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题名政府间预算:转移支付分配的本质与挑战
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作者
周美多
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机构
电子科技大学公共管理学院
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出处
《当代财经》
CSSCI
北大核心
2022年第10期28-39,共12页
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基金
教育部人文社会科学研究规划基金项目“政府间转移支付预算过程及其优化研究:正式政治与非正式政治的视角”(17YJA810008)。
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文摘
优化政府间财政关系和建立科学规范的预算制度是深化财政改革的两个重要方面。对传统预算的分析表明:分级预算的概念容易导致转移支付分配和预算过程的脱嵌,从而引发重复预算、预算碎片化、预算软约束等一系列问题,而“政府间预算”作为一种跨层级的预算概念有助于实现二者之间的耦合。理论分析表明:“政府间预算”具有双重预算主体、两个预算维度,预算流程上下交互,被援助方收入不确定,支出软约束的特点。党的十八大以来财政领域的改革已经在上述五个方面作了很多改善,但“政府间预算”仍需优化。因此需要进一步明确预算参与主体的职能分工、细化专项转移支付分配、在“自上而下”的预算流程中吸纳“自下而上”需求、提高被援助方收入确定性、平衡支出控制与弹性、共享政府间预算信息,从而不断提高政府间预算的有效性。
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关键词
现代财政制度
政府间预算
转移支付
分级预算
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Keywords
modern finance system
intergovernmental budget
transfer payment
classified budget
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分类号
F812.4
[经济管理—财政学]
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题名“双线制”高等教育体制及其财政支持
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作者
潘晨光
马蔡琛
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机构
中国社会科学院可持续发展研究中心
中国社会科学院财政与贸易经济研究所
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出处
《经济管理》
CSSCI
北大核心
2007年第13期28-31,共4页
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基金
中国高等教育学会"十一五"教育科学研究规划课题"公共财政体制改革和高等教育投入体制改革研究"(06AIG0030034)。
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文摘
"双线制"高等教育体系,作为我国高等教育的发展方向,有利于提升我国高等教育的综合发展水平,需要从公共财政的视角,加以必要的扶持。其改革思路主要包括:建立高等职业技术教育与普通高等教育适度分立的教育部门预算体系;调整财政教育支出结构;加大中央财政对市县级政府的职业教育专项转移支付规模;完善社会力量对高等职业教育捐资助学行为的税收激励措施。
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关键词
“双线制”
高等教育
财政支持
跨部门预算
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Keywords
double-route pattern
higher education
financial support
intergovernmental budget
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分类号
F810.453
[经济管理—财政学]
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