从制度、制度化到制度体系构建--制度发展的内在逻辑 被引量：22

1

作者 莫纪宏 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期96-105,共10页

本文从深入分析党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》所规定的由根本制度、基本制度和重要制度构成的十三个方面的中国特色社会主义制度和... 本文从深入分析党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》所规定的由根本制度、基本制度和重要制度构成的十三个方面的中国特色社会主义制度和制度体系的基本特征出发,回顾了党的十一届三中全会以来中国特色社会主义制度建设所经历的制度化、法律化、法制化和法治化的演进过程,指出了中国特色社会主义制度在不断走向成熟和定型的同时,依靠制度化的理念解决了制度建设中的制度与法律之间的关系,制度化与法律化、法制化和法治化之间的逻辑联系等比较复杂的理论问题。通过详细分析党的十一届三中全会以来历次党的重要文件对中国特色社会主义制度、制度体系的政策确认,指出了制度化和法治化中的"化"字在促进中国特色社会主义制度不断走向成熟和定型中的理论构建功能,并通过提出"法治化"是制度化的最佳状态的命题,旨在论证中国特色社会主义法治体系作为全面推进依法治国各项法治工作的"总抓手"在建立和健全中国特色社会主义制度和制度体系中的重要制度功能,从而更加科学和有效地解读党的十九届四中全会《决定》所确认的中国特色社会主义制度和制度体系的制度发展的内在逻辑及其理论意义和实践价值。 展开更多

关键词 制度建设 制度体系构建 制度化 法律化 法制化 法治化 中国特色社会主义法治体系

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构建良性互动的合理政商关系 被引量：8

2

作者 刘以沛 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第9期7-11,共5页

社会转型期我国政商关系中存在的突出问题是官员权力寻租空间大、官僚作风重、民营企业家存在权力依附与权力俘获行为。传统的关系文化、陈旧的官本位思想以及制度改革的不彻底是导致政商关系中存在诸多问题的深层次原因。建构良性互动... 社会转型期我国政商关系中存在的突出问题是官员权力寻租空间大、官僚作风重、民营企业家存在权力依附与权力俘获行为。传统的关系文化、陈旧的官本位思想以及制度改革的不彻底是导致政商关系中存在诸多问题的深层次原因。建构良性互动、规范合理的政商关系,需要借助制度化和法治化改革的力量,做好制度改革的"加法"与"减法",拓宽民营企业家制度化参与渠道,搭建新型政商关系的法治框架。 展开更多

关键词 政商关系 民营企业 制度化 法治化

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论人民民主的制度化、法律化、法治化 被引量：4

3

作者 王文兵 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2016年第2期82-88,共7页

人民民主的制度化、法律化、法治化,步步推进,环环相扣,相互支撑,不断深化,集中反映了中国特色社会主义民主政治建设和政治体制改革的历史进程。制度化、法律化、法治化尽管都是人民民主的实现形式和制度保障,但其具有不同的针对性、逻... 人民民主的制度化、法律化、法治化,步步推进,环环相扣,相互支撑,不断深化,集中反映了中国特色社会主义民主政治建设和政治体制改革的历史进程。制度化、法律化、法治化尽管都是人民民主的实现形式和制度保障,但其具有不同的针对性、逻辑层次、思想内涵和社会政治功能。三者之间既相互促动、相互支撑,又各有其鲜明特征和关注重点;彼此之间虽多有交叉重叠之处,又不能彼此混同或取代。三者配套共同构成了中国特色社会主义民主政治的实践体系。总体而言,人民民主的制度化、法律化、法治化是一个不断递进升级的政治文明化进程,标志着中国特色社会主义民主政治建设的不断进步,也是我们把握和展示中国特色社会主义民主政治建设历史进程的思想图景。 展开更多

关键词 人民民主 制度化 法律化 法治化 社会主义民主政治

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从战略思想到法律制度:总体国家安全观入法的理路探究

4

作者 王强强 《深圳社会科学》 2023年第6期78-88,共11页

总体国家安全观是党领导国家安全工作的重要战略思想。将总体国家安全观写入法律、转化为国家与人民的意志,既是习近平法治思想的重要体现,也是构建国家安全法治体系的内在要求,更为党领导国家安全工作提供了法律基础。考察现行法律法规... 总体国家安全观是党领导国家安全工作的重要战略思想。将总体国家安全观写入法律、转化为国家与人民的意志,既是习近平法治思想的重要体现,也是构建国家安全法治体系的内在要求,更为党领导国家安全工作提供了法律基础。考察现行法律法规,总体国家安全观入法已初见雏形。但基于国家安全问题的衍生性等多种原因,总体国家安全观入法范围尚不明确,法律表达也不统一。这影响了国家安全立法质量,更不利于中国特色国家安全法治体系的构建。为此,亟须对总体国家安全观入法的理论进行研究,明确总体国家安全观为何入法、入哪些法、怎么入法、如何表达等问题。从入法范围上讲,可尝试构建国家安全关联度“领域-机构-内容”的三重判断标准。国家安全体系的各安全领域立法应明确写入总体国家安全观,国家机构和涉及维护国家安全内容的相关立法应审慎评估关联度再决定是否写入总体国家安全观。从表达技术上讲,总体国家安全观入法应采用抽象确认的入法模式,在各国家安全领域和国家机构的相关立法中,总体国家安全观应作为理念或原则出现,采用“✕✕安全工作或✕✕机构应当坚持总体国家安全观……”的表达;涉及维护国家安全内容的相关立法中,总体国家安全观应作为立法目的出现,可采用“为贯彻落实总体国家安全观……”的表达。 展开更多

关键词 习近平法治思想 总体国家安全观 技术标准 制度化 法治化

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法治视野下维护社会稳定的新要求、新挑战与新举措 被引量：2

5

作者 陈发桂 《中国井冈山干部学院学报》 2017年第4期123-130,共8页

从"提高社会治理水平"到"提高社会治理法治化水平",对社会稳定的维护提出了新要求,需要我们从社会稳定的核心、根本、关键、保障、着力点和重点等六个方面加以把握。同时,社会稳定也面临着新的挑战,包括民众守法意... 从"提高社会治理水平"到"提高社会治理法治化水平",对社会稳定的维护提出了新要求,需要我们从社会稳定的核心、根本、关键、保障、着力点和重点等六个方面加以把握。同时,社会稳定也面临着新的挑战,包括民众守法意识薄弱、现场执法权威受到挑战、不规范执法行为、多元调处机制缺失、基层党组织软弱涣散等问题依然存在。因此,为了维护社会大局稳定,必须充分运用法治思维来谋划,从发挥立法引领、强化程序必依、树立依法用权、养成良法善治、坚持情理法利并用和尊重司法规律等方面入手。 展开更多

关键词 社会稳定 法治化建构 善治视角

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权力制度化的难点及法律思考 被引量：1

6

作者 吴玉章 《北方法学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期5-15,共11页

权力制度化的问题是十八大以来党中央治国理政大局的一个关键组成部分,是深入推进反腐败斗争、全面依法治国、全面深化改革及加快国家治理现代化的需要。权力制度化的场域由三个层次组成,即法律体系、权力结构和民族性格。这三个层次在... 权力制度化的问题是十八大以来党中央治国理政大局的一个关键组成部分,是深入推进反腐败斗争、全面依法治国、全面深化改革及加快国家治理现代化的需要。权力制度化的场域由三个层次组成,即法律体系、权力结构和民族性格。这三个层次在现实中呈现出非常复杂的情况,给实现权力制度化造成困难。应通过立法、严格执法、公正司法、普遍守法以及法律监督等法律途径,保证权力制度化的实现。 展开更多

关键词 权力制度化 依法治国 权力结构 法律体系 司法公正

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国家治理转型的纵向维度——基于央地关系改革的法治化视角 被引量：42

7

作者 封丽霞 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期54-64,共11页

央地关系是当代中国国家治理现代化的一个核心问题。改革开放以来,我国央地关系改革采取的是一种渐进式实验主义思路,权力的上收与下放整体上呈现"弱制度化"的特点。现实当中,央地关系的改革与调整很大程度上依靠的是运动式... 央地关系是当代中国国家治理现代化的一个核心问题。改革开放以来,我国央地关系改革采取的是一种渐进式实验主义思路,权力的上收与下放整体上呈现"弱制度化"的特点。现实当中,央地关系的改革与调整很大程度上依靠的是运动式治理、专项治理、压力型治理等非常规手段,尽管能够快速解决一些久拖不决的治理难题,但是并没有实现对传统国家治理模式的突破,也难以有效避免央地关系的"统死放乱"怪圈和周期性震荡。欲实现国家纵向治理的现代化转型与升级,必须加强以国家法治为中心的央地关系制度建设,以央地关系法治化来提升国家的整体治理能力。如此才能从国家制度建设层面维护中央权威,也才能真正形成既有秩序又有活力的地方治理。 展开更多

关键词 国家治理能力 纵向治理结构 央地关系 弱制度化 法治化视角 渐进式实验主义

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现代财政制度的法学审思 被引量：25

8

作者 刘剑文 侯卓 《政法论丛》 CSSCI 2014年第2期13-21,共9页

十八届三中全会提出建立"现代财政制度",这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障。传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向。而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公... 十八届三中全会提出建立"现代财政制度",这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障。传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向。而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公共性的品格,彰显对公共财产权的规范,进而实现对公共财产、私人财产的双重保障;其法律构造内含宪法规范、公共财产规范、分配规范和宏观调控规范四个维度。构建现代财政制度,应以点带面、循序渐进,现阶段应将改进预算制度、完善税收立法和建立事权与支出责任相适应的财政分权模式作为三大抓手。 展开更多

关键词 现代财政制度 公共财产法 税收立法 财政分权 财税法治

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高校学生管理工作法制化探析 被引量：11

9

作者 李兵帅 《阜阳师范学院学报（社会科学版）》 2006年第2期93-95,共3页

高校学生管理工作法制化是依法治教在高等教育领域中的具体体现。依法治国国策、高校管理体制改革的内在要求、加强大学生思想政治工作的客观要求等是其依据。为重构学生管理体制,高校要努力营造法制化工作的育人环境,树立依法治校、依... 高校学生管理工作法制化是依法治教在高等教育领域中的具体体现。依法治国国策、高校管理体制改革的内在要求、加强大学生思想政治工作的客观要求等是其依据。为重构学生管理体制,高校要努力营造法制化工作的育人环境,树立依法治校、依法治生的观念,强化法律监督机制,完善学生救济机制,改进学生管理制度等。 展开更多

关键词 高等学校 学生管理 法制化

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高校学生管理工作法制化 被引量：12

10

作者 闫伟 《山东省青年管理干部学院学报（青年工作论坛）》 2005年第2期96-97,共2页

依法治国和高等教育体制改革给高等学校学生管理工作带来新的挑战 ,高等学校应认真分析当前学生管理工作中的各种新现象和新问题 ,加强对学生管理工作法制化必要性和迫切性的认识 ,加快高校学生管理工作法制化建设 ,培养社会主义的合格... 依法治国和高等教育体制改革给高等学校学生管理工作带来新的挑战 ,高等学校应认真分析当前学生管理工作中的各种新现象和新问题 ,加强对学生管理工作法制化必要性和迫切性的认识 ,加快高校学生管理工作法制化建设 ,培养社会主义的合格建设者和可靠接班人。 展开更多

关键词 高等学校 学生管理 法制化

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理解环境司法的三重逻辑 被引量：9

11

作者 王启梁 张丽 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期85-94,233,共11页

环境司法的产生、发展和运作,根植于政治、法治和体制三重逻辑的共同塑造。政治方面,党的领导是建构环境司法的核心力量,"条块"治理结构决定着环境司法的生成路径,而"政法体制"则塑造了环境司法的回应机能。法治方... 环境司法的产生、发展和运作,根植于政治、法治和体制三重逻辑的共同塑造。政治方面,党的领导是建构环境司法的核心力量,"条块"治理结构决定着环境司法的生成路径,而"政法体制"则塑造了环境司法的回应机能。法治方面,环境司法的形成和发展立足于规则体系的不断完善,其运作遵循司法的基本规律,践行保护环境公益的理念,是中国法治建设的重要成果。体制则是环境司法运作的基本环境,"央地"关系决定了其治理角色,"压力型体制"提供了其运行动力,微观的科层内部结构则规范了其具体运作。从以上三个方面观察,有助于对环境司法的产生、发展和运行形成整体性理解。 展开更多

关键词 环境司法 党政体制 “条块关系” 政法体制 政治逻辑 法治逻辑 体制逻辑

原文传递

组织创新、权力重组与转型期信访制度改革 被引量：7

12

作者 马斌 《中国地质大学学报（社会科学版）》 2006年第4期81-86,共6页

“信访洪峰”是我国在经济社会转型期民主与法治建设滞后、政府社会管理和公共服务滞后、社会利益协调机制构架滞后的集中体现,信访制度改革应同整个宏观体制改革结合起来,从我国实际出发,以法治为核心实行渐进性的制度创新。文章在分... “信访洪峰”是我国在经济社会转型期民主与法治建设滞后、政府社会管理和公共服务滞后、社会利益协调机制构架滞后的集中体现,信访制度改革应同整个宏观体制改革结合起来,从我国实际出发,以法治为核心实行渐进性的制度创新。文章在分析信访制度的性质的基础上,认为转型期信访制度的功能应定位在利益表达、纠纷化解和权利救济上,按照党政、人大、司法的机构性质和基本定位,重整信访的组织体系和权力结构,探索信访与法治契合的可能路径,形成三位一体、各司其职的信访新格局。 展开更多

关键词 信访制度 组织体系 权力重构 法治

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税制变迁的政策主导与法律规制——税收法定二元路径的建构 被引量：9

13

作者 侯卓 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第5期138-143,共6页

我国税制变迁的进程,呈现出政策主导的特征,可分为税制变迁"法外运行"、政策推动税制整体立废、政策推动税制局部修正三种类型。针对具体情形在所涉事项和所及范围上的差异,应施予不同的法定要求。一方面,坚守税收法定的基本... 我国税制变迁的进程,呈现出政策主导的特征,可分为税制变迁"法外运行"、政策推动税制整体立废、政策推动税制局部修正三种类型。针对具体情形在所涉事项和所及范围上的差异,应施予不同的法定要求。一方面,坚守税收法定的基本要求,有关税法核心制度的整体变易,必须循法律轨道进行;另一方面,通过参与机制的构建,彰显纳税人"同意"之核心意蕴。"程序—实体"的二元规制路径,同财税法作为公共财产法的基本定位一脉相承。 展开更多

关键词 税制变迁 税收法定 公共财产法

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全球制度的完善与国际法治的可能 被引量：7

14

作者 何志鹏 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第5期132-139,160,共9页

全球制度对于国家利益、国家行为、国际交往的社会环境具有深远的意义,国际法治的实现有赖于全球制度的构建和巩固。制度完善的努力主要体现在两个层面:第一,国际立法作为秩序的构划阶段,应融入法治价值,在形式上要逐渐减少法律的不成体... 全球制度对于国家利益、国家行为、国际交往的社会环境具有深远的意义,国际法治的实现有赖于全球制度的构建和巩固。制度完善的努力主要体现在两个层面:第一,国际立法作为秩序的构划阶段,应融入法治价值,在形式上要逐渐减少法律的不成体系,在程序上应增强国际立法的民主性。第二,国际法的实施作为秩序的实现阶段,需要国家更严格地遵循法律、国际组织提供更有效的监督执行机制,更需要在司法阶段通过普遍、有效的机制促进国际正义的实现。 展开更多

关键词 全球制度 国际法治 国家

原文传递

我国高校国有资产监管的法治不足及其治理 被引量：8

15

作者 姚永强 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2011年第1期45-48,共4页

高校国有资产是整个国有资产的重要组成部分,也是公办高校赖以生存和发展的物质基础,各个国家都非常重视高校国有资产监管法治化。结合国外高校国有资产监管法治化的基本经验,针对我国高校国有资产监管中存在的法制缺陷,提高法律意识、... 高校国有资产是整个国有资产的重要组成部分,也是公办高校赖以生存和发展的物质基础,各个国家都非常重视高校国有资产监管法治化。结合国外高校国有资产监管法治化的基本经验,针对我国高校国有资产监管中存在的法制缺陷,提高法律意识、建立健全法律体系和管理体制、完善监督机制是实现我国高校国有资产监管法治化的必然选择。 展开更多

关键词 高校 国有资产 监管 法治化

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国际贸易摩擦的制度成因 被引量：6

16

作者 蔡宏波 《北京工商大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期35-41,共7页

在经济全球化时代,伴随着国际贸易的不断发展,贸易摩擦显著增加。在对贸易摩擦进行界定和分类的基础上,分析了贸易摩擦的成因。造成贸易摩擦的原因复杂,从国家制度的角度来看,政府规模缩小虽然增加了经济自由度,但是不利于减少贸易摩擦... 在经济全球化时代,伴随着国际贸易的不断发展,贸易摩擦显著增加。在对贸易摩擦进行界定和分类的基础上,分析了贸易摩擦的成因。造成贸易摩擦的原因复杂,从国家制度的角度来看,政府规模缩小虽然增加了经济自由度,但是不利于减少贸易摩擦;国家在外部市场中对贸易的限制越大,贸易摩擦越严重,但是国家对自身内部信贷、劳动和生产市场的管理限制则有利于减少贸易摩擦;法治水平越高的国家往往面临的贸易摩擦越少。在当今世界,国际贸易摩擦不可避免,想要更好地在经济全球化时代求得国际贸易的持续繁荣,可以从自身制度层面着手,适当进行政府调控、放宽外贸约束、强化政府管理限制以及加强法制建设,促进形成一个内外平衡的国际贸易发展环境。 展开更多

关键词 贸易摩擦 国家制度 政府规模 贸易限制 法治水平

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试论高校处分违纪学生的法治原则 被引量：6

17

作者 刘稳丰 《教育与现代化》 2005年第1期50-55,共6页

法律虽规定高校有处分违纪学生的权力,但并未明示具体如何处分学生。诸多学生告母校的诉案表明,高校的处分行为必须纳入法治的轨道,必须受如下基本原则的统率与指导,即:处分法定原则,公平公正原则,处分慎重、重在教育原则,权利保障原则等。

关键词 处分 高校 违纪学生 母校 教育原则 指导 基本原则 规定 法律 权力

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论华侨权益保护制度的法治化问题 被引量：6

18

作者 高轩 《东南亚研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期99-105,共7页

随着我国对外开放的深入发展,华侨数量不断增长,华侨回国探亲及回国投资活动日趋频繁,华侨权益的法律保护问题凸显。我国现行的华侨权益保护制度已不能满足华侨权益保护的需要,其原因在于华侨权益保护制度的法治化不足,主要表现为该项... 随着我国对外开放的深入发展,华侨数量不断增长,华侨回国探亲及回国投资活动日趋频繁,华侨权益的法律保护问题凸显。我国现行的华侨权益保护制度已不能满足华侨权益保护的需要,其原因在于华侨权益保护制度的法治化不足,主要表现为该项制度法理价值的茫然性和法制定位的欠缺性。基于此,应在把握华侨权益保护制度法律属性的基础上,进行该制度的法典化改造,从而实现华侨权益保护制度的法治化。 展开更多

关键词 华侨权益 制度 法治化

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高校学生管理工作法治化探析 被引量：5

19

作者 潘文庆 《河池学院学报》 2007年第4期126-128,共3页

依法治国和高等教育体制改革给高等学校学生管理工作带来新的挑战,高等学校应分析当前学生管理工作中的现状及存在问题,加强学生管理工作法治化建设,使学生管理工作更加规范化、合法化。

关键词 高等学校 学生管理 法治化

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开启现代化法治化国家治理新征程 被引量：4

20

作者 李林 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第23期60-63,共4页

从法治理论角度来看,党的十九届四中全会《决定》具有以下显著特征和重大意义:开启国家治理新征程,是推进国家治理现代化法治化的政治宣言、行动纲领;彰显"中国之治"本质特征,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统... 从法治理论角度来看,党的十九届四中全会《决定》具有以下显著特征和重大意义:开启国家治理新征程,是推进国家治理现代化法治化的政治宣言、行动纲领;彰显"中国之治"本质特征,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重大制度安排;描绘"制度之治"宏图伟略,为党和国家长治久安提供一整套更完备更稳定更管用的制度体系;体现"宪法之治"国家意志,宪法是国家各项制度和法律法规的总依据,坚持和完善中国特色社会主义制度,必须健全保证宪法全面实施的体制机制;推进"法治之治"骨干工程,法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式,推进国家治理现代化必须加快建设法治体系。 展开更多

关键词 国家治理 制度 法治化 宪法 法治体系

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