社区的整体利益存在偏离;制度方面,群众活动团队参与社区治理的保障不力;文化方面,群众活动团队的参与精神难以为继。这就要求优化队伍结构,增强群众活动团队参与社区治理的主体力量;突出党建引领,把稳群众活动团队参与社区治理的方向;完善制度体系,增强群众活动团队参与社区治理的外在保障;发挥党员先锋模范作用,增强群众活动团队成员的志愿精神。只有这样,才能提高群众活动团队参与社区治理的成效,为打造共建共治共享的社区治理共同体贡献力量。 展开更多

关键词 城市社区 群众活动团队 社区参与 党建引领

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数字技术赋能乡村治理的困境与党建引领 被引量：1

19

作者 陈浩 施生旭 曾起郁 《安徽乡村振兴研究》 2022年第5期104-112,共9页

数字技术赋能乡村治理现代化具有可行性与必要性,为新时代乡村治理提供了新的转型机制,表现为治理手段、治理思维和治理面向等方面。但数字技术嵌入乡村治理过程中因其自身技术属性与乡村现实情境之间的脱嵌,出现了价值偏移、治理主体... 数字技术赋能乡村治理现代化具有可行性与必要性,为新时代乡村治理提供了新的转型机制,表现为治理手段、治理思维和治理面向等方面。但数字技术嵌入乡村治理过程中因其自身技术属性与乡村现实情境之间的脱嵌,出现了价值偏移、治理主体间疏离以及“马太效应”等困境,需要发挥党建引领对数字乡村治理的保障作用。文章提出建立价值导向、形成治理合力、推动资源整合等途径,建构以党建引领为内核保障、数字技术为赋能工具的乡村治理模式。 展开更多

关键词 数字乡村 数字技术 乡村治理 党建引领

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关于浙江省金东区党建引领基层社会治理创新的调研报告 被引量：1

20

作者 马正立 《中国井冈山干部学院学报》 2021年第4期108-117,共10页

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是提升国家治理效能的关键环节。新时代中国基层社会治理现代化的主要任务,就是要通过发挥党建引领作用,充分推进基层社会治理制度化、智能化、法治化和专业化。浙江省金... 基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是提升国家治理效能的关键环节。新时代中国基层社会治理现代化的主要任务,就是要通过发挥党建引领作用,充分推进基层社会治理制度化、智能化、法治化和专业化。浙江省金华市金东区对此进行了探索与实践:构建“基层党建+社会治理”新格局,实现党建引领基层治理;聚力打造综合服务体系,实现民生导向基层治理;坚持区域红色力量联动,实现网格规范基层治理;推进信息平台建设,实现智治改进基层治理。实践表明,充分释放基层治理效能,必须在基层治理现代化的进程中强化党建的引领作用:全面建强,加强和改善党的领导,提升核心领导力;全力创优,凝聚和汇集治理合力,提升先锋引领力;全域覆盖,整合和共享治理资源,提升资源整合力;全心服务,提升和夯实治理能力,提升基础保障力。 展开更多

关键词 党建引领 基层社会治理 治理现代化 治理效能

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