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从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑：中国国家治理逻辑的历史线索 被引量：238
1
作者 周雪光 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2014年第4期108-132,7-8,共25页
本文在中国大历史视野下认识国家治理逻辑。在前半部分,以近年来学术界、政策研究界关注的"黄宗羲定律"现象为切入点,分析中国历史上税收财政领域中"杂税丛生—并税式改革—杂税丛生"的周期性现象,解读其中折射出... 本文在中国大历史视野下认识国家治理逻辑。在前半部分,以近年来学术界、政策研究界关注的"黄宗羲定律"现象为切入点,分析中国历史上税收财政领域中"杂税丛生—并税式改革—杂税丛生"的周期性现象,解读其中折射出的中华帝国的治理困难和由此衍生的制度安排。在后半部分,则着眼于中国大历史脉络,提出三对(概念)关系——"委托与代理"、"正式与非正式"、"名与实"——来概括中华帝国的治理逻辑,特别强调正式制度与非正式制度并存转化的核心地位,阐述这些关系以及相应的分析概念和研究问题。笔者认为,当代国家与中华帝国面临着类似的治理困难,而且这一治理逻辑在当代社会中面临着深刻的适应危机。 展开更多
关键词 国家治理 帝国逻辑 非正式制度 黄宗羲定律
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中国省级预算中的非正式制度:一个交易费用理论框架 被引量：142
2
作者 马骏 侯一麟 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第10期14-23,共10页
运用交易费用经济学 ,本文研究了中国省级预算中非正式制度出现的原因及其主要形式。本文的主要观点是 :中国省级预算中存在的非正式制度是省级政治中的政治家发展出来解决他们制定和实施预算合同时所面临的交易费用问题的。主要的非正... 运用交易费用经济学 ,本文研究了中国省级预算中非正式制度出现的原因及其主要形式。本文的主要观点是 :中国省级预算中存在的非正式制度是省级政治中的政治家发展出来解决他们制定和实施预算合同时所面临的交易费用问题的。主要的非正式制度包括三种横向非正式制度 ,即预算产权、部分等级制和完全等级制 ,以及围绕着这三种横向非正式制度而形成的“以关系为基础”的纵向非正式制度。 展开更多
关键词 中国 非正式制度 省级 预算 交易费用理论 分等 交易费用经济学 等级制 观点 基础
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儒家文化与公司风险承担 被引量：136
3
作者 金智 徐慧 马永强 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2017年第11期170-192,共23页
本文以2001-2013年中国上市公司为研究对象,考察儒家传统对公司风险承担的影响,结果发现:公司所处地区的市场环境、外来文化及产权属性都会影响儒家文化对公司风险承担的作用。整体而言,公司受儒家文化影响越大,风险承担水平越低。这种... 本文以2001-2013年中国上市公司为研究对象,考察儒家传统对公司风险承担的影响,结果发现:公司所处地区的市场环境、外来文化及产权属性都会影响儒家文化对公司风险承担的作用。整体而言,公司受儒家文化影响越大,风险承担水平越低。这种相关关系在市场化程度高、对外开放程度高的地区以及民营公司中相对较弱。而且,使用CEO出生地区孔庙数量代理儒家文化进行回归,同样支持儒家文化与公司风险承担负相关的结论。此外,我们还发现儒家文化通过降低公司风险承担,进而降低了公司的市场回报。本文拓展了我们对非正式制度在公司财务中作用的认识,也丰富了"文化与金融"的相关理论。 展开更多
关键词 儒家文化 公司风险承担 非正式制度CEO 文化特征
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非正式制度、环境规制对农户绿色生产行为的影响——基于湖北1105份农户调查数据 被引量：127
4
作者 李芬妮 张俊飚 何可 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第7期1227-1239,共13页
依靠非正式制度与环境规制规范农户生产行为,对于推动农业绿色转型和实现农业可持续发展具有重要意义。本文以少耕免耕技术、有机肥施用技术和秸秆还田技术为例,构建多变量Probit模型,利用湖北省1105份农户调研数据,分析了非正式制度、... 依靠非正式制度与环境规制规范农户生产行为,对于推动农业绿色转型和实现农业可持续发展具有重要意义。本文以少耕免耕技术、有机肥施用技术和秸秆还田技术为例,构建多变量Probit模型,利用湖北省1105份农户调研数据,分析了非正式制度、环境规制对农户绿色生产行为的影响。研究发现:①非正式制度和环境规制对农户绿色生产行为均存在促进作用,非正式制度中的价值导向、惩戒监督和传递内化可促进农户的绿色生产行为,而环境规制中的引导规制和激励规制对农户绿色生产行为亦具有积极作用。②环境规制中的约束规制未通过显著性检验,表明当前环境规制存在“相对性制度失灵”现象,在约束农户生产行为方面效果欠佳。③非正式制度与环境规制对农户绿色生产行为存在一定的交互影响,非正式制度可作为环境规制的替代机制,推动农户参与绿色生产行为。基于此,本文认为,非正式制度在推动农户绿色生产行为中未能得到足够重视,是导致环境规制陷入“相对性制度失灵”的重要原因,今后,既要继续加强环境规制在农民绿色生产中的作用,更要培育非正式制度,构建非正式制度与正式制度相互支撑、相互融合的互动机制,从而为诱导和推进农户绿色生产行为创造软硬结合的规制体系。 展开更多
关键词 制度失灵 非正式制度 环境规制 农户绿色生产行为 多变量Probit 湖北省
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村庄信任与标会 被引量：81
5
作者 胡必亮 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第10期115-125,共11页
本文在对温州一个村庄的标会情况进行了比较详尽调查的基础上 ,将村庄共同体理论和信任理论与该村的非正式金融发展现实相结合 ,初步地建立了“村庄信任”这样一个全新的理论概念与分析框架。借助这一分析框架 ,文章认为 :(1 )标会将自... 本文在对温州一个村庄的标会情况进行了比较详尽调查的基础上 ,将村庄共同体理论和信任理论与该村的非正式金融发展现实相结合 ,初步地建立了“村庄信任”这样一个全新的理论概念与分析框架。借助这一分析框架 ,文章认为 :(1 )标会将自由竞标过程与程序、竞争性利率决定、自愿性合作、大众参与、信任等因素实现了有机结合 ,是一种很有效率、活力与竞争力的非正式金融制度安排。 (2 )因为村庄共同体与区域性文化等因素对标会行为的嵌入 (embeddedness) ,小规模、社区性标会在现实运作过程中的风险很小。 (3 )政府在有针对性地加强监管的同时 ,应该允许各种非正式金融的存在与发展。 展开更多
关键词 标会 非正式金融 村庄 信任 分析框架 制度安排 小规模 针对性 区域性文化 共同体
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社会规范与创业——基于62个国家创业数据的分析 被引量：71
6
作者 郑馨 周先波 张麟 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第11期59-73,共15页
本文研究社会规范对创业活动的影响,从影响大小、影响边界、影响机制层层深入,剖析社会规范对创业的激活效应、国家经济发展水平的调节作用以及内在传导机制。匹配和合并全球创业观察等四大国际性数据库62个国家、5年的615116份创业数据... 本文研究社会规范对创业活动的影响,从影响大小、影响边界、影响机制层层深入,剖析社会规范对创业的激活效应、国家经济发展水平的调节作用以及内在传导机制。匹配和合并全球创业观察等四大国际性数据库62个国家、5年的615116份创业数据,通过工具变量Probit回归结果发现:(1)社会规范对创业活动具有显著促进作用;(2)在经济发展水平较低的国家,塑造良好、支持性的社会规范对创业具有更强的促进作用;(3)社会规范通过促进潜在创业者感知机会、承担风险、提高技能和拓展网络四方面的中介传导机制,进一步激活创业活动;(4)社会规范对创业的影响甚至超过一些正式制度因素对创业的影响。本研究显著拓展了制度理论特别是国家非正式制度影响微观创业的发现,对通过国家制度顶层设计激活创业、优化创业结构具有重要启示。 展开更多
关键词 社会规范 创业 经济发展水平 非正式制度
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关系网络嵌入、联合创业投资与企业创新效率 被引量：48
7
作者 陈德球 孙颖 王丹 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第11期67-83,共17页
在正式制度尚不健全的资本市场背景下,中国创业投资行业仍经历了数十年的高速发展,促进了大量实体经济创新,这背后的原因和机制是什么呢?本文从创业投资促进企业创新产出的作用机理出发,实证检验了关系网络作为非正式制度补充创业投资... 在正式制度尚不健全的资本市场背景下,中国创业投资行业仍经历了数十年的高速发展,促进了大量实体经济创新,这背后的原因和机制是什么呢?本文从创业投资促进企业创新产出的作用机理出发,实证检验了关系网络作为非正式制度补充创业投资领域正式制度缺失的作用和机制。以2018年前接受联合投资的A股上市公司为样本,本文发现联合投资主体间由于过往合作经历、共同求学和工作经历建立起的关系网络充当了缓解代理冲突的非正式制度,有效补偿了正式制度缺失时可能产生的短视行为,进而促进了这类创业投资在刺激企业创新中发挥的作用。研究表明,过往合作经历和共同校友关系嵌入下的联合投资企业创新效率更高,表现为专利数量的提升。机制检验表明,关系网络嵌入在联合投资团队代理冲突较强、自身失败容忍度较低的情况下能对创新发挥更大的促进作用。基于企业绩效-CEO变更敏感度的分析显示,关系网络嵌入确实增加了联合投资团队的失败容忍度水平。进一步研究表明,在正式制度发展薄弱的背景下,在创业投资机构更追求财务收益的前提下,关系网络嵌入对联合投资企业创新的正向作用更为明显,且在创业投资关系网络下,企业整体呈现出更高的风险承担后果,表现为被投企业会计收益率的变动率和股票收益率的变动率更高。此外,本文还通过一系列稳健性检验排除了内生性问题,以及本文结果可能存在的其他解读。本文的结论表明创业投资关系网络作为非正式制度组织形式,可以在正式制度缺失的新兴市场中发挥补偿作用。 展开更多
关键词 创业投资 关系网络 非正式制度 企业创新 公司治理
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论正式制度与非正式制度的差异与链接 被引量：37
8
作者 李光宇 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2009年第3期146-152,共7页
正式制度和非正式制度作为两种具有不同适用环境、合作机制的秩序系统,对社会个体的行为选择和社会经济的发展轨迹有着不同的影响模式。而两者之间复杂的替代、互补和冲突关系以及在社会变迁中作用交替的动态演化对于我们深刻理解中国... 正式制度和非正式制度作为两种具有不同适用环境、合作机制的秩序系统,对社会个体的行为选择和社会经济的发展轨迹有着不同的影响模式。而两者之间复杂的替代、互补和冲突关系以及在社会变迁中作用交替的动态演化对于我们深刻理解中国社会转型当中的现实矛盾和问题有着较强的解释力。 展开更多
关键词 正式制度 非正式制度 契约 中国
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制度成本的研究缘起、内涵及其影响因素 被引量：32
9
作者 张广利 陈丰 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第2期110-116,共7页
交易成本作为一个基础性概念,是新制度经济学的重要基石,但随着新制度政治学、新制度社会学的兴起,源自经济学的交易成本概念在这两个学科的研究中显见其局限性,而制度成本正引起人们越来越多的关注。制度成本作为一种客观存在的社会事... 交易成本作为一个基础性概念,是新制度经济学的重要基石,但随着新制度政治学、新制度社会学的兴起,源自经济学的交易成本概念在这两个学科的研究中显见其局限性,而制度成本正引起人们越来越多的关注。制度成本作为一种客观存在的社会事实,是指投入在制度各个环节中的相关资源。在一个完整的制度周期中,每一个阶段都需要支付相应的成本,由此制度成本包括制度形成成本、制度执行成本、制度监督成本、制度变迁成本。各阶段的制度成本彼此之间并非孤立的,而是相互联系、相互影响的。制度成本的高低由多方面因素共同决定,不仅受到政治、经济、社会等环境的影响,而且不同利益主体间的利益博弈、非正式制度等同样是影响制度成本的重要因素。 展开更多
关键词 制度成本 利益 博弈 非正式制度
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替代与互补:农民绿色生产中的非正式制度与正式制度 被引量：31
10
作者 李芬妮 张俊飚 何可 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期51-60,94,共11页
在农村熟人社会背景下,厘清非正式制度与正式制度在农民绿色生产中的作用及相互关系,对于推动农业绿色发展、提升乡村环境治理水平至关重要。本文利用湖北省1049份农户调查数据,以村规民约与环境规制分别作为非正式制度与正式制度的代... 在农村熟人社会背景下,厘清非正式制度与正式制度在农民绿色生产中的作用及相互关系,对于推动农业绿色发展、提升乡村环境治理水平至关重要。本文利用湖北省1049份农户调查数据,以村规民约与环境规制分别作为非正式制度与正式制度的代理变量,基于多维度视角(根据作用机制将村规民约分为价值导向、惩戒监督与传递内化,根据措施性质将环境规制分为引导规制、激励规制与约束规制),讨论农民绿色生产中非正式制度与正式制度的关系。结果发现:(1)非正式制度、正式制度均对农户绿色生产行为具有积极作用。(2)在推动农民绿色生产中,非正式制度与正式制度之间表现为既替代、又互补的关系。具体来看,非正式制度中的价值导向与正式制度中的引导规制、非正式制度中的惩戒监督与正式制度中的约束规制呈现替代关系;非正式制度中的价值导向与正式制度中的约束规制、非正式制度中的惩戒监督与正式制度中的激励规制、非正式制度中的传递内化与正式制度中的引导规制呈现互补关系。以上分析表明,政策推广需要借助非正式制度与正式制度的双重力量,同时,在未来政策设计上,要关注非正式制度与正式制度之间交互影响的不确定性,"依系""依情"完善相应的政策措施。 展开更多
关键词 多维度 正式制度 非正式制度 农户绿色生产行为
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社会信任与公司避税 被引量：25
11
作者 曹越 卜超楠 鲁昱 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期22-34,共13页
社会信任会对公司的避税活动具有重要影响。本文以2009~2015年沪深A股上市公司为样本,检验了社会信任这一非正式制度对公司避税行为的影响及其经济后果。研究结果表明,社会信任水平越高的地区,公司避税程度越小。区分产权性质和市场化... 社会信任会对公司的避税活动具有重要影响。本文以2009~2015年沪深A股上市公司为样本,检验了社会信任这一非正式制度对公司避税行为的影响及其经济后果。研究结果表明,社会信任水平越高的地区,公司避税程度越小。区分产权性质和市场化进程的进一步研究发现:社会信任对公司税收规避行为的抑制作用仅在非国有公司及市场化进程慢的公司中存在。拓展性分析结果显示,融资约束是社会信任降低公司避税程度的一个渠道机制,社会信任抑制公司避税行为显著提升了公司价值。上述证据表明,社会信任是公司避税的重要诱因。本文丰富了公司避税影响因素及社会信任经济后果等方面研究。 展开更多
关键词 社会信任 公司避税 非正式制度 融资约束
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社会资本影响民营企业债务来源吗? 被引量：24
12
作者 徐业坤 李维安 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第4期46-59,共14页
社会资本有助于缓解民营企业融资困难。本文以2002—2009年1961个民营上市公司为样本进行的实证分析表明,社会资本影响民营企业债务来源,社会资本丰富的地区,民营企业债务融资中银行借款的数量相对较少,而商业信用的比重相对较高,商业... 社会资本有助于缓解民营企业融资困难。本文以2002—2009年1961个民营上市公司为样本进行的实证分析表明,社会资本影响民营企业债务来源,社会资本丰富的地区,民营企业债务融资中银行借款的数量相对较少,而商业信用的比重相对较高,商业信用能够替代有限的银行信贷资源;法律制度影响社会资本与债务来源之间的关系,法律环境较差的地区,社会资本对于民营企业获得债务融资特别是商业信用更为重要。进一步地,本文的研究结果还表明,社会资本丰富的地区,民营企业短期债务比率相对较高。本文的研究结论不仅证实了社会资本影响企业融资来源,而且为破解民营企业融资难题提供了一种思路。 展开更多
关键词 非正式制度 社会资本 制度环境 债务来源
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正式制度与非正式制度如何驱动社会创业——基于效率驱动型国家的QCA研究 被引量：19
13
作者 杨英 李岩 +2 位作者 张秀娥 曲国丽 孙冰悦 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2021年第3期21-29,共9页
社会创业已成为解决社会问题的重要手段,然而对于如何驱动社会创业尚未有定论。以23个效率驱动型国家为研究样本,整合正式制度与非正式制度的5个前因条件,应用QCA方法,探讨了影响国家社会创业活跃度的多重并发因素与复杂因果机制。研究... 社会创业已成为解决社会问题的重要手段,然而对于如何驱动社会创业尚未有定论。以23个效率驱动型国家为研究样本,整合正式制度与非正式制度的5个前因条件,应用QCA方法,探讨了影响国家社会创业活跃度的多重并发因素与复杂因果机制。研究发现:①高社会创业活跃度的驱动机制分为两条路径,即政策-规范-价值观型和规范-价值观-教育型。第一条路径是正式制度与非正式制度要素间的联动匹配,第二条路径是非正式制度要素间的联动匹配;②非正式制度在影响人们社会创业选择时具有重要作用,影响程度甚至超过了正式制度;③政府政策与创业教育之间具有替代作用,即当社会规范与文化价值观水平较高时,只要拥有完善的政府政策,或者良好的创业教育,就能驱动形成较高的社会创业活跃度;④非高社会创业活跃度的驱动机制分为4条路径,且与高社会创业活跃度的驱动路径存在非对称性关系。 展开更多
关键词 正式制度 非正式制度 社会创业
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制度对创业家行动的影响机理——基于不确定管理的视角 被引量：19
14
作者 施丽芳 廖飞 丁德明 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2014年第12期118-129,共12页
本文探讨了正式与非正式制度如何影响创业家行动,提出了从不确定管理视角分析差异化制度区域中创业家行动选择的理论框架。研究发现:创业家行动可视为其管理不确定的产出,而制度影响了其对不确定的管理,进而作用于行动。通过策略地遵从... 本文探讨了正式与非正式制度如何影响创业家行动,提出了从不确定管理视角分析差异化制度区域中创业家行动选择的理论框架。研究发现:创业家行动可视为其管理不确定的产出,而制度影响了其对不确定的管理,进而作用于行动。通过策略地遵从和偏离制度,创业家力图有效地借助制度以管理不确定,表现为差异化制度区域中行动选择的多样性,如主动进入或退出特定制度区域、实施内含较少或较多不确定性的研发和商业化等。在受制度影响的同时,创业家也在主动影响制度,以最大化其在管理不确定方面的效果。政策决策者应更精确地评估差异化制度区域中政策在创业家对组合行动相关不确定进行管理的过程中所发挥的作用,优化政策以提升其在管理不确定方面的效果,这将催生出更多的研发成果及其商业化。 展开更多
关键词 正式制度 非正式制度 创业家行动 不确定管理
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强教育与弱感知:高校安全教育中正式和非正式制度对大学生风险感知的影响——基于电信诈骗的多案例研究 被引量：18
15
作者 许倩 《广州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2022年第2期32-43,共12页
近年来,预防电信诈骗一直是我国高校安全教育的重要主题,但大学生受到电信诈骗的案件仍屡见不鲜。校园安全研究工作者通过深度访谈,运用扎根理论,研究了L大学的10起电信诈骗典型案例。研究结果表明:目前大学生电信诈骗风险感知降低情境... 近年来,预防电信诈骗一直是我国高校安全教育的重要主题,但大学生受到电信诈骗的案件仍屡见不鲜。校园安全研究工作者通过深度访谈,运用扎根理论,研究了L大学的10起电信诈骗典型案例。研究结果表明:目前大学生电信诈骗风险感知降低情境可分为自我效能型、应激反应型、得寸进尺型和光环效应型4类;现有的安全教育中,正式制度与之错位而缺乏有效性,而非正式制度中的安全文化、经验迁移和消费观念等,可以有效地匹配以上4类风险感知情境,从而提高大学生安全教育的针对性。 展开更多
关键词 电信诈骗 高校安全教育 非正式制度 风险感知
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社会信任、法律环境与企业社会责任绩效 被引量：18
16
作者 孙泽宇 齐保垒 《北京工商大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期77-87,共11页
社会信任作为一种重要的非正式制度,对企业履行社会责任的行为具有深远影响。以2010—2019年沪深A股上市公司为样本,检验了社会信任对企业社会责任绩效的影响。研究结果表明:社会信任水平越高的地区,企业的社会责任绩效越好;这种促进作... 社会信任作为一种重要的非正式制度,对企业履行社会责任的行为具有深远影响。以2010—2019年沪深A股上市公司为样本,检验了社会信任对企业社会责任绩效的影响。研究结果表明:社会信任水平越高的地区,企业的社会责任绩效越好;这种促进作用在法律环境相对不完善的地区更为显著。进一步研究发现,社会信任还有效提高了企业社会责任的信息披露质量,并显著改善了企业履行社会责任效率。上述研究结果表明,社会信任作为一种重要的非正式制度,对促进企业社会责任履行产生了积极影响,并能弥补诸如法律环境等的不足来提升社会责任绩效。因此,监管部门在不断完善法律环境的同时,也应关注地区社会信任等非正式制度对企业社会责任履行的促进作用,提升企业社会责任绩效。 展开更多
关键词 企业社会责任 社会信任 非正式制度 法律环境 企业社会责任履行效率
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第三域:非正式制度与正式制度如何促进绿色生产? 被引量：18
17
作者 罗岚 刘杨诚 +2 位作者 李桦 杨小芳 马明义 《干旱区资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第6期8-14,共7页
文中基于制度组态视角,运用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)探讨了非正式制度与正式制度影响农户绿色生产技术采纳程度的多重并发因素和作用机制。研究结果表明:1)高采纳程度的影响路径可以分为社会风气引导、非正式制度激励和非正式制... 文中基于制度组态视角,运用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)探讨了非正式制度与正式制度影响农户绿色生产技术采纳程度的多重并发因素和作用机制。研究结果表明:1)高采纳程度的影响路径可以分为社会风气引导、非正式制度激励和非正式制度约束3种模式。2)非正式制度在影响采纳程度时具有重要作用,影响作用甚至超过了正式制度,但单一的非正式制度难以发挥作用,需要辅以正式制度的引导和支持。3)正式制度中的激励规制和约束规制可以互相替代。4)农户对绿色生产技术的低采纳程度和高采纳程度均为3条路径,但二者的驱动机制存在非对称关系。因此,在制定政策时,要重视正式制度和非正式制度的双重力量,同时,要摒弃非此即彼的简单线性思维,从组态视角识别出促进或抑制绿色生产的多重路径。 展开更多
关键词 非正式制度 正式制度 定性比较分析 绿色生产
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非正规部门劳动者的就业问题与对策 被引量：6
18
作者 谭琳 李军峰 刘丁 《南方人口》 CSSCI 2000年第2期44-48,共5页
非正规部门的出现 ,有很大的积极作用 ,但是由于劳动用工制度和社会保障制度的不健全 ,使得就业于非正规部门的劳动者面临很多问题 ,如劳动雇佣关系和劳动制度的不规范性 ,行政管理部门的过渡干涉以及缺乏保障等。解决这些问题 ,需要劳... 非正规部门的出现 ,有很大的积极作用 ,但是由于劳动用工制度和社会保障制度的不健全 ,使得就业于非正规部门的劳动者面临很多问题 ,如劳动雇佣关系和劳动制度的不规范性 ,行政管理部门的过渡干涉以及缺乏保障等。解决这些问题 ,需要劳动者个人。 展开更多
关键词 非正规部门 劳动者 就业问题 劳动制度 劳动关系
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“小马”何以拉“大车”——任务驱动下基层政府的行为策略及其调适机制 被引量：10
19
作者 胡春艳 张莲明 《中国行政管理》 北大核心 2023年第4期114-122,共9页
基层治理的体制性问题集中体现为“小马拉大车”的难题,但“小马”如何拉动“大车”的内在机理还有待深入探讨。本文以任务驱动视角为切入口,构建任务“目标—属性—策略—效果”的分析框架,选取J县四个典型任务案例,研究发现基层政府... 基层治理的体制性问题集中体现为“小马拉大车”的难题,但“小马”如何拉动“大车”的内在机理还有待深入探讨。本文以任务驱动视角为切入口,构建任务“目标—属性—策略—效果”的分析框架,选取J县四个典型任务案例,研究发现基层政府在不同任务情境下表现为差异性的行为策略,并运用了资源动员、组织创新、人格化问责、情感治理四种调适机制以实现任务目标。研究解释了小马(基层政府)何以拉动大车(超负荷任务)的行为策略表现以及内在运作机理,二者共同组成“策略为表,机制为里”的非正式制度逻辑。这有助于反思当前如何从正式制度层面优化政府间的权力关系和控制约束机制,未来应推动“扩权赋能”和“绩效问责”的制度化改革,助力基层政府走出当前的结构性困境。 展开更多
关键词 一统体制 基层政府 任务负荷 行为策略 调适机制 非正式制度
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精英自主性、非正式制度与农村公共产品供给——基于“香烟钱”制度的个案研究 被引量：13
20
作者 张振洋 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期61-71,171,共12页
为何在同一村民小组内部,非正式制度在某一时间段内有助于促进公共产品供给而在另外的时间段则不然?现有文献中的“经济决定论”、“民主促进论”和“非正式制度改善论”均无法有效回答。本文在长期田野调查的基础上,以历史制度主义视... 为何在同一村民小组内部,非正式制度在某一时间段内有助于促进公共产品供给而在另外的时间段则不然?现有文献中的“经济决定论”、“民主促进论”和“非正式制度改善论”均无法有效回答。本文在长期田野调查的基础上,以历史制度主义视角下的行动者分析框架为理论工具,对“香烟钱”制度进行个案研究。研究发现,村民小组组长竞选是制度变迁的关键节点,精英自主性因这一职位面临的约束条件和激励条件的改变而增强。具有强大自主性的村民组长出于个人和公共利益考虑,采用多种治理机制和策略推动“香烟钱”在公共产品供给中发挥作用。本文的发现进一步丰富了农村公共产品研究的结构论视角,揭示了制度变迁的个体动力,勾勒了精英行动与公共资金用途改变的中介机制——制度变迁。从政策启示上看,政府需保护和发挥非正式制度的积极作用。当然,非正式制度能否在除道路以外的农村公共产品供给中发挥作用仍需进一步探讨。 展开更多
关键词 精英自主性 非正式制度 农村公共产品供给 “香烟钱”
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