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深圳优化营商环境的实践经验和理论启示:制度逻辑与制度融贯性的视角 被引量:32
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作者 曾宪聚 严江兵 周南 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期5-12,共8页
优化营商环境是高质量发展的内在要求和重要基础。深圳改革开放的实践经验表明,注重政府逻辑、市场逻辑和社会逻辑的协同作用并保持制度融贯性是深圳营商环境得以不断优化的制度性原因。因此,优化营商环境需要协调发挥政府逻辑的引导性... 优化营商环境是高质量发展的内在要求和重要基础。深圳改革开放的实践经验表明,注重政府逻辑、市场逻辑和社会逻辑的协同作用并保持制度融贯性是深圳营商环境得以不断优化的制度性原因。因此,优化营商环境需要协调发挥政府逻辑的引导性作用、市场逻辑的基础性作用以及社会逻辑的支撑性作用,同时需要注重保持制度融贯性,持续提升制度质量。 展开更多
关键词 营商环境 制度融贯性 制度逻辑 高质量发展
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制度衔接与整合:农村最低生活保障与扶贫开发两项制度比较研究 被引量:26
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作者 左停 贺莉 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期7-25,共19页
2007年以后,农村低保政策和扶贫开发政策一道成为我国反贫困的两项重要的制度安排,是跨部门协同治理贫困和扶贫开发的一项重要内容。论文从制度比较的视角,对两项制度的宏观层面目标设置、微观层面目标群体的识别与瞄准做法、各自的优... 2007年以后,农村低保政策和扶贫开发政策一道成为我国反贫困的两项重要的制度安排,是跨部门协同治理贫困和扶贫开发的一项重要内容。论文从制度比较的视角,对两项制度的宏观层面目标设置、微观层面目标群体的识别与瞄准做法、各自的优劣势和风险进行了分析。作为重点,论文实证地分析了两项制度的群体覆盖、差异与脱节的情况,并从各自识别标准、人群和帮扶措施分析两项制度覆盖与差异状况。由于两项制度有不同的制度形成路径,在实践层面分别由两个部门执行,有不同的识别标准、方法和程序,覆盖了不同数量、不同特征的贫困人口,交叉吻合覆盖的程度不高。研究发现两项制度覆盖差异受多种因素影响,包括体制设计、相关部门和基层工作人员的主观理解,以及地方财力、物力和人力等客观制约条件等。论文最后从协同治理的视角出发,对完善扶贫开发与农村低保两项制度的协作关系提出了建议,认为需要通过常态化的跨部门分工协作,实现两项制度的衔接互嵌,提升整体的反贫困效果。 展开更多
关键词 扶贫开发 农村低保 制度衔接 覆盖 反贫困 比较研究
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