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论独立审计准则的法律性质——现有审计规则不能作为审计失败的抗辩依据
1
作者 潘玉萍 《南京林业大学学报（人文社会科学版）》 2005年第1期85-88,共4页
审计准则的遵循与否是判定注册会计师审计失败时主观上有无过错的主要依据,是注册会计师法律诉讼中所涉的核心问题。笔者以哈耶克的二元社会秩序理论为依据,探讨了独立审计准则的法律性质,提出注册会计师协会制定的审计准则是行业的内... 审计准则的遵循与否是判定注册会计师审计失败时主观上有无过错的主要依据,是注册会计师法律诉讼中所涉的核心问题。笔者以哈耶克的二元社会秩序理论为依据,探讨了独立审计准则的法律性质,提出注册会计师协会制定的审计准则是行业的内部规则,不能调整注册会计师与利害关系人之间的法律关系,中国现有的独立审计准则不能作为注册会计师审计失败的抗辩依据。 展开更多
关键词 内部规则 外部规则 独立审计准则 公众期望
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论中国共产党党内法规的性质与作用 被引量：253
2
作者 姜明安 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第3期109-120,共12页
"党内法规"的基本性质属于社会法和软法。但是由于我国宪法确立的中国共产党的特殊领导地位,中国共产党党内法规对党务的调整必然影响和涉及国务。从而,中国共产党的党内法规又同时具有一定的国家法和硬法的因素。中国共产党... "党内法规"的基本性质属于社会法和软法。但是由于我国宪法确立的中国共产党的特殊领导地位,中国共产党党内法规对党务的调整必然影响和涉及国务。从而,中国共产党的党内法规又同时具有一定的国家法和硬法的因素。中国共产党依法领导国家,依法执政。依法领导和依法执政既要依国家法律,又要依党内法规。但党内法规应服从国家法律,国家法律优位于党内法规。党内法规一般调整党的组织、活动与党员的权利、义务,在某些公共治理和社会管理领域,党内法规也调整国家公权力和社会公权力关系。因此,党内法规也应纳入国家统一的违宪、违法审查机制,以保障国家法制的统一。 展开更多
关键词 党内法规 社会法 软法 依法执政
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中国共产党党内法规的功能与作用 被引量：15
3
作者 冯浩 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期117-128,共12页
从传统到现代的转型过程中,中国共产党也必须经历从革命党到执政党的转变。这也意味着中国共产党自身权威类型的变化,即从卡理斯玛权威类型向制度性法理权威类型的转变。建立和完善作为制度表现形式而存在的党内法规体系是中国共产党确... 从传统到现代的转型过程中,中国共产党也必须经历从革命党到执政党的转变。这也意味着中国共产党自身权威类型的变化,即从卡理斯玛权威类型向制度性法理权威类型的转变。建立和完善作为制度表现形式而存在的党内法规体系是中国共产党确立制度性法理权威的主要体现。通过加强各级党组织的制度化建设、党委和党组织权力配置的规范化建设以及党员活动的规范化等方式,提升了中国共产党在公共治理中的能力。党内法规在党内治理中也发挥了重要作用,从而有助于提升中国共产党自身的民主性和团结性。 展开更多
关键词 卡理斯玛 制度性法理 党内法规 公共治理 内部治理
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论党内法规的识别标准 被引量：11
4
作者 欧爱民 赵筱芳 《湖南科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第1期137-144,共8页
党内法规的识别标准具有甄别、规范、审查、清理、塑造等功能,但现行党内法规识别标准存在主体不完全、名称不清晰、逻辑结构不全面、发文方式不精准等问题,应予以重构、完善。通过健全制定主体、明确名称适用规则、完善逻辑结构类型、... 党内法规的识别标准具有甄别、规范、审查、清理、塑造等功能,但现行党内法规识别标准存在主体不完全、名称不清晰、逻辑结构不全面、发文方式不精准等问题,应予以重构、完善。通过健全制定主体、明确名称适用规则、完善逻辑结构类型、重构公布形式等,形塑一整套周延、精准、可行的党内法规识别标准。 展开更多
关键词 党内法规 识别标准 重构
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公司内部制度效力研究 被引量：5
5
作者 张羽君 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第1期136-143,共8页
公司在现代社会生活中担当极为重要的角色,公司内部制度也成为现代社会规范体系中愈益重要的一脉,并深嵌于法治的框架之下,同国家法形成各自独立而又上下联动的纵向一体化关系,突破了传统法社会学提出的民间社会规范与国家法的二元结构... 公司在现代社会生活中担当极为重要的角色,公司内部制度也成为现代社会规范体系中愈益重要的一脉,并深嵌于法治的框架之下,同国家法形成各自独立而又上下联动的纵向一体化关系,突破了传统法社会学提出的民间社会规范与国家法的二元结构论。公司内部制度的正当性和合法性源于国家法治尊重财产权利和契约自由的原则,认可其作为社会正式规则系统中的合法部分在自身范围内有效,公共利益原则又使得现代公司内部制度受到国家法的调处,从而平衡公司各利益相关者的权益。符合法定条件的公司内部制度可以具有司法效力而为法院所采信,同时它本身又如同国家法一样应当具备规范的效力层次体系。 展开更多
关键词 公司内部制度 效力渊源 外部效力 内部效力
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试论党内法规的属性 被引量：2
6
作者 王阿盈 《乌鲁木齐职业大学学报》 2012年第4期24-26,共3页
属性,从其本身来说,就是事物本身所具有的内在逻辑和规定性。这种特性是事物与事物之间进行相互区别以及联系的基础和条件。对于党内法规属性的认识,我们要建立在对中国共产党本身认识的基础上。
关键词 中国共产党 党内法规 属性
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论党内法规与国家法律关系的双维结构 被引量：1
7
作者 赵筱芳 《福建行政学院学报》 2019年第6期39-47,共9页
党内法规与国家法律并存于中国特色社会主义法治体系之中,两者在总体上存在共治、同向与互益关系;在分体上存在平行、互补、转化、竞合关系,由此构成党内法规与国家法律关系的双维结构。在此基础上,明确协调一致、双向互动、统筹兼顾的... 党内法规与国家法律并存于中国特色社会主义法治体系之中,两者在总体上存在共治、同向与互益关系;在分体上存在平行、互补、转化、竞合关系,由此构成党内法规与国家法律关系的双维结构。在此基础上,明确协调一致、双向互动、统筹兼顾的总体关系保障原则,建立平行关系的“并驾齐驱”“互不侵犯”规则、互补关系的权力分工规则、转化关系的适用条件规则、竞合关系的范围限制规则等分体关系保障规则,有利于夯实党内法规与国家法律关系的双维结构,进一步促进党内法规与国家法律的协调衔接。 展开更多
关键词 党内法规 国家法律 双维结构
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公务员管理法治化的基本取向 被引量：1
8
作者 许治政 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第3期107-112,共6页
2006年1月1日施行的《公务员法》对我国公务员人事制度法治化进程具有重要意义。但是,在当前政治实践中,公务员人事制度却主要由中国共产党党内法规规定。党内法规是否可以具有国家法律效力,是一个两难问题,导致我国公务员人事制度法治... 2006年1月1日施行的《公务员法》对我国公务员人事制度法治化进程具有重要意义。但是,在当前政治实践中,公务员人事制度却主要由中国共产党党内法规规定。党内法规是否可以具有国家法律效力,是一个两难问题,导致我国公务员人事制度法治化进程的滞缓,更不利于法治国家战略目标的早日实现。党规与国法相结合,是中国特色国家公务员制度法治化的基本取向。 展开更多
关键词 公务员 中国共产党党内法规 法治化
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试论中国共产党党内法规的内涵特征与功能
9
作者 谭敏 李军 《乌鲁木齐职业大学学报》 2018年第4期1-4,共4页
党内法规是管党治党提升党的建设的制度载体,是由中国共产党依照党内法规的制定权限制定的规范性制度体系。党内法规自建党之时就已存在,党中央在一次次实践中创新和发展党内法规制度。党内法规对于全面从严治党、全面依法治国以及全面... 党内法规是管党治党提升党的建设的制度载体,是由中国共产党依照党内法规的制定权限制定的规范性制度体系。党内法规自建党之时就已存在,党中央在一次次实践中创新和发展党内法规制度。党内法规对于全面从严治党、全面依法治国以及全面深化改革管都具有重大意义。 展开更多
关键词 中国共产党 党内法规 管党治党
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环保督察制度法治化:定位、困境及其出路 被引量：138
10
作者 陈海嵩 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期176-187,共12页
我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代... 我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代化的角度看,目前的环保督察制度还存在较大缺陷与法律困境,需要运用法治思维与法治方式将环保督察制度纳入法治轨道,将目前的"制度化督察"提升为"法治化督察",建立完善的环保督察党内法规体系与国家法律法规体系,使环保督察权受到法律的规范与控制。具体包括完善环保督察的法律依据、提升环保督察专门机构的法律地位、规范环保督察问责程序等方面。 展开更多
关键词 环保督察 法治化 党内法规 环境治理现代化
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论党内法规与国家法律的协调衔接 被引量：80
11
作者 秦前红 苏绍龙 《学术前沿》 CSSCI 2016年第10期50-66,95,共18页
十八届四中全会将党内法规体系和法律规范体系涵括于中国特色社会主义法治体系,提出"注重党内法规同国家法律的衔接和协调"的命题,需要我们首先跳脱"国家法中心主义"和传统党建理论的思维定势,立足法治一般规律和... 十八届四中全会将党内法规体系和法律规范体系涵括于中国特色社会主义法治体系,提出"注重党内法规同国家法律的衔接和协调"的命题,需要我们首先跳脱"国家法中心主义"和传统党建理论的思维定势,立足法治一般规律和中国政治现实,从国家治理现代化的高度认识二者及其相互关系。党内法规是管党治党建设党的基本依据和党内治理法治化的制度载体,国家法律是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则,二者存在显著区别,但都是党的主张和人民意志的统一,都是治国理政的规范依据,需要遵循国家法律高于党内法规、党内法规严于国家法律的原则处理二者关系。党内法规与国家法律衔接和协调是依法执政的现实要求,需要妥善解决二者间不协调、不衔接和不一致等问题。 展开更多
关键词 党内法规 国家法律 衔接 协调 认识基础
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论党内法规在依法治国中的作用 被引量：73
12
作者 姜明安 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期73-81,共9页
中国共产党党内法规对于依法治国的作用主要有三个方面:一是规范执政党党组织和党员的行为,建设法治执政党,通过法治执政党领导依法治国,推进法治国家、法治政府和法治社会的建设;二是规范执政党行使相关公权力,为执政党的执政行为——... 中国共产党党内法规对于依法治国的作用主要有三个方面:一是规范执政党党组织和党员的行为,建设法治执政党,通过法治执政党领导依法治国,推进法治国家、法治政府和法治社会的建设;二是规范执政党行使相关公权力,为执政党的执政行为——党管干部、党管军队、党管意识形态等直接提供"法"的依据,保证执政党依法执政;三是为实现执政党领导国家的地位和作用,直接或以党政联合发文的形式就国家经济、政治、社会、文化、生态环境等事务作出规定,推动国家相应事业的改革、创新和发展。 展开更多
关键词 党内法规 法治执政党 依法治国
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依规治党视野下党领导立法工作的逻辑与路径 被引量：45
13
作者 秦前红 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期5-14,共10页
领导立法工作是中国共产党治国理政的重要内容,与依法治国、依法执政、依规治党呈现相辅相成、相互促进的关系。在依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设的视野下,应当明确党领导立法工作具有法治意义上多重性质,必须依据党... 领导立法工作是中国共产党治国理政的重要内容,与依法治国、依法执政、依规治党呈现相辅相成、相互促进的关系。在依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设的视野下,应当明确党领导立法工作具有法治意义上多重性质,必须依据党规国法进行,限于党中央和有立法权地方的党委的组织行为,与人大主导立法不相冲突等基本逻辑;除提出宪法修改和解释建议、审定立法规划和立法计划、重大立法事项研究决策等路径外,还应当积极推动党内法规与国家法律的衔接协调,相应地完善或创新发展重大立法事项请示报告和工作汇报制度、立法公众沟通机制、党规国法衔接协调机制、法规规章和规范性文件备案审查衔接联动机制等制度机制,并适时制定党领导立法工作的基础主干型党内法规。 展开更多
关键词 依法治国 依法执政 依规治党 党领导立法 党内法规
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论将党内法规纳入国家法律体系 被引量：44
14
作者 王春业 《天津师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第3期56-61,共6页
将党内法规看作与国家法律体系相并列的一种规范体系,属于二元结构的思维方式,它不利于国家法治的统一和党内法规的健康发展。实际上,从制定主体、所体现的意志及执行的强制力方面看,党内法规都具备了法律规范所具有的特征,应将其纳入... 将党内法规看作与国家法律体系相并列的一种规范体系,属于二元结构的思维方式,它不利于国家法治的统一和党内法规的健康发展。实际上,从制定主体、所体现的意志及执行的强制力方面看,党内法规都具备了法律规范所具有的特征,应将其纳入国家法律体系之中,按照立法的要求对其制定行为进行规范和监督。为此,要冠以党内法规更为恰当的名称,明确党内法规的法律位阶和效力等级,明确党内法规的立法原则及监督机制,使其在法治的轨道上运行。 展开更多
关键词 党内法规 法律属性 国家法律体系
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论党政联合发文的制度属性 被引量：23
15
作者 秦前红 张晓瑜 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期120-128,共9页
党政联合发文是中国特色社会主义法治实践中普遍存在的一种现象。近几年学术界逐渐开始关注到这种现象,并围绕其属性形成了文件说、行文说与工具说等观点。但这三种观点对党政联合发文的本体性研究皆存在不足,难以对其进行合理阐释。有... 党政联合发文是中国特色社会主义法治实践中普遍存在的一种现象。近几年学术界逐渐开始关注到这种现象,并围绕其属性形成了文件说、行文说与工具说等观点。但这三种观点对党政联合发文的本体性研究皆存在不足,难以对其进行合理阐释。有必要回归到“党政联合发文是什么”这一本体性问题,并可将此问题具化为对党政联合发文本体之性质、关系与特征等属性的界定问题。从性质上来看,党政联合发文的本质属性应是“制度”,其性质是中国特色社会主义制度体系中的党的领导制度。从关系上来看,党政联合发文承载的是党对国家行政机关的领导关系,其制度实践与制度规范体系的建构应恪守党对国家行政机关的领导关系之边界。从特征上来看,党政联合发文具有典型的复合性特征,包括党组织及其工作机关与国家行政机关及其职能部门、办公厅(室)的主体复合,非国家公权力与国家公权力的权力复合,以及联合制发党内法规与规范性文件的行为复合等制度特征。 展开更多
关键词 党政联合发文 党的领导制度 党政关系 党内法规 规范性文件
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宪法体制视角下的党内法规体系化 被引量：19
16
作者 刘茂林 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期73-83,共11页
党内法规是党自身活动与领导活动的制度化体现,其体系化关系到依法治国与依规治党的有机统一。党内法规建设历程表明其目标在于实现党的领导的现代化,体现出政治逻辑与法治逻辑。前者要求保持党自身的先进性及其领导地位,后者则要求党... 党内法规是党自身活动与领导活动的制度化体现,其体系化关系到依法治国与依规治党的有机统一。党内法规建设历程表明其目标在于实现党的领导的现代化,体现出政治逻辑与法治逻辑。前者要求保持党自身的先进性及其领导地位,后者则要求党的自身活动与领导活动通过党内法规的制度化形态,在中国宪法体制中得以更好实现。以此审视党内法规,发现其在内容和实施机制上具有道德色彩、在功能上关联于宪法体制中党的领导的有效实现、在形态上具有国家法律体系相似的形式化特征。实现其体系化的方法是,将其道德色彩以及与宪法体制的关联作为实质指引,以国家法律体系化的技术作为形式标准。在形式与实质标准的指引下,党内法规体系由基本精神、基本原则和具体规范构成,基本精神和原则需要体现出实质标准,具体规范则需要形式化的基本方法。 展开更多
关键词 党内法规 体系化 宪法体制 法治逻辑 党的领导
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第五次宪法修正案蕴含的党规与国法关系 被引量：16
17
作者 欧爱民 向嘉晨 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期54-65,共12页
党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想... 党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想,为处理党内法规与国家法律关系提供了思想指导。"党的领导"写入宪法正文形塑出党内法规与国家法律在"党的领导"领域的交叉关系,即国家法律抽象确认与党内法规具体规定。国家监察机关的创设催生了党规国法衔接协调的新机制。党政联合制定混合性党规体现出党规国法的"一体关系","留置"取代"双规"等法治先行先试路径彰显出党规国法的转化关系。 展开更多
关键词 第五次宪法修正案 党内法规 国法 国家监察委员会
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党内法规制度体系:概念、类型与制度成长 被引量：13
18
作者 施新州 《江汉大学学报（社会科学版）》 2019年第2期5-20,124,共17页
党内法规研究是一门新兴的学问,结合党的建设和国家建设过程,对"什么是党内法规"这一"元问题"进行回答是党内法规研究的起点。党内法规制度体系是一个系统性概念,从党章开始,它衍生出了党纪、党规、党内法规、党内... 党内法规研究是一门新兴的学问,结合党的建设和国家建设过程,对"什么是党内法规"这一"元问题"进行回答是党内法规研究的起点。党内法规制度体系是一个系统性概念,从党章开始,它衍生出了党纪、党规、党内法规、党内法规体系、党内法规制度体系和党内法治体系等诸多概念。在党内法治和国家法治构建过程中,"党组织的结构""党组织的功能"和"党内法规制度"三者形成了良性的互动关系模式,清晰描述了党内法规制度体系的成长逻辑。因而在党内法规制度体系的科学化建构中需要同时关注其形式上和实质上的内涵,并在国家法治相关制度成长中不断完善。 展开更多
关键词 党内法规 党内法治 国家法治 制度成长
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论党内法规的法源属性 被引量：13
19
作者 王锴 于洁 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2020年第6期161-172,共12页
关于党内法规的性质,目前有五种不同的观点。这五种观点均存在短板。党内法规具有强制力,不属于软法的范畴;党内法规与国家法律的根本区别在于制裁方式不同;党内法规是"实定的",无法进行法和法律的区分;平行说和三种关系说囿... 关于党内法规的性质,目前有五种不同的观点。这五种观点均存在短板。党内法规具有强制力,不属于软法的范畴;党内法规与国家法律的根本区别在于制裁方式不同;党内法规是"实定的",无法进行法和法律的区分;平行说和三种关系说囿于揭示党内法规和国家法律的不同,对两者的联系则理论立基不足。党内法规因具有抽象性和普遍性,可以作为实质意义的法律,但鉴于我国并不区分形式意义的法律与实质意义的法律,因此党内法规更多是作为一种法源。党内法规具备了成为法源的可能。首先,党内法规是依照一定的党内民主程序产生的;其次,党内法规在司法实践中被一些法院在裁判中适用。党内法规主要对党员产生内部效力,但有时会对非党员产生外部效力。 展开更多
关键词 党内法规 法源 章程 内部效力 外部效力
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党内法规制度体系构建原则与进路——一个基本框架建构的视角 被引量：12
20
作者 冯晓畅 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2020年第1期25-35,共11页
党内法规制度体系的法治化构建,既是丰富和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求,也是推进党和国家治理现代化的现实需要。党的十八大以来,党内法规制度体系建设进展迅速,“两个维度三重标准”的党内法规制度体系框架结构已基本成型... 党内法规制度体系的法治化构建,既是丰富和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求,也是推进党和国家治理现代化的现实需要。党的十八大以来,党内法规制度体系建设进展迅速,“两个维度三重标准”的党内法规制度体系框架结构已基本成型,但仍不足以完满体现党内法规制度体系的逻辑架构与运行机理。在遵循一般法治原理的基础上创新发展党内法规制度体系,坚持党章为本与上下有序、党内法规与国家法律衔接协调、系统构建与突出重点以及与时俱进与稳中求进的构建原则。从功能主义视角出发,构建“1+2+N”基本框架结构,以党章为根本遵循,明确党的领导法规制度和党的建设法规制度两条主线,并在两条主线上延展出多个具体的制度板块。 展开更多
关键词 党的领导 党的建设 党内法规 党内法规制度体系
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