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从控制到治理——社会转型与城市基层组织框架的变迁 被引量:18
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作者 马卫红 桂勇 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第5期78-84,共7页
单位制瓦解后,如何有效地控制城市基层社会成为学者和政府官员都在思索的问题。一种流行的观点认为"社区制"可以取代"单位制",通过重建社区,形成"国家—社区—个人"的控制模式。通过分析单位制和社区制... 单位制瓦解后,如何有效地控制城市基层社会成为学者和政府官员都在思索的问题。一种流行的观点认为"社区制"可以取代"单位制",通过重建社区,形成"国家—社区—个人"的控制模式。通过分析单位制和社区制的特点以及基层社会微观结构的变迁,批判了这种简单取代论。认为单位制到社区制是基层社会的结构性变迁。当前社区内多元行动者并存的局面呼唤基层社区的管理应由控制思维转变为治理思维。 展开更多
关键词 控制机制 基层治理 单位制 社区制
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物业交接问题的行政法治理——基于双重行政责任的探讨 被引量:1
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作者 邓嵘 《成都大学学报(社会科学版)》 2023年第6期87-98,共12页
物业交接难是当前基层社会治理中的一个燃点问题。私法治理模式在化解此类矛盾纠纷的路径中处于“正位调整”地位,但存在治理时间过长、修复效率较低、个人权利对峙公共化、资源紧张等不足。与私法治理相协调的行政法治理,具有灵活性、... 物业交接难是当前基层社会治理中的一个燃点问题。私法治理模式在化解此类矛盾纠纷的路径中处于“正位调整”地位,但存在治理时间过长、修复效率较低、个人权利对峙公共化、资源紧张等不足。与私法治理相协调的行政法治理,具有灵活性、强制性、过程性和无偿性等优势。为更好解决物业交接问题,可从行政指导、行政监管这双重行政责任视角探讨如何加强行政法治理。一方面,要纠正交接活动中行政指导责任的偏向,处理好行政指导与行政决定、透明指导与公开指导、要式指导与非要式指导、指导能力与时代要求的关系;另一方面,要重视行政监管责任履行的不足及补强,完善市场监管与物业行政监管之间的衔接合作,在立法上设定对物业公司的直接强制,将对旧物业的罚款视为执行罚手段等。 展开更多
关键词 物业管理 新旧交接 行政指导 行政监管 基层治理
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当代中国马克思主义治理理论的新发展--学习习近平关于社会治理的重要论述
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作者 杨舒然 《西安财经大学学报》 CSSCI 2021年第1期45-53,共9页
习近平关于社会治理重要论述可以从理论、历史、实践与时代这四个维度来理解,体现的是对过去、现在和将来的认同及接纳的心理表征,是历史考察与政策逻辑演变的统一体。文章对习近平关于社会治理重要论述进行历史性考察,系统阐释了社会... 习近平关于社会治理重要论述可以从理论、历史、实践与时代这四个维度来理解,体现的是对过去、现在和将来的认同及接纳的心理表征,是历史考察与政策逻辑演变的统一体。文章对习近平关于社会治理重要论述进行历史性考察,系统阐释了社会治理的概念、内容、框架与体系,提出了新时代社会治理的奋斗目标、总体布局、行动策略、制度保障。基于此项逻辑,需要在对习近平关于社会治理重要论述进行整体性分析的基础上,将重点聚焦于:以关注民生保障与公共服务领域为重点,着力解决人民群众最关心的问题与难题;以坚持问题为导向,持续深化基层社会治理创新;贯彻新发展理念,承担起建构中国话语体系下的社会治理理论和解释框架的重大任务。 展开更多
关键词 社会治理 习近平社会治理重要论述 民生保障 公共服务 基层治理
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论居委会协助行政职能的制度重塑
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作者 徐树杰 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期187-197,共11页
居委会“协助行政负担过重”是当前基层群众性自治组织充分实现其法定功能的主要障碍,法律规范无法因应实践中行政职能的扩张。协助行政职能制度供给不足和理论研究的缺乏,使得居委会协助行政职能无法在法律层面得到有效解决。居委会协... 居委会“协助行政负担过重”是当前基层群众性自治组织充分实现其法定功能的主要障碍,法律规范无法因应实践中行政职能的扩张。协助行政职能制度供给不足和理论研究的缺乏,使得居委会协助行政职能无法在法律层面得到有效解决。居委会协助行政职能可分为法定协助行政职能和约定协助行政职能,前者是居委会根据法律规定履行协助行政义务,后者则是居委会与基层政府充分协商,通过行政协议等方式履行法定义务之外的协助行政义务。重塑居委会协助行政职能,应确立自治优先、效率导向、目标平衡、遵从法定、适度开放原则,完善居委会协助职能的资源配置,实行协助行政事项公开并定期组织评估,明确事项范围及生成规范、行为定性与责任归属,同时实施必要的程序规范,保障居委会协助行政职能的有效运行。 展开更多
关键词 居委会 自治组织 协助行政职能 法定协助行政 约定协助行政 城市基层治理
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