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中国地方债务缘何隐性扩张——基于隐性金融分权的视角 被引量:18
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作者 马万里 张敏 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2020年第7期28-37,共10页
隐性债务风险之险,恰在于"隐",是地方政府利用隐性金融分权扩张债务的结果。隐性金融分权之"隐",体现在中央统一规范的金融制度安排之外,地方政府之间就金融资源的配置权和控制权进行自主划定与分配的一系列非规范... 隐性债务风险之险,恰在于"隐",是地方政府利用隐性金融分权扩张债务的结果。隐性金融分权之"隐",体现在中央统一规范的金融制度安排之外,地方政府之间就金融资源的配置权和控制权进行自主划定与分配的一系列非规范的隐性金融制度安排,是促成地方债务非理性扩张的重要途径。地方政府借助地方金融机构、融资平台、影子银行、PPP项目、国有企业等可控平台,通过城投债、政府购买服务、融资租赁以及其他非标融资方式等途径进行举债融资而形成与地方政府相关联的债务,是激励约束机制不平衡下各利益主体大肆获取经济利益的结果。因此,为了防止地方债务非理性扩张,不仅要做好地方政府的财政和政治激励,更要理顺中央与地方之间的金融关系,做好金融监管,实现隐性金融分权向市场化金融集权转变。 展开更多
关键词 地方债务 隐性债务风险 隐性金融分权 地方金融机构 融资平台
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地方政府债券对城投债券发行规模与定价的影响 被引量:7
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作者 钱一蕾 陈姗姗 +1 位作者 钟宁桦 解咪 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2023年第7期22-38,共17页
本文沿着防控地方政府债务风险的核心思路——“开前门、堵后门”,考察了2015年新《预算法》实施后地方政府债券规模扩张与结构调整对城投债券发行与定价的影响。实证结果表明,从总量上来看,地方政府债券规模的扩张并未抑制城投债券的... 本文沿着防控地方政府债务风险的核心思路——“开前门、堵后门”,考察了2015年新《预算法》实施后地方政府债券规模扩张与结构调整对城投债券发行与定价的影响。实证结果表明,从总量上来看,地方政府债券规模的扩张并未抑制城投债券的融资需求,反而为偿债风险较高的城投债券提供了增信支持,进而推高了城投债券整体的风险溢价和融资成本,这可能会导致地方政府隐性债务风险的积聚。但本文也发现,总量扩张带来的风险可以通过结构调整来改善,专项债券占比的提高释放了投资回报的积极信号,挤入了主体信用评级较高的城投债券,起到了撬动优质投资的作用,在一定程度上缓释了地方债务风险。因此,本文建议充分挖掘高质量的专项债券项目,助力实现稳增长与防风险的长期均衡。 展开更多
关键词 地方政府债券 专项债券 城投债券 隐性债务风险
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基于机器学习的地方政府隐性债务风险先导预警模型 被引量:10
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作者 苏振兴 扈文秀 夏元婷 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2022年第7期20-25,共6页
地方政府隐性债务已经成为系统性金融风险的潜在触发点,为了防范隐性债务风险,文章构建了地方政府隐性债务风险先导预警模型。使用修正的KMV模型测度隐性债务违约概率,依据违约概率设计预警模型输出指标,构建了包含17个指标的输入指标体... 地方政府隐性债务已经成为系统性金融风险的潜在触发点,为了防范隐性债务风险,文章构建了地方政府隐性债务风险先导预警模型。使用修正的KMV模型测度隐性债务违约概率,依据违约概率设计预警模型输出指标,构建了包含17个指标的输入指标体系,使用多种机器学习方法对预警模型进行训练,选取最优方法构建先导预警模型。实证结果表明:使用随机森林方法可训练出最优的地方政府隐性债务风险先导预警模型,其准确率在91.94%~99.35%,具有较强的精确性和先导预警性。预警模型输入指标体系不仅可以预测隐性债务绝对风险等级,还可以预测隐性债务风险动态变化。进一步分析发现,地方政府隐性债务风险主要来源于隐性债务规模的快速扩张,而非地方政府偿债能力的弱化,其中以城投债、PPP项目以及地方国有企业的相关指标对隐性债务风险的预测能力最强。 展开更多
关键词 隐性债务风险 先导预警 机器学习 随机森林
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银行竞争、隐性担保与城投债信用利差 被引量:7
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作者 李一花 李林巍 《统计与信息论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第2期74-85,共12页
地方政府债务的融资成本与银行竞争和政府隐性担保有密切联系。文章采用2008—2018年地级市银行数据,利用银行分支机构的集中度衡量银行竞争程度,研究银行竞争对城投债信用利差的影响,并引入地方政府隐性担保能力作为调节变量和中介变... 地方政府债务的融资成本与银行竞争和政府隐性担保有密切联系。文章采用2008—2018年地级市银行数据,利用银行分支机构的集中度衡量银行竞争程度,研究银行竞争对城投债信用利差的影响,并引入地方政府隐性担保能力作为调节变量和中介变量。研究发现:一方面,银行竞争能直接降低城投债的融资成本,但其作用程度受地方政府隐性担保能力的调节,隐性担保能力越强,银行竞争降低城投债信用利差的程度越大;另一方面,银行竞争还通过地方政府隐性担保能力的中介作用,间接降低城投债利率。对银行的异质性分析表明:股份制银行和农村商业银行数量增多能降低城投债的利率。进一步研究还发现,新《预算法》并没有打破城投债的隐性担保。经过多种稳健性检验后,结论依然成立。基于实证结果,文章认为应当继续深化金融业结构性改革,推进地方融资平台的市场化转型,适度加大法定债券发行规模,逐步打破市场对融资平台的隐性担保预期。 展开更多
关键词 银行竞争 政府隐性担保 隐性债务风险 城投债 地方融资平台
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对地方政府隐性债务风险的思考 被引量:6
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作者 常欣 《开放导报》 2018年第1期13-19,共7页
从国际比较看,中国政府部门的负债率低于主要市场经济国家的水平。鉴于中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债,因此在一段时间内发生主权债务危机的可能性极低。包括地方政府担保债务和救助债务、新增的地方融资平台债务和各种替... 从国际比较看,中国政府部门的负债率低于主要市场经济国家的水平。鉴于中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债,因此在一段时间内发生主权债务危机的可能性极低。包括地方政府担保债务和救助债务、新增的地方融资平台债务和各种替代性融资方案在内的隐性债务风险,值得高度警惕。未来应以硬化地方政府的预算约束为重点,有效克服地方政府的借贷冲动。 展开更多
关键词 政府债务率 主权资产负债表 隐性债务风险 硬化预算约束
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我国地方政府隐性债务风险管理研究——基于内部控制视角 被引量:5
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作者 熊运莲 何怡 《西南科技大学学报(哲学社会科学版)》 2019年第3期65-70,共6页
基于内部控制视角,本文运用COSO内部控制理论和《行政事业单位内部控制规范(试行)》,立足于控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等内部控制的五大核心要素,分析我国地方政府隐性债务风险,阐释我国地方政府隐性债务的风... 基于内部控制视角,本文运用COSO内部控制理论和《行政事业单位内部控制规范(试行)》,立足于控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等内部控制的五大核心要素,分析我国地方政府隐性债务风险,阐释我国地方政府隐性债务的风险管理路径,以期为防范我国地方政府隐性债务风险提供风险管理路径,促进我国地方政府可持续发展。 展开更多
关键词 地方政府 内部控制 隐性债务风险
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地方政府隐性债务治理深化研究--来自“城投债券”的实证结果 被引量:2
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作者 史锦华 《财经理论研究》 2022年第1期1-10,共10页
新《预算法》实施后,化解和治理地方政府隐性债务风险的任务不断向纵深推进。作为化解渠道和治理手段的城投债券,日益受到各方关注。本文利用财政透明度制度相关成果,分析2015—2019年城投债券的市场表现,由此对地方融资平台转型以及债... 新《预算法》实施后,化解和治理地方政府隐性债务风险的任务不断向纵深推进。作为化解渠道和治理手段的城投债券,日益受到各方关注。本文利用财政透明度制度相关成果,分析2015—2019年城投债券的市场表现,由此对地方融资平台转型以及债务限额政策的执行状况进行有效性评价。实证结果表明,财政透明度制度建设能够有效降低城投债券的违约风险,同时,推动地方融资平台的转型力度、强化市场化约束,以及适当增加地方政府债务限额均有利于减缓城投债券的违约风险。最后,本文提出了继续加强财政透明度建设、强化有为政府和有效市场的机制联动、动态分类调整地方政府债务限额、增加融资平台转型动力等有关地方政府隐性债务治理建议。 展开更多
关键词 隐性债务风险 城投债券 融资平台转型 债务限额
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“十四五”时期化解政府隐性债务应关注的几个问题
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作者 张凯强 何代欣 《工信财经科技》 2021年第3期10-17,共8页
地方政府隐性债务的大幅扩张引起各级政府主体、各个市场主体的强烈关注,中央政府在化解和防范隐性债务风险方面也不断推出一系列法规政策。基于对地方政府债务扩张的历程和隐性债务大幅扩张逻辑机制的分析,在“十四五”时期化解地方政... 地方政府隐性债务的大幅扩张引起各级政府主体、各个市场主体的强烈关注,中央政府在化解和防范隐性债务风险方面也不断推出一系列法规政策。基于对地方政府债务扩张的历程和隐性债务大幅扩张逻辑机制的分析,在“十四五”时期化解地方政府隐性债务风险,应重点关注地方政府隐性债务的精确识别、准确评估和风险预警,进一步厘清政府支出责任、企业行为的边界,继续推进融资平台向市场化转型,建立常态化监控机制和问责机制等方面的问题,实现对隐性债务的有效监管和调控。进而充分发挥地方政府显性债务的调控作用,提高公共资源的配置效率,与市场经济发展相适应和相协调,服务于现代经济体系建设和提升国家治理效能。 展开更多
关键词 地方政府债务 隐性债务 隐性债务风险
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