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关于中国反垄断执法机构的设置与职责问题的探讨 被引量:32
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作者 王先林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第8期60-64,共5页
以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一 ,而其功能的有效发挥离不开一个权威、独立的执法机构。反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定是中国反垄断法制建设中的重要一环 ,也是行政管理学和行政法... 以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一 ,而其功能的有效发挥离不开一个权威、独立的执法机构。反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定是中国反垄断法制建设中的重要一环 ,也是行政管理学和行政法学中的一个重要问题。从国外的情况来看 ,各国在设立专门机构负责执行反垄断法上是一致的 ,但在设置一个什么样的机构即在具体的体制上却没有固定的模式。在确定中国反垄断执法机构的设置时要考虑到反垄断法本身的特点、任务和调整对象、竞争立法模式、现有相关机构的设置情况以及外国经验的比较借鉴等因素 ,并要遵循科学合理、精干效能、权威独立等原则。据此 ,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构 ,而应该单独创设专门的执法机构 ,其可以称为“国家反垄断委员会”或“国家公平交易委员会”,并只在中央和省两级设立。若此设想因涉及新设机构的敏感问题而难实现时 ,在求次佳的方案时也只能在目前的宏观综合经济部门中确定 ,而不宜在现有的微观市场执法部门指定。这是由于反垄断法更注重维护宏观的经济秩序、防止市场竞争不足从而具有政策性、灵活性和行政主导性的特点决定的。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权 。 展开更多
关键词 执法机构 机构设置 职责权限 反垄断法
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中国环境保护税法与企业环境责任表现:政策效果与作用条件 被引量:9
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作者 钟晓敏 楼蕾 鲁建坤 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2023年第8期107-116,共10页
本文基于2015-2020年中国A股制造业上市公司数据,运用双重差分方法研究了《环境保护税法》实施的微观环境效应及其作用条件。实证发现:(1)提升征收标准是施行环境保护税法落实企业环境责任的关键。在提高征收标准的省份里,企业环境责任... 本文基于2015-2020年中国A股制造业上市公司数据,运用双重差分方法研究了《环境保护税法》实施的微观环境效应及其作用条件。实证发现:(1)提升征收标准是施行环境保护税法落实企业环境责任的关键。在提高征收标准的省份里,企业环境责任综合得分平均比其他省份相对提升了约7.2%;(2)政策效果既受到政府执法刚性的影响,也受到媒体监督力量的影响。当地执法刚性越强,或企业受到的媒体关注度越高,环境保护税的作用越大;(3)小规模企业、非国有企业和金融约束强的企业主动提升环境责任表现的内部动机相对较弱,环境保护税的政策效果更强。得到的启示为:尽管环境保护税以法的形式施加制度性约束,企业环境责任落实仍具有被动性,政策效果进一步释放还需加强执法等政府力量建设,应引入媒体监督等外部社会压力,形成共治共享的环境治理格局,并针对企业特征差异化精准施策。 展开更多
关键词 环境保护税 执法刚性 媒体关注 企业内部动机 企业环境责任
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人工智能体执法并承担执法责任的可能性 被引量:3
3
作者 宋华琳 唐曼 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第4期34-43,F0002,共11页
人工智能体执法正成为数字法治政府建设的重要表现,将会对以人的行为作为逻辑底色而建构的法律秩序形成冲击。人工智能体或许可以拥有有限的法律人格及有限的责任能力,并为一般行为承担法律责任,但却可能面临执法权行使正当性与执法能... 人工智能体执法正成为数字法治政府建设的重要表现,将会对以人的行为作为逻辑底色而建构的法律秩序形成冲击。人工智能体或许可以拥有有限的法律人格及有限的责任能力,并为一般行为承担法律责任,但却可能面临执法权行使正当性与执法能力不足的困境。因此,人工智能体不适宜执法或行使公权力,只能承担事务性公务,其执行公务引起的责任可由人工智能体自身、供应商以及行政机关共同承担。 展开更多
关键词 人工智能体 执法主体 执法责任
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论行政执法过错责任追究制的完善 被引量:4
4
作者 谢尚果 《广西民族学院学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第3期139-141,共3页
行政执法过错责任追究制是行政执法责任制的基本制度之一,是推行行政执法责任制的关键。针对中国行政执法过错责任追究制依然存在的一些问题,应从环境、责任、程序、机构、情形等方面完善行政执法过错责任追究制。
关键词 行政执法 过错责任 追究制 完善
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智能化环境行政执法探析 被引量:7
5
作者 赵惊涛 张丽娟 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第5期8-15,共8页
适应"互联网+"大数据时代环境法治建设需要,我国智能化环境行政执法迅速发展起来,但是受资金、技术和管理等因素制约,智能化环境行政执法还存在一些问题,如智能化监控设备归属权及定位模糊、监测数据不准确、监控与执法脱节... 适应"互联网+"大数据时代环境法治建设需要,我国智能化环境行政执法迅速发展起来,但是受资金、技术和管理等因素制约,智能化环境行政执法还存在一些问题,如智能化监控设备归属权及定位模糊、监测数据不准确、监控与执法脱节等。为解决这些问题,我国应进一步完善相关的法律法规体系,明确在线监测主体,加大资金及技术投入的规范化管理,完善智能化环境行政执法的公众参与机制,进而解决环境行政执法中企业污染物排放量监控及环境责任承担的问题,使智能化环境行政执法成为大数据时代执法的重要形式。 展开更多
关键词 环境行政执法 智能化 环境责任 自动监控
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论中国反垄断执法机构的设置 被引量:2
6
作者 常茜奕 《上海行政学院学报》 2004年第3期78-88,共11页
本文分析国外反垄断执法机关的设置及其职能作为我国反垄断法执法机关的设计参考。我国反垄断执法机关的设置,要遵循权威独立、依法设置、精干效能等原则。据此,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构,而应该单独创设专门的执法机构,其可... 本文分析国外反垄断执法机关的设置及其职能作为我国反垄断法执法机关的设计参考。我国反垄断执法机关的设置,要遵循权威独立、依法设置、精干效能等原则。据此,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构,而应该单独创设专门的执法机构,其可以称为“国家反垄断委员会”或“国家公平交易委员会”,并只在中央和省两级设立。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权,并应拥有对地方各级政府及其部门和国务院各部门的限制竞争行为(行政垄断行为)直接进行处理的权力。 展开更多
关键词 中国 反垄断执法机构 反垄断法 政府职能 机构设置 职责权限 调查检查权 审核批准权 行政处罚权 行政强制措施权 行政裁决权
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铁路沿线环境无人机技术调查取证 被引量:5
7
作者 张柳 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2021年第S01期118-120,153,共4页
铁路沿线安全执法调查往往涉及内容多、调查取证难、现场形成原因复杂,导致责任界定不明确、各方配合难度高、调查困难大,本文根据铁路沿线安全执法调查的特点,结合实际应用,将无人机作为执法调查的辅助工具,力求探索一种效率高、直观... 铁路沿线安全执法调查往往涉及内容多、调查取证难、现场形成原因复杂,导致责任界定不明确、各方配合难度高、调查困难大,本文根据铁路沿线安全执法调查的特点,结合实际应用,将无人机作为执法调查的辅助工具,力求探索一种效率高、直观性强、易于界定和操作简单的新方法,论证无人机技术在铁路沿线安全执法调查可行性。 展开更多
关键词 无人机 执法调查 安全执法 调查取证 责任界定
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中国海上执法职责体系:历史变迁、实践模式与建设方向 被引量:4
8
作者 崔野 娄成武 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第3期182-192,共11页
海上执法职责体系是政府职责体系的组成部分之一,其建设情况将直接关乎海上执法效能的高低。新中国成立以来,我国海上执法职责体系由初期的大体同构逐步演变为当下的高度异构。这种高度异构不仅体现于纵向的央地维度,也同样存在于横向... 海上执法职责体系是政府职责体系的组成部分之一,其建设情况将直接关乎海上执法效能的高低。新中国成立以来,我国海上执法职责体系由初期的大体同构逐步演变为当下的高度异构。这种高度异构不仅体现于纵向的央地维度,也同样存在于横向的地区维度,并在2018年的政府机构改革中衍生出集中模式、半集中模式、分散模式三种类型。展望未来,我国海上执法职责体系应以“异同并举”作为发展方向,即在维持中央与地方职责异构的同时,考虑在沿海地区之间“适度回归”职责同构。 展开更多
关键词 海上执法 职责体系 职责同构 职责异构 异同并举
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宁夏动物卫生监督机构改革调研 被引量:6
9
作者 谭倩 高爱霞 赵丽 《中国动物检疫》 CAS 2017年第7期56-57,60,共3页
为了解宁夏动物卫生监督机构改革的发展现状,为兽医体制改革提供参考,通过对宁夏各级动物卫生监督机构体制进行摸底调查,在对机构现状阐述的基础上,着重分析了在改革过程中面临的立法滞后、执法主体缺失、职能定位不明、队伍素质偏低、... 为了解宁夏动物卫生监督机构改革的发展现状,为兽医体制改革提供参考,通过对宁夏各级动物卫生监督机构体制进行摸底调查,在对机构现状阐述的基础上,着重分析了在改革过程中面临的立法滞后、执法主体缺失、职能定位不明、队伍素质偏低、动物卫生监督工作弱化等主要问题,提出了完善立法、推进农业综合执法、做好机构衔接、加强执法人员培训等对策和建议。 展开更多
关键词 动物卫生监督 综合执法 兽医体制改革 执法主体
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对当前公安执法监督的薄弱环节及加强执法监督有效性的思考 被引量:1
10
作者 白晓东 《公安理论与实践(上海公安高等专科学校学报)》 2005年第3期30-36,共7页
当前公安执法监督要解决的突出问题可概括为三个方面:一是端正执法思想的问题;二是提高执法质量的问题;三是增强监督预警的问题。我们要以突出执法监督为重点,建立执法监督的快速反应机制;破解端正执法思想和强化责任追究的难点,建立科... 当前公安执法监督要解决的突出问题可概括为三个方面:一是端正执法思想的问题;二是提高执法质量的问题;三是增强监督预警的问题。我们要以突出执法监督为重点,建立执法监督的快速反应机制;破解端正执法思想和强化责任追究的难点,建立科学高效的评估和预警机制;针对“五条禁令”、“四个坚决”和涉案财物管理的热点,切实加大整治力度。 展开更多
关键词 执法监督 执法思想 执法质量 快速反应机制 责任追究制度
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论新形势下消防监督管理体系的构建 被引量:4
11
作者 陈秉安 《武警学院学报》 2021年第2期47-51,共5页
在分析当前消防监督管理体系改革必要性的基础上,提出构建“消防安全综合监管”管理体系,减少审批和监管环节中的前置条件把关,筑牢社会单位消防安全主体责任基础,理顺与相关部门的执法边界,构建与社会发展相适应的监督管理手段等具体措... 在分析当前消防监督管理体系改革必要性的基础上,提出构建“消防安全综合监管”管理体系,减少审批和监管环节中的前置条件把关,筑牢社会单位消防安全主体责任基础,理顺与相关部门的执法边界,构建与社会发展相适应的监督管理手段等具体措施,为构建与时俱进的消防监督管理体系提供参考。 展开更多
关键词 消防监督 执法边界 消防部门 主体责任 管理体系
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论无人机海上执法——以登临权和紧追权为中心
12
作者 张进 《南海学刊》 2024年第4期45-60,共16页
无人机系现代先进科技的重要产物,其出现及应用对国际海洋法的发展有较大助益。无人机指的是《联合国海洋法公约》中的飞机,具备海上执法主体适格性,可行使登临、紧追等海上执法权利,但需遵守相关要件。一定情形下无人机海上执法可能引... 无人机系现代先进科技的重要产物,其出现及应用对国际海洋法的发展有较大助益。无人机指的是《联合国海洋法公约》中的飞机,具备海上执法主体适格性,可行使登临、紧追等海上执法权利,但需遵守相关要件。一定情形下无人机海上执法可能引发法律责任,该种责任因无人机及其所属执法机构的行政机关属性而应属国家责任,责任形式不限于经济赔偿,责任亦难以被免除。受侵害船舶及相关主体需借助无人机登记国国内诉讼程序、外交保护等途径维护自身合法权益,受害国可灵活选用各种国际争端解决方式要求无人机登记国承担国际法律责任。 展开更多
关键词 无人机 海上执法 登临权 紧追权 法律责任
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反垄断立法规制的重点与反垄断机构的设立——加入WTO后中国反垄断的对策
13
作者 赵芳春 肖任迪 《广西政法管理干部学院学报》 2003年第1期98-101,共4页
我国加入 WTO以后 ,行政垄断会继续存在 ,经济垄断也会日益显现。而现行的《反不正当竞争法》对反垄断的规定过于简单 ,从而造成反垄断之法律调整的弱势状态。因此 ,加快反垄断立法已经成为我国社会各界的共识。当前我国反垄断的重点应... 我国加入 WTO以后 ,行政垄断会继续存在 ,经济垄断也会日益显现。而现行的《反不正当竞争法》对反垄断的规定过于简单 ,从而造成反垄断之法律调整的弱势状态。因此 ,加快反垄断立法已经成为我国社会各界的共识。当前我国反垄断的重点应该是行政垄断 ,但从长远来看 ,反垄断应是行政垄断与经济垄断并重。为有效地实施反垄断法 ,必须设立一个具有高度权威性和相对独立的、类似于美国联邦贸易委员会的专门机构。 展开更多
关键词 反垄断 立法规制 反垄断机构 WTO 中国 执法机构 机构设置 职责权限 反垄断法
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办案质量终身负责制下的主办侦查员制度研究 被引量:3
14
作者 刘启刚 郭海鹏 《河南警察学院学报》 2016年第5期124-128,共5页
中央提出建立主办侦查员制度,目的是为了激发侦查员的工作积极性和责任感,提高案件侦办的质量和水平,是深化公安改革的重大举措。基于理论分析和实践探索的总结,探讨主办侦查员制度的含义和适用范围,论证建立主办侦查员制度的必要性,系... 中央提出建立主办侦查员制度,目的是为了激发侦查员的工作积极性和责任感,提高案件侦办的质量和水平,是深化公安改革的重大举措。基于理论分析和实践探索的总结,探讨主办侦查员制度的含义和适用范围,论证建立主办侦查员制度的必要性,系统阐释主办侦查员制度的运行构想,对主办侦查员制度运行中可能存在的问题进行思考,可以为主办侦查员制度的建立和完善提供有益的借鉴和启发。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 公安改革 执法责任
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卫生行政执法责任追究的法制化 被引量:1
15
作者 窦家应 《中国卫生法制》 2017年第4期17-22,共6页
卫生行政执法责任追究应当依法追究,打破以往责任追究机制不全、重政纪责任轻法律责任、重组织责任轻个人责任、重内部监督轻外部监督的缺点,依法进行执法责任追究。当前体制下,卫生行政执法责任追究可能会受到民生的重要、立法的科学... 卫生行政执法责任追究应当依法追究,打破以往责任追究机制不全、重政纪责任轻法律责任、重组织责任轻个人责任、重内部监督轻外部监督的缺点,依法进行执法责任追究。当前体制下,卫生行政执法责任追究可能会受到民生的重要、立法的科学、舆论的牵制、评议的导向、救济的力度加大等因素的影响,卫生行政执法部门应当依法行使行政许可、行政处罚、行政强制等职权,准确适用法律规范,避免执法责任追究。 展开更多
关键词 卫生行政 执法责任 责任追究 行政救济
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基层市场监管执法效能提升研究 被引量:1
16
作者 高晓瑛 《市场周刊》 2021年第1期159-161,共3页
机构改革后,基层市场监管执法成效显著,但改革初期无法避免的种种困境也使基层市场监管执法效能受到制约。结合对洛阳市某区市场监管局执法实践调研,论文分析了机构整合完成初期基层市场监管执法面临的法律法规体系不完善、执法业务融... 机构改革后,基层市场监管执法成效显著,但改革初期无法避免的种种困境也使基层市场监管执法效能受到制约。结合对洛阳市某区市场监管局执法实践调研,论文分析了机构整合完成初期基层市场监管执法面临的法律法规体系不完善、执法业务融合不足、基层执法人员数量与执法任务不匹配、执法人员被追责常态化、执法效果与立法目的存在差距等问题,并围绕公平与效率、权力与责任对基层市场监管执法效能提升的具体途径进行了阐释,提出了完善法律法规体系、强化执法人员业务能力建设、补齐补强基层执法力量、合理设定行政人员执法责任、规范市场监管领域权责清单等举措,以期能为基层市场监管执法效能提升提供一些参考。 展开更多
关键词 基层市场监管 执法效能 执法责任 全员办案
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税收执法说理制度的实证考察与理论阐释——基于88份税务行政裁判文书的分析 被引量:1
17
作者 刘珊 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2021年第2期1-9,共9页
国家税务总局在《关于全面推进依法治税的指导意见》中提出建立税收执法说理制度,这一制度是约束税收行政裁量权、切实保护纳税人权利的有力举措。本文以88份税收执法说理争议裁判文书为分析对象,从案由、争议类型、争议内容及裁判结果... 国家税务总局在《关于全面推进依法治税的指导意见》中提出建立税收执法说理制度,这一制度是约束税收行政裁量权、切实保护纳税人权利的有力举措。本文以88份税收执法说理争议裁判文书为分析对象,从案由、争议类型、争议内容及裁判结果等方面对我国税收执法说理制度运行状况展开考察。实践表明,目前税收执法说理制度的实施效果欠佳,存在没有说理、说理不充分、说理不当等现象,亟待治理。从规范层面来看,现行税收执法说理制度存在着法律性质不清、说理规则不明、说理责任缺失等不足,应当从法律上明确税收执法主体的说理义务,从说理对象、说理形式、说理内容、说理标准等方面系统构建说理规则,建立说理责任机制,确保税收执法说理制度的良性实施。 展开更多
关键词 税收执法 税收裁量权 说明理由 说理义务 说理责任
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对剥削问题的新认识
18
作者 王明华 孙建中 《生产力研究》 CSSCI 北大核心 2000年第3期34-36,共3页
剥削是一种历史现象 ,也是一种现实行为。它有狭义与广义之分。狭义剥削赖以存在的基础是生产资料私有制 ,广义剥削的产生和存在却需要以权力为基础。政治权力的经济化 ,经济权力的自利化 ,是广义剥削具体表现 ,也是其存在的内在根源。... 剥削是一种历史现象 ,也是一种现实行为。它有狭义与广义之分。狭义剥削赖以存在的基础是生产资料私有制 ,广义剥削的产生和存在却需要以权力为基础。政治权力的经济化 ,经济权力的自利化 ,是广义剥削具体表现 ,也是其存在的内在根源。对有历史进步意义的剥削形式 ,要采取历史的容忍态度 ,对无任何进步意义的剥削行为 ,要采取历史的淘汰态度。 展开更多
关键词 剥削范畴 狭义剥削 广义剥削 价值判断
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卫生计生执法监督风险控制策略研究与实践——行政执法责任制的演进与发展
19
作者 万里涛 曹文妹 +2 位作者 王丹丹 周莹 陈刚 《中国卫生监督杂志》 2018年第2期108-112,共5页
行政执法责任制是我国依法行政的创新制度,已经深入到包括卫生行政执法在内的各个行政领域。本文通过回顾行政执法责任制的产生与发展,分析了其主要特征及理论基础,论述了该制度的主要内容,并就完善行政执法责任制展开了讨论。
关键词 行政执法 责任制 依法行政
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公安机关执法主体资格研究
20
作者 王龙天 《政法学刊》 2005年第1期19-21,共3页
作为具有刑事执法和行政执法职能的公安机关,其工作的核心和根本是执法。公安工作有没有进步,公安机关控制社会面和遏制犯罪的整体作战能力有没有增强,公安队伍的整体素质、作风形象有没有明显提高,最终都要通过公安机关的执法质量的高... 作为具有刑事执法和行政执法职能的公安机关,其工作的核心和根本是执法。公安工作有没有进步,公安机关控制社会面和遏制犯罪的整体作战能力有没有增强,公安队伍的整体素质、作风形象有没有明显提高,最终都要通过公安机关的执法质量的高低体现出来。公安执法质量的提高关键在民警的素质。主办警官制就是探索出的一种有利于规范执法的新机制。 展开更多
关键词 主办警官 执法主体 执法质量 责任制
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