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制度势能:政府权力清单制度的实施逻辑和效果差异考察 被引量：15
1
作者 王杰 张宇 《探索》 CSSCI 北大核心 2021年第2期113-125,共13页
物理学中的“势能”概念可以为理解政府权力清单制度的实施逻辑和效果差异提供新的视角,也能为进一步推动权力清单制度落地见效提供新的路向。研究表明,权力清单制度势能生成于制度位势和制度机能的有机整合,科层级别与制度遵从形成了... 物理学中的“势能”概念可以为理解政府权力清单制度的实施逻辑和效果差异提供新的视角,也能为进一步推动权力清单制度落地见效提供新的路向。研究表明,权力清单制度势能生成于制度位势和制度机能的有机整合,科层级别与制度遵从形成了制度势能产生的位势条件,而制度张力与其实施保障又为势能形成奠定了机能基础。政府权力清单制度势能在构成上主要包括对内控制政府权力的“显势”与对外推动合作治理的“潜势”,前者主要指权力清单制度在依单配权、用单厘界、照单履职和凭单监督等方面的划界控权功能,后者主要指权力清单制度在推动公私共治与公公协同上的跨界合作指向。实践中,政府权力清单制度因其所处制度环境的不同而使其呈现出不同的实施效果。质言之,权力清单制度的运行规则、清单文本、行动主体和实施机制等环境要素分别从合法性来源、能量依托、实现力量和条件保障等层面对制度运行产生影响,令其控权与合作势能在不同治理情境中得到不同的蕴积和释放。实现权力清单制度势能的蕴积和释放,需要进一步增强制度认同,提升清单内容合理性,同时巧妙借助新技术加持并完善制度的实施机制,进而整合显势与潜势,在规范政府履职基础上谋求各行动者间的有序合作,实现公共事务的高效治理。 展开更多
关键词 政府权力清单制度 制度势能 控权 合作 治理效能
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粤港澳大湾区空间发展的制度响应 被引量：10
2
作者 王世福 梁潇亓 +1 位作者 赵银涛 邓昭华 《规划师》 北大核心 2019年第7期12-17,共6页
粤港澳大湾区的发展被提升到国家战略层面,具有政治、社会、经济层面的重要意义。文章回顾了从珠江三角洲到粤港澳大湾区的发展历程;通过与世界几大湾区的对比,提出粤港澳大湾区最显著的特征是其多中心的国际联系;进一步识别出制度势能... 粤港澳大湾区的发展被提升到国家战略层面,具有政治、社会、经济层面的重要意义。文章回顾了从珠江三角洲到粤港澳大湾区的发展历程;通过与世界几大湾区的对比,提出粤港澳大湾区最显著的特征是其多中心的国际联系;进一步识别出制度势能是粤港澳大湾区独一无二的优势与关键发展动力,总结出粤港澳大湾区内制度势能释放的1.0版本及2.0版本,并提出制度势能释放3.0 版本的空间响应策略,即加强两岸联系、拓展口岸纵深和开展“飞地型”合作等。 展开更多
关键词 粤港澳大湾区 空间发展 制度势能
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国家制度优势转化为治理效能的制度执行力考察 被引量：1
3
作者 秦舒展 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第7期41-47,共7页
制度优势如何有效转化为治理效能,需要关注制度势能、制度性能与制度执行力之间的变量关系。制度优势体现为一种制度势能,需借助制度执行力转化为制度性能,而制度性能作为中介变量并不能自主和自动发挥作用,也需要制度执行力的推动从而... 制度优势如何有效转化为治理效能,需要关注制度势能、制度性能与制度执行力之间的变量关系。制度优势体现为一种制度势能,需借助制度执行力转化为制度性能,而制度性能作为中介变量并不能自主和自动发挥作用,也需要制度执行力的推动从而转化为治理效能,因此,制度执行力是实现制度势能转化为制度性能、制度性能转化为治理效能的关键变量。推动制度优势转化为治理效能,应把握制度执行力的内在机理,不断丰富和完善制度设计,以制度优势凸显制度性能;以制度执行力推动制度优势实现制度性能;以制度执行的规范性、协同性和创新性的衔接,实现制度性能转化为治理效能。 展开更多
关键词 制度势能 制度执行力 制度性能 治理效能
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权责均衡:从体制势能到治理实能 被引量：2
4
作者 潘桐 《社会学评论》 CSSCI 北大核心 2024年第2期240-256,共17页
权责失衡并不是基层治理中面临的重要问题,而是体制特性决定的治理状态。有价值的讨论是如何基于这一状态实现治理方式与治理目标的统一。本文以一起民间纠纷为研究案例,揭示基层政府如何将“体制势能”转化为“治理实能”以实现治理活... 权责失衡并不是基层治理中面临的重要问题,而是体制特性决定的治理状态。有价值的讨论是如何基于这一状态实现治理方式与治理目标的统一。本文以一起民间纠纷为研究案例,揭示基层政府如何将“体制势能”转化为“治理实能”以实现治理活动中的权责均衡。这一转化机制的核心在于通过行政吸纳、利益吸纳的方式使基层政府、村干部和村民并行于同一行动链条中,本质上是国家与乡土社会的重连。而这一重连必须抓住两方面关系:其一是基层政府与村干部的连结,其二是村干部与村民的团结。前者指向了公共性如何与社会性衔接,而后者则意味着乡土社会应如何实现从社会性向更有秩序与力量的公共性的转化。 展开更多
关键词 体制势能 治理实能 行政吸纳 利益吸纳 权责均衡
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论党内法规治理效能的三重来源 被引量：3
5
作者 陈光 《长白学刊》 北大核心 2023年第5期1-10,F0002,共11页
党内法规的治理效能有微观、中观和宏观三重来源。其中,规范效力是党内法规治理效能的微观来源。作为一类独立的治理规范,党内法规有着专门的调整对象和相对独特的调整方法,其效力渊源包括政治、规范和价值三个层面。制度优势是党内法... 党内法规的治理效能有微观、中观和宏观三重来源。其中,规范效力是党内法规治理效能的微观来源。作为一类独立的治理规范,党内法规有着专门的调整对象和相对独特的调整方法,其效力渊源包括政治、规范和价值三个层面。制度优势是党内法规治理效能的中观渊源。党内法规具有鲜明的政治属性,吸收了中华优秀传统文化,其实施能够产生引领效应,这些都是党内法规制度优势的来源或表现。政治势能是党内法规治理效能的宏观来源。在功能上立足于“四个全面”战略布局、在实施保障上依托于坚持党的全面领导、在价值取向上服务于党的宗旨,分别构成党内法规治理效能来源的功能性、保障性和价值性政治势能。 展开更多
关键词 党内法规 治理效能 规范效力 制度优势 政治势能
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生态文明社会内涵在公共政策导向中的制度性势能 被引量：2
6
作者 丁东铭 罗公利 《青岛科技大学学报（社会科学版）》 2012年第1期79-83,共5页
在建设性后现代主义视阈下,生态文明的社会内涵引领生态文明的自然内涵。厘清了这层关系,就具备了发挥生态文明社会内涵在公共政策导向中的制度性势能的基础。在当前我国社会分层结构呈现倒丁字形分布的社会背景下,对于优化社会管理而言... 在建设性后现代主义视阈下,生态文明的社会内涵引领生态文明的自然内涵。厘清了这层关系,就具备了发挥生态文明社会内涵在公共政策导向中的制度性势能的基础。在当前我国社会分层结构呈现倒丁字形分布的社会背景下,对于优化社会管理而言,发挥生态文明社会内涵在公共政策导向中的制度性势能的必要性尤为明显。而要将其诉诸实践,一方面,要在经济发展指导思想上,破除对新自由主义的盲从,革除对"唯GDP论"的迷信;另一方面,要在实体制度建构层面上,将社会维度融入公共政策,并在法制层面完善相关监督制度体系。 展开更多
关键词 生态文明 社会内涵 公共政策 制度性势能
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政治势能下休渔制度参与者行为选择的IAD分析--以Q市N码头为例 被引量：7
7
作者 姜秀敏 王丹杨 卢治江 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2022年第6期70-82,共13页
海洋渔业资源治理困境是公共治理研究中的典型问题,也是我国海洋渔业资源管理所要突破的实践难题。从Q市N码头的伏季休渔制度运行情况看,休渔制度中制度制定者的国家逻辑、执行者的科层逻辑以及接受者的有限理性逻辑形塑了行动舞台中参... 海洋渔业资源治理困境是公共治理研究中的典型问题,也是我国海洋渔业资源管理所要突破的实践难题。从Q市N码头的伏季休渔制度运行情况看,休渔制度中制度制定者的国家逻辑、执行者的科层逻辑以及接受者的有限理性逻辑形塑了行动舞台中参与者不同的行为选择,渔业资源治理在参与者间价值逻辑与行为选择的冲突中走向了治理困境,通过强化奖惩机制、建立“智慧防控”体系、健全监督反馈渠道等短期举措缓解制度制定者、执行者与接受者间矛盾冲突;推进渔业资源总量评估、引入产权制度进而推行捕捞指标“三权分置”是阶段性的远景规划。将IAD框架整合进中国渔业资源治理的真实场景,构建起一个新的理论分析框架,能够为中国场景下公共池塘资源的治理提供有益启示。 展开更多
关键词 IAD框架 伏季休渔制度 治理困境 政治势能
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