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国家公园立法中“一园一法”模式之迷思与化解 被引量:36
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作者 秦天宝 刘彤彤 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期1-12,共12页
国家公园立法是我国建设生态文明法治的重要任务之一,明确立法模式是国家公园立法的重要前提和基础之一。当前,理论界和实务界似乎对"一园一法"模式情有独钟。应该说,该模式的兴起有其独特的政治背景和法律渊源,其核心功能是... 国家公园立法是我国建设生态文明法治的重要任务之一,明确立法模式是国家公园立法的重要前提和基础之一。当前,理论界和实务界似乎对"一园一法"模式情有独钟。应该说,该模式的兴起有其独特的政治背景和法律渊源,其核心功能是对每个国家公园实行差异化管理。但是,我国当前国家公园的政策指引和立法实践要求针对每一个国家公园制定一项内容大同小异的地方性法规,实际上是对该立法模式的异化,是一种形式意义上的"一园一法",并无法真正实现其核心功能。因此,要从形式意义上的"一园一法"模式过渡到实质意义的"一园一法"模式,即由全国人大通过国家公园综合立法来确定国家公园的国家属性、划定方法、保护目标、管理体制机制和主要制度等核心内容,在必要时各地也可以针对特定国家公园的具体实际、制定相应的实施细则以补充和细化综合立法中的规范事项,再以该国家公园管理规划的形式具体承接"一园一法"差异化的管理目标、要求和任务。这样实质意义的"一园一法"模式才能真正实现差异化管理这一核心功能,最终为我国建立和完善国家公园体制建设提供了逻辑严谨、层次分明的法治进路。 展开更多
关键词 国家公园 一园一法 差异化管理 实施细则 管理规划
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乡村医生考核的现状、问题与对策研究 被引量:4
2
作者 刘炫麟 李青 乔颖 《卫生软科学》 2015年第5期278-281,共4页
我国对乡村医生考核的有关规定尚不完善,导致该制度在实践中的运行效果并不理想,如考核人员的组成不合理、考核过程易流于形式、政府监管力度不足等。为了解决这些问题,需要各省市尽快制定或者完善本省的实施细则,进一步优化考核机构,... 我国对乡村医生考核的有关规定尚不完善,导致该制度在实践中的运行效果并不理想,如考核人员的组成不合理、考核过程易流于形式、政府监管力度不足等。为了解决这些问题,需要各省市尽快制定或者完善本省的实施细则,进一步优化考核机构,如在组成人员的类型、人数、比例等方面作出规定;进一步完善考核方式,如细化重新考核、暂缓考核等制度设计,进一步加强乡村医生的职业道德评定使其与业务考评相对等,在乡村卫生服务一体化管理的指导下,进一步加强政府对乡村医生考核工作的监管力度。 展开更多
关键词 乡村医生 考核 实施细则 乡村卫生服务一体化
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保护层分析应用规则研究 被引量:3
3
作者 万古军 张广文 党文义 《安全、健康和环境》 2013年第1期14-16,21,共4页
为了确保保护层分析(LOPA)结果的客观性和可靠性,对LOPA的应用规则进行了探讨。按照LOPA应用的基本程序,对场景筛选、确定初始事件、独立保护层评估、场景频率计算、风险决策及后续跟踪等的相关规则进行了阐述。企业在应用LOPA时,应严... 为了确保保护层分析(LOPA)结果的客观性和可靠性,对LOPA的应用规则进行了探讨。按照LOPA应用的基本程序,对场景筛选、确定初始事件、独立保护层评估、场景频率计算、风险决策及后续跟踪等的相关规则进行了阐述。企业在应用LOPA时,应严格按照这些规则进行。 展开更多
关键词 保护层分析应用规则场景初始事件独立保护层
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班轮公司正确选择无船承运业务经营者——兼对《海运条例》及其《实施细则》某些条款的探讨 被引量:1
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作者 陈萍 《青岛远洋船员学院学报》 2008年第1期29-33,78,共6页
本文结合《海运条例》及其《实施细则》的规定,从班轮公司的角度探讨如何正确选择无船承运业务经营者,特别是外国无船承运业务经营者;分析班轮公司与未按《海运条例》取得无船承运业务经营资格的企业发生业务关系的法律效力和法律后果。
关键词 无船承运业务经营者 海运条例 实施细则 法律效力 法律后果
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2016版《建筑防水卷材生产许可证实施细则》修订要点解读 被引量:1
5
作者 朱志远 《中国建筑防水》 2017年第4期1-5,共5页
介绍了2016版《建筑防水卷材生产许可证实施细则》修订的背景和目的,对2016版细则与老版(2013版)细则的内容变化作了对比与分析,包括产品单元及其对应标准、生产设备与检验设施要求、申请许可证提交资料要求、现场核验与判定规则、换发... 介绍了2016版《建筑防水卷材生产许可证实施细则》修订的背景和目的,对2016版细则与老版(2013版)细则的内容变化作了对比与分析,包括产品单元及其对应标准、生产设备与检验设施要求、申请许可证提交资料要求、现场核验与判定规则、换发证相关规定等。 展开更多
关键词 建筑防水卷材 生产证可证 实施细则 修订
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我国侦查程序的制度性偏差研究
6
作者 徐兴华 胡志风 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2012年第12期112-120,共9页
侦查程序制度设计本身未能克服的某些矛盾、冲突和非确定性情势等相对客观的因素被概括为侦查程序制度性偏差,而侦查程序一旦存在制度性偏差就必然要通过侦查程序的实体性规则和实施性规则两个方面表现出来,并最终影响刑事诉讼价值目标... 侦查程序制度设计本身未能克服的某些矛盾、冲突和非确定性情势等相对客观的因素被概括为侦查程序制度性偏差,而侦查程序一旦存在制度性偏差就必然要通过侦查程序的实体性规则和实施性规则两个方面表现出来,并最终影响刑事诉讼价值目标的实现。通过对我国侦查程序制度性偏差的样态描述,在对其产生的原因进行分析的基础上,提出修正我国侦查程序制度性偏差的途径与方法。 展开更多
关键词 制度性偏差 实体性规则 实施性规则 侦查程序诉讼化
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中美非法证据排除规则的规制与适用比较研究——兼析我国“非法证据排除第一案”
7
作者 田芳 《南京大学法律评论》 CSSCI 2014年第2期279-297,共19页
美国非法证据排除规则的内涵是,警察在调查取证时,如果违反宪法第四修正案(免于非法搜查)、第五修正案(不得自证其罪)以及第六修正案(获得律师帮助)所保障的宪法基本权利,获得的证据将不会被法院所采用。美国法院还进一步创设... 美国非法证据排除规则的内涵是,警察在调查取证时,如果违反宪法第四修正案(免于非法搜查)、第五修正案(不得自证其罪)以及第六修正案(获得律师帮助)所保障的宪法基本权利,获得的证据将不会被法院所采用。美国法院还进一步创设了“毒树之果”、“米兰达规则”以及相应限制规则,实现了对该规则的双向规制。我国新修订的刑事诉讼法以成文法形式规定了非法证据排除规则,从立法层面来看,我国并没有完全吸收其宪法基本权利的保障内涵;从适用层面来看,我国法院适用得当,但是说理不足,使该规则并不具有法定可预期性。加强非法证据排除规则的宪法理论研究是更好实施该规则的前提。 展开更多
关键词 非法证据排除规则 双向规制 宪法基本权利 实施规则
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新颁危险化学品涂料产品生产许可证实施细则部分解读
8
作者 冯世芳 《中国涂料》 CAS 2013年第7期6-13,共8页
对新近颁布实施的《危险化学品生产许可证实施细则(13)(涂料产品部分)》部分内容进行了解读,简述了新细则与原细则的主要差异。
关键词 危险化学品 涂料 许可证 实施细则 差异
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《药品管理法实施条例》第八十一条解析 被引量:1
9
作者 邵蓉 肖恺 蒋正华 《中国药事》 CAS 2010年第4期338-340,共3页
目的通过对《药品管理法实施条例》第"八十一条"的详细分析,提出药事法规条文的完善建议,提高该条款在相关假劣药案件处理过程中适用的准确性。方法从合理行政、科学行政的角度出发,对"八十一条"适用过程中的假定... 目的通过对《药品管理法实施条例》第"八十一条"的详细分析,提出药事法规条文的完善建议,提高该条款在相关假劣药案件处理过程中适用的准确性。方法从合理行政、科学行政的角度出发,对"八十一条"适用过程中的假定要素、举证责任等问题进行探讨,对条款中有待完善之处进行深入解析。结果与结论"八十一条"在适用时应当充分考虑当事人的主观过错、相关证据以及违法行为与案件发生的关联性等因素;该条款虽具有相当的进步意义,但其立法初衷的实现还需要各级药监部门在执法实践中准确把握,还需要在下一轮修法中对其进行进一步的完善。 展开更多
关键词 《药品管理法实施条例》 第八十一条 无过错责任 假劣药案件 法律瑕疵
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内燃机产品生产许可证实施对企业技术要求及对策分析
10
作者 刘胜吉 陆勇 马淋军 《标准科学》 2013年第5期49-52,76,共5页
本文从技术和生产管理的要求对2011年版内燃机产品生产许可证实施细则的主要技术条款进行了解读,对生产许可证实施过程中企业存在的共性、关键技术问题进行了分析,给出了形成合格技术文件及实施的思路;对检验规程中使用GB/T 2828.1确定... 本文从技术和生产管理的要求对2011年版内燃机产品生产许可证实施细则的主要技术条款进行了解读,对生产许可证实施过程中企业存在的共性、关键技术问题进行了分析,给出了形成合格技术文件及实施的思路;对检验规程中使用GB/T 2828.1确定抽样检验方案存在的错误进行了分析,提出了基于检验项次合格率限确定抽样检验方案用AQL值的例证反算倒推法,该方法已在多家企业得到应用。 展开更多
关键词 生产许可证 内燃机 实施细则 标准化 抽样检验 技术管理
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《药品管理法实施条例》第八十一条适用情形探讨
11
作者 邵蓉 肖恺 蒋正华 《中国药事》 CAS 2010年第8期736-739,758,共5页
目的通过对《药品管理法实施条例》"八十一条"适用情形的分析,提高该条款在相关假、劣药案件处理过程中适用的准确性。方法从假劣药界定的情形入手,结合当事人应尽的法定义务,对各情形的假、劣药案件是否适用"八十一条&q... 目的通过对《药品管理法实施条例》"八十一条"适用情形的分析,提高该条款在相关假、劣药案件处理过程中适用的准确性。方法从假劣药界定的情形入手,结合当事人应尽的法定义务,对各情形的假、劣药案件是否适用"八十一条"逐一分析、归纳。结果与结论将假、劣药案件依假劣药情形的不同分为三类:"不能适用"、"可以(应当)适用"及"需要判断才能决定是否适用"《药品管理法实施条例》第八十一条,为执法部门把握裁量尺度,准确适用该条款提出建议。 展开更多
关键词 《药品管理法实施条例》 第八十一条 适用情形 裁量尺度
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《水泥产品生产许可证实施细则》的发展浅析
12
作者 刘志甫 《中国建材科技》 2019年第6期55-55,74,共2页
《水泥产品生产许可证实施细则》是水泥产品生产许可证发证的重要依据,它的发展是贯彻执行国务院"放管服"改革、落实国家产业政策、促进水泥行业健康发展的重要体现。
关键词 水泥生产许可证细则 比对
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《科学数据管理办法》实施细则比较研究——以正式发布的11份细则为例 被引量:21
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作者 高瑜蔚 石蕾 +2 位作者 朱艳华 胡良霖 顾立平 《中国科技资源导刊》 2019年第3期1-10,17,共11页
通过对比分析各地方政府、机构发布的《科学数据管理办法》实施细则现状与特点,为我国各科学数据主管单位制定和完善相关政策提供参考。以收集到的11份科学数据管理实施细则为对象,运用内容比较分析法,从政策总体要求、管理架构、科学... 通过对比分析各地方政府、机构发布的《科学数据管理办法》实施细则现状与特点,为我国各科学数据主管单位制定和完善相关政策提供参考。以收集到的11份科学数据管理实施细则为对象,运用内容比较分析法,从政策总体要求、管理架构、科学数据管理模式、科学数据管理与服务平台、保密与安全、评价考核制度等多层面对文本内容进行分析。《科学数据管理办法》实施细则具有形式规范并注重与相关政策法规的协同、形成科学数据中心为载体的多级管理架构、科学数据管理模式化、突出管理和服务平台作用、强调数据保密和安全管理和重视考核评价制度等特点。 展开更多
关键词 《科学数据管理办法》 实施细则 科学数据政策 科学数据管理 科学数据共享
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高校体育中实施思政教育的测评指标体系构建 被引量:14
14
作者 陈战永 《教育理论与实践》 北大核心 2019年第15期63-64,共2页
通过依循严谨的科学研究,采用问卷调查法、文献法等研究方法,建立了在高校体育课渗透思政教育的实施细则,并采用了专家调查法确定各级指标的权重,形成测评指标体系,包括一级指标5项、二级指标10项、三级指标45项,可以为高校体育及其他... 通过依循严谨的科学研究,采用问卷调查法、文献法等研究方法,建立了在高校体育课渗透思政教育的实施细则,并采用了专家调查法确定各级指标的权重,形成测评指标体系,包括一级指标5项、二级指标10项、三级指标45项,可以为高校体育及其他课程教学改革和推进思政教育工作提供参考。 展开更多
关键词 高校体育 思想政治教育 实施细则 测评指标体系
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《巴黎协定》实施细则适应议题焦点解析及后续中国应对措施 被引量:10
15
作者 刘硕 李玉娥 +2 位作者 秦晓波 高清竹 万运帆 《气候变化研究进展》 CSCD 北大核心 2019年第4期436-444,共9页
适应是《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》下的重要谈判内容。2018 年12 月举行的第24 次缔约方大会(COP24)就适应议题后续实施方案达成了共识,为全球气候治理带来新的机遇和挑战。中国在未来全球气候治理中,如何借助新成果推... 适应是《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》下的重要谈判内容。2018 年12 月举行的第24 次缔约方大会(COP24)就适应议题后续实施方案达成了共识,为全球气候治理带来新的机遇和挑战。中国在未来全球气候治理中,如何借助新成果推动国内适应工作稳步发展,积极发挥中国作用,是新形势下亟需考虑的重要问题。基于此,本文梳理了适应议题的焦点问题、各集团和缔约方的立场观点,展望了2019-2025 年适应相关议题主要工作安排,并对此提出了中国未来适应领域完成相关工作需要考虑的应对措施建议,包括:(1)深入分析国际信息报告体系与国内信息的联系,梳理国内适应工作亮点,为构建高质量报告奠定基础;(2)构建跨部门跨地区协作机制,加强信息搜集与完善,有效提高数据和信息统计功能;(3)强化气候变化适应技术、规范、标准等科学研究的作用,为制定政策规定时纳入相应技术要求、提高政策规定等需求提供科学性和可操作性的服务。 展开更多
关键词 适应 全球气候治理 巴黎协定 实施细则 应对措施
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论告知承诺制对行政许可的影响与应对 被引量:5
16
作者 聂帅钧 《北京社会科学》 北大核心 2023年第8期89-100,共12页
在“放管服”改革中,告知承诺制逐渐成为一种高频使用的新型行政许可方式,其实践运作借助社会信用体系中的信用信息和失信联合惩戒措施,实现了从事前控制到事后监管的转型。告知承诺制已经对我国行政许可的理念、价值和规则产生了结构... 在“放管服”改革中,告知承诺制逐渐成为一种高频使用的新型行政许可方式,其实践运作借助社会信用体系中的信用信息和失信联合惩戒措施,实现了从事前控制到事后监管的转型。告知承诺制已经对我国行政许可的理念、价值和规则产生了结构性影响:在理念上,引入合作、信任与激励的要素;在价值上,调整了行政许可价值追求的排列次序,重塑了行政效率原则的内涵,确立了辅助性原则、合作性原则;在规则上,更新了许可的实体规则,改变了许可的程序规定。面对挑战,《行政许可法》势必要做出及时回应,这就需从回归利益均衡、确定适用范围、设置简易程序和健全法律责任四个方面,对告知承诺制改革予以合法性承认,为其推广实施量身定制法律依据。 展开更多
关键词 告知承诺制 行政许可 治理理念 价值原则 实施规则
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完善危大工程安全管理实施细则的几点建议——以《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》为例
17
作者 刘勇 《淮北职业技术学院学报》 2024年第3期108-112,共5页
住房和城乡建设部37号令颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》作为建筑领域的行业规定,内容偏于笼统,各地根据本省实际出台的实施细则各有特色。《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》成文于5年前,实施以... 住房和城乡建设部37号令颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》作为建筑领域的行业规定,内容偏于笼统,各地根据本省实际出台的实施细则各有特色。《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》成文于5年前,实施以来工程建设中又出现了一些新情况、新问题,应适时启动对实施细则的评审程序。从增加危大工程清单、扩大危大工程范围、加强危大工程施工和监督的过程管理和验收、加大专家参与度等方面进行必要的补充和完善,以适应危大工程施工安全管理的需要。 展开更多
关键词 《管理规定》 危大工程 超危大工程 《实施细则》 建议
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童鞋产品监督抽查检验结果判定依据与方法
18
作者 叶永和 《北京皮革》 2024年第4期54-57,共4页
通过分析童鞋产品标准与《童鞋产品质量监督抽查实施细则》之间的差异提出,前者为童鞋产品质量判定提供了依据,而后者对相关监督抽查工作方法程序进行了具体的规定。在此基础上,建议检验技市机构在进行童鞋样品监督抽查检验时,针对样品... 通过分析童鞋产品标准与《童鞋产品质量监督抽查实施细则》之间的差异提出,前者为童鞋产品质量判定提供了依据,而后者对相关监督抽查工作方法程序进行了具体的规定。在此基础上,建议检验技市机构在进行童鞋样品监督抽查检验时,针对样品特性参数要求的考核、试验方法,按照产品标准的规定执行,而针对抽样数量与判定规则,应严格按照《实施细则》的规定执行,以确保监督抽查样市总体判定结果符合监管工作要求。 展开更多
关键词 儿童皮鞋 监督抽查 产品标准 合格判定
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论教育惩戒实施的困境与纾解
19
作者 王重文 《中国教育法制评论》 2023年第2期122-132,共11页
《中小学教育惩戒规则(试行)》的颁布和实施并未终止人们对教育惩戒的关注,教育惩戒的相关问题也未因此而自行解决。经过调查我们发现,教育惩戒的实施在地域上存在城乡差别,学校和教师对待教育惩戒的态度以及教育惩戒的实施强度、实施... 《中小学教育惩戒规则(试行)》的颁布和实施并未终止人们对教育惩戒的关注,教育惩戒的相关问题也未因此而自行解决。经过调查我们发现,教育惩戒的实施在地域上存在城乡差别,学校和教师对待教育惩戒的态度以及教育惩戒的实施强度、实施依据等方面存在若干问题。制度之困是造成教育惩戒实施困境的直接原因,环境之困是造成教育惩戒实施困境的重要原因,主体之困是造成教育惩戒实施困境的关键原因。要纾解教育惩戒实施困境,应深化教育惩戒的制度供给,优化教育惩戒的家校社支持环境,强化教育惩戒的主体能力。 展开更多
关键词 教育惩戒 实施困境 实施细则 纾解
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雅万高铁项目产品准入国际互认实施方案研究 被引量:4
20
作者 李炜红 吴国琦 张磊 《中国铁路》 2019年第5期52-57,共6页
通过阐述印度尼西亚铁路机车车辆产品、工务产品及通信产品的认证与要求,分析雅万高铁项目主要产品来源,研究并选取预应力混凝土铁路桥简支梁作为雅万高铁典型产品,进行产品认证实施方案研究。根据相关国外铁路项目的产品认证实施经验,... 通过阐述印度尼西亚铁路机车车辆产品、工务产品及通信产品的认证与要求,分析雅万高铁项目主要产品来源,研究并选取预应力混凝土铁路桥简支梁作为雅万高铁典型产品,进行产品认证实施方案研究。根据相关国外铁路项目的产品认证实施经验,结合我国铁路产品认证制度,对照印度尼西亚的实际情况,以预应力混凝土铁路桥简支梁产品为例,分析两国产品认证存在的差异问题,并提出相应的解决方案,从而为认证实施方案的策划提供依据。策划认证实施方案,完成雅万高铁预应力混凝土铁路桥简支梁产品的认证实施规则。 展开更多
关键词 雅万高铁 简支梁 产品认证 实施规则
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