多重政府层级下的组织合法性资源赋予——理解慈善组织与政府关系的三重维度 被引量：9

1

作者 丁轶 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期12-20,189,共9页

慈善组织的合法性包括政治合法性、法律合法性和行政合法性三种。从政府内部的不同层级(即中央政府、中间地方政府和基层地方政府)出发,可以发现慈善组织与政府间的关系具有三重维度:在中央政府层面,慈善组织的政治合法性问题高于一切,... 慈善组织的合法性包括政治合法性、法律合法性和行政合法性三种。从政府内部的不同层级(即中央政府、中间地方政府和基层地方政府)出发,可以发现慈善组织与政府间的关系具有三重维度:在中央政府层面,慈善组织的政治合法性问题高于一切,中央政府需要在分类控制的基础上进行模糊性治理;在中间政府层面,慈善组织的行政合法性与法律合法性问题并重,中间政府需要进行模糊发包以实现制度创新和防止基层政府出现弱激励;在基层政府层面,慈善组织的政治合法性和法律合法性问题被行政合法性问题所吸纳,基层政府需要在与慈善组织互动的过程中实现嵌入型监管。在终极意义上,将中央与地方关系视角引入到国家与社会关系中进行综合分析,构成了探究当代中国慈善组织与政府关系的新路径。 展开更多

关键词 慈善组织 合法性资源 中央政府 中间政府 基层政府

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中间层级何以保障政府运转?——政府过程中的副职领导研究 被引量：7

2

作者 包涵川 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2021年第1期95-113,220,221,共21页

【问题】中国副职领导官员通过怎样的机制介入政府过程?作为中间层级的政府群体,他们如何处理政府运行中的组织目标和执行能力的关系?副职领导官员对于理解政府治理有着怎样的理论与实践意义?【方法】论文基于田野调查和访谈,重点关注... 【问题】中国副职领导官员通过怎样的机制介入政府过程?作为中间层级的政府群体,他们如何处理政府运行中的组织目标和执行能力的关系?副职领导官员对于理解政府治理有着怎样的理论与实践意义?【方法】论文基于田野调查和访谈,重点关注政府中的互动“事件”,依据“条条—块块”“上层—下层”“重要—日常”维度获得了19个案例,并进行了扎根理论分析。【发现】副职领导官员凭借分管、集体化和复杂性特征成为兼顾组织目标和执行能力的“保障性耦合枢纽”,并表现出三种机制:其一,方案转化机制,即结合价值目标和能力水平议定行动方案;其二,激励统率机制,即在上级授权之下动员、组织和引导下属官员;其三,调适纠偏机制,即对组织运行的潜在问题进行调节。这些机制使政府过程富有层层过渡的弹性,把压力化指标不断转化,并将激励链条贯穿于组织网络之中。【贡献】组织不会一直保持均衡结构,而中国情境中的副职领导官员能够使政府组织实现动态平衡,启示了中间层级研究的价值。论文审视了副职领导官员群体的重要性,揭示了他们在中国科层组织中的独特作用:作为积极的集体性行动者,副职领导官员串联协同各个层级,将政府有效运转起来。 展开更多

关键词 中间层级 副职领导 政府过程 组织目标 执行能力

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教育中介机构:落实高校自主办学权的桥梁 被引量：2

3

作者 钟虹 李化树 《成都中医药大学学报（教育科学版）》 2011年第4期41-43,共3页

政府对高等学校管理的一些干预,在某种程度上会限制高等教育的发展。随着高等教育大众化进程的推进,我国迫切需要既能减少政府对高校直接管理所产生的摩擦,又能保证高等教育系统在政府宏观调控下正常运行的组织。于是,高等教育中介机构... 政府对高等学校管理的一些干预,在某种程度上会限制高等教育的发展。随着高等教育大众化进程的推进,我国迫切需要既能减少政府对高校直接管理所产生的摩擦,又能保证高等教育系统在政府宏观调控下正常运行的组织。于是,高等教育中介机构应运而生,充当着协调政府与高校关系的缓冲器。把握中介机构的内涵,探寻我国教育中介机构存在的问题并提出相应建议,有利于我国高等教育的进一步发展。 展开更多

关键词 中介机构 政府 高校 自主办学权

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护法时期南方中间势力的政治角逐——以程璧光与军政府为中心

4

作者 谭群玉 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第4期98-102,共5页

中间势力对政局作用的重要,往往突显于对峙双方势均力敌时。护法军政府内部的最高权力之争,左右着各派的关系离合和势力消长。对此,学界已注意到桂系和滇系实力派与孙中山的两极冲突,而在其背后,貌似调和的中间势力的暗中角逐,也对未来... 中间势力对政局作用的重要,往往突显于对峙双方势均力敌时。护法军政府内部的最高权力之争,左右着各派的关系离合和势力消长。对此,学界已注意到桂系和滇系实力派与孙中山的两极冲突,而在其背后,貌似调和的中间势力的暗中角逐,也对未来政局的走向不无影响。程璧光等人对军政府总裁的隐相谋取,就提供了这方面的典型例子,它从一个侧面展现了南方中间势力在民初政治失重、制度转型时期的复杂心态和政治诉求,以及护法各派的力量态势和各方对政局发展方向的合力作用。 展开更多

关键词 护法 中间势力 程璧光 军政府

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迈向良性的互动——论我国社会中介组织及与政府的关系

5

作者 汪居扬 费璐 《宁波大学学报（人文科学版）》 2004年第1期107-110,共4页

文章从政治社会学的角度界定了中介组织的本质、含义及特征,认为中介组织并非社会团体,而是民办非企业单位,是经济和社会的支持系统。作为社会的一域,它有自己的运作逻辑。当前,中介组织的问题在于政府的越位和失位造成其功能的扭曲。因... 文章从政治社会学的角度界定了中介组织的本质、含义及特征,认为中介组织并非社会团体,而是民办非企业单位,是经济和社会的支持系统。作为社会的一域,它有自己的运作逻辑。当前,中介组织的问题在于政府的越位和失位造成其功能的扭曲。因此,通过制度化的途径建立起二者良性的互动,让政府和社会走向善治,是当代中国改革实践的一个重要课题。 展开更多

关键词 中介组织 政府 法团主义 治理

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国内大市场优势推动了中国制造业出口价值攀升吗? 被引量：28

6

作者 韩峰 庄宗武 李丹 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2020年第10期4-18,共15页

中国经济正处于转型升级和高质量发展的关键时期,如何通过释放市场需求红利将国内大市场优势转变为制造业出口竞争优势成为政府和学界关注的热点问题。文章利用城市层面的市场潜力指标反映城市拥有的国内市场优势,利用中国工业企业数据... 中国经济正处于转型升级和高质量发展的关键时期,如何通过释放市场需求红利将国内大市场优势转变为制造业出口竞争优势成为政府和学界关注的热点问题。文章利用城市层面的市场潜力指标反映城市拥有的国内市场优势,利用中国工业企业数据和海关贸易数据测算得到企业出口国内附加值率,以此反映制造业出口价值的增值能力,进而探讨了国内大市场优势对制造业出口价值攀升的影响。结果显示,与国际市场潜力相比,国内市场潜力更有助于提升制造业出口国内附加值率,因而中国制造业在推进出口价值攀升中具有明显的国内市场优势。进一步的作用机制分析表明,国内中间品种类、中间品效率与企业边际成本在国内大市场优势影响企业出口国内附加值率过程中均发挥着中介效应的作用。进一步考虑国内外市场潜力交互效应及政府干预作用后的结果表明,国内市场潜力与国际市场潜力在制造业出口国内附加值率的提升过程中具有明显的协同效应,但地方政府的过度干预却弱化了国内大市场优势的充分发挥。文章的研究结论对于中国充分发挥国内大市场优势、提升制造业出口国内附加值,进而促进制造业出口价值攀升和价值链地位提升具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 国内市场潜力 国际市场潜力 出口国内附加值 国内中间品 政府干预

原文传递

论中国隐逸文化的“山林传统” 被引量：1

7

作者 程磊 《中原文化研究》 2023年第4期120-128,共9页

中国隐逸文化包含了独特的文化功能、人生哲学及审美旨趣,开出了历史悠久且人文意蕴深厚的山林传统,山林不仅是隐逸活动得以展开的空间场域,而且逐渐成为士人摆脱政治羁绊、追求心灵自由、彰显审美意趣的价值系统,是隐逸精神价值的集中... 中国隐逸文化包含了独特的文化功能、人生哲学及审美旨趣,开出了历史悠久且人文意蕴深厚的山林传统,山林不仅是隐逸活动得以展开的空间场域,而且逐渐成为士人摆脱政治羁绊、追求心灵自由、彰显审美意趣的价值系统,是隐逸精神价值的集中体现。隐逸文化随着时代发展和政治文化背景的变迁,不断演化为岩穴之隐、林泉之隐、中隐、吏隐等不同表现形态,山林传统也经历了从走进山水,到返归城市,最后回到内心的演进脉络。士人在山林传统中所寄寓的价值追求和审美追求,已根基于学问、贯通于性情、流溢为文章、涵泳为襟怀,成为士人文化中至为精粹的部分。山林传统无疑是我们理解中国隐逸文化、士人山水诗画园林艺术的一个绝佳窗口。 展开更多

关键词 山林传统 岩穴之隐 林泉之隐 中隐 吏隐

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中间层级政府“放管服”改革政策执行的效能分析 被引量：5

8

作者 赵吉 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2019年第4期77-84,共8页

"放管服"改革是当前推进全面深化改革的重要着力点。在推进"放管服"改革政策执行的过程中,中间层级政府、政策执行效率差异大,政策执行的可执行度相对较差,政策的机械式传导与非合理性安排等现象广泛存在。文章运用... "放管服"改革是当前推进全面深化改革的重要着力点。在推进"放管服"改革政策执行的过程中,中间层级政府、政策执行效率差异大,政策执行的可执行度相对较差,政策的机械式传导与非合理性安排等现象广泛存在。文章运用范·米特和范·霍恩创立的政策执行模型,分析了目前中间层级政府政策运行中面临的分析效能障碍、运行能力障碍、政治支持障碍和政策环境障碍。认为改革要重视中间层级政府的政策执行效能建设,通过切实的制度设计与安排,解决中间层级政府政策运行中面临的突出问题。 展开更多

关键词 政策执行 中间层级政府 放管服改革 分析效能障碍

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我国学前教育的中长期发展方向应该是加快普及进程——对全国人大常委、国家督学、北京师范大学教授庞丽娟的深度访谈 被引量：4

9

作者 本刊记者 《幼儿教育（教育科学）》 2010年第1期1-6,共6页

我国教育中长期改革发展规划正处于起草与征求意见阶段。考虑到我国国情，学前教育中长期发展方向应该是加快普及进程，争取到2020年在全国基本普及学前三年教育。为此，我国应建立政府主导、社会广泛参与、公共财政支撑、多渠道投入相... 我国教育中长期改革发展规划正处于起草与征求意见阶段。考虑到我国国情，学前教育中长期发展方向应该是加快普及进程，争取到2020年在全国基本普及学前三年教育。为此，我国应建立政府主导、社会广泛参与、公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制；明确以公办为主，公办和民办共同、协调发展的学前教育办园体制；重点支持中西部和农村地区学前教育发展，在这些地区坚持以政府办园为主，以公办教师为主，以财政投入为主，大力推进农村乡镇中心幼儿园建设。 展开更多

关键词 学前教育 中长期发展 普及 政府主导 投入体制 办园体制

原文传递

基层服务困境及治理体系重构的路径分析--以山东省农村党建示范区为分析对象 被引量：3

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作者 沈迁 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期411-419,共9页

基层治理体系是承接服务下沉与治理有效政策实践的核心。已有文献梳理表明,基层治理体系存在失效的“双重困境”,即基层治理能力不足,以及难以调整国家与农民的关系。山东省招远市农村党建示范区的建设经验在于重构基层治理体系,恰恰有... 基层治理体系是承接服务下沉与治理有效政策实践的核心。已有文献梳理表明,基层治理体系存在失效的“双重困境”,即基层治理能力不足,以及难以调整国家与农民的关系。山东省招远市农村党建示范区的建设经验在于重构基层治理体系,恰恰有效回应中国基层社会面临的“双重困境”,打破传统镇村治理体系,形成镇村之间的“中间层级政府”。党委实体化运行凸显行政包干制的治理优势,同时实行党支部领办合作社与党员联户网格化机制,成为服务下沉与治理有效政策实践的组织载体与治理载体。这一创新的基层治理体系为探索新时代基层治理体系重构提供一般性路径思考。 展开更多

关键词 基层治理体系 双重困境 中间层级政府 行政包干制 党员联户

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促进社会中间层发展的经济法制度建构初探——基于政府与市场利益关系的博弈为视角 被引量：1

11

作者 曹胜亮 程夏静 《湖北第二师范学院学报》 2015年第10期46-51,共6页

社会中间层在市场经济发展和政府体制转型之间得到了突飞猛进的发展,在推动个人参与、实现社会价值、拓展公共领域等方面形成了日益丰富的社会舞台,对促进社会整体利益的实现具有相当重要的作用。这是中国社会转型不容置疑的事实。但在... 社会中间层在市场经济发展和政府体制转型之间得到了突飞猛进的发展,在推动个人参与、实现社会价值、拓展公共领域等方面形成了日益丰富的社会舞台,对促进社会整体利益的实现具有相当重要的作用。这是中国社会转型不容置疑的事实。但在应然理论层面发展良好的社会中间层在现实中却出现严重的问题。这实质上是个人利益与国家利益出现了不可调和的矛盾的端倪。只有排除政府的不正当干预,放松对社会中间层的管制,突出社会中间层的共利维护性,规范社会中间层自律规则,才能够发挥社会中间层在实现国家治理体系和治理能力现代化的过程中,从整体上通过经济法更好的促进社会整体利益的实现。 展开更多

关键词 社会中间层 经济法 制度构建 政府 市场

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