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我国粮食补贴:政策演进、体系构成及优化路径 被引量:22
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作者 周静 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期88-93,共6页
粮食补贴是世界各国支持农业、反哺农业的重要政策。新中国成立以来,我国粮食补贴政策从补贴范围、补贴强度和补贴对象方面进行了一系列的改革,先后经历了无粮食补贴、弱粮食补贴、粮食补贴政策体系初步形成和深化改革四个阶段,并逐步... 粮食补贴是世界各国支持农业、反哺农业的重要政策。新中国成立以来,我国粮食补贴政策从补贴范围、补贴强度和补贴对象方面进行了一系列的改革,先后经历了无粮食补贴、弱粮食补贴、粮食补贴政策体系初步形成和深化改革四个阶段,并逐步探索构建了以价格支持和直接补贴导向为主的农业支持保护制度。但随着我国经济的发展,特别是第一、二、三产业的转型升级,持续多年的普惠式农业补贴政策开始呈现边际效应递减,亟需优化完善。通过梳理我国农业补贴政策的演进和构成体系,分析当前补贴体系面临的新形势,进而提出优化粮食补贴政策的建议:完善顶层设计并明确粮食补贴政策的目标;构建符合WTO相关要求的新型粮食补贴政策体系;建立粮食主产区和产粮大县的利益补偿机制;保护粮食生产者利益并稳定政策调控预期。 展开更多
关键词 粮食补贴 政策演进 政策优化
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粮食补贴政策的影响机理与投入产出效应 被引量:11
2
作者 张慧琴 韩晓燕 吕杰 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第5期20-27,共8页
通过理论分析粮食补贴政策对粮食生产的影响机理,构建双对数生产函数模型,分阶段分品种对小麦、玉米、水稻和大豆四大主要粮食作物的粮食补贴投入产出作用效果进行实证分析,结果显示:亩均粮食补贴对玉米生产的投入产出作用显著,但作用... 通过理论分析粮食补贴政策对粮食生产的影响机理,构建双对数生产函数模型,分阶段分品种对小麦、玉米、水稻和大豆四大主要粮食作物的粮食补贴投入产出作用效果进行实证分析,结果显示:亩均粮食补贴对玉米生产的投入产出作用显著,但作用效果被抵消了,亩均粮食补贴对其他作物的投入产出效果不显著;粮食补贴对劳动时间要素投入作用较为显著,特别是对玉米和小麦的劳动投入促进显著,而对水稻和大豆的作用效果不显著;粮食补贴提升了农户种粮的积极性,但产出效果不明显。未来粮食补贴政策应在建立市场价格机制下,进行结构性调整与改革,实行价格与补贴相分离,让补贴以要素投入合理化为基准,通过补贴满足不同作物生产收益所需。 展开更多
关键词 粮食补贴 粮食作物 资本投入 劳动力投入
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基于农户模型的粮食补贴作用机理及效应分析——兼论“直补”模式的弊端 被引量:10
3
作者 江喜林 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第1期54-60,共7页
目前我国粮食补贴制度以直补模式为主导,具有"普惠制"特征。通过构建农户粮作经营模型并进行比较静态分析表明,当前综合性收入补贴对农户粮食生产促进作用甚小,而生产性专项补贴和粮食价格支持则有较强的促进作用。我国粮食... 目前我国粮食补贴制度以直补模式为主导,具有"普惠制"特征。通过构建农户粮作经营模型并进行比较静态分析表明,当前综合性收入补贴对农户粮食生产促进作用甚小,而生产性专项补贴和粮食价格支持则有较强的促进作用。我国粮食生产形势尚未到达以收入补贴为主的阶段,粮食补贴应定位于生产目标而非收入目标。相应地,粮食补贴应以生产性补贴为主,且补贴目标应瞄准粮食生产户,补贴方式应与农户生产决策挂钩,补贴资金的配置应逐步向种粮大户倾斜,以适应粮食生产规模化的发展形势。 展开更多
关键词 粮食补贴 农户决策 粮食产出
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我国粮食补贴政策问题与对策--基于“险补结合”粮食补贴政策分析 被引量:8
4
作者 鲍国良 姚蔚 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期87-95,共9页
改革开放以来,我国粮食补贴政策的目标主要有:一是稳定粮食产量,二是稳定粮食价格,三是提高农民收入。但通过梳理发现,在粮食补贴政策中因长期采取价格支持这一种工具,不仅无法同时实现上述三大目标,还会导致政策的系统性偏差等问题。对... 改革开放以来,我国粮食补贴政策的目标主要有:一是稳定粮食产量,二是稳定粮食价格,三是提高农民收入。但通过梳理发现,在粮食补贴政策中因长期采取价格支持这一种工具,不仅无法同时实现上述三大目标,还会导致政策的系统性偏差等问题。对此,通过引入“以险代补、险补结合”思路,在粮食生产环节增加一个保护农民收入的调控工具,以丰富实现粮食调控目标的政策工具。基于“险补结合”政策思路与机制分析,结果表明“险补结合”粮食补贴政策的应用将发挥减轻财政负担、提升补贴效率、完善农业保险体系等显著优势。 展开更多
关键词 粮食补贴 宏观调控 以险代补 价格支持 收入保障
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粮食最低收购价格与农民收入的相关性研究——以湖南省为例 被引量:8
5
作者 袁辉斌 欧阳涛 《湖南农业大学学报(社会科学版)》 2011年第3期6-10,共5页
以湖南省为例,根据1995—2010年的统计数据,建立回归模型对粮食最低收购价格与农民收入之间相关性进行实证分析,结果表明:粮食最低收购价格对农民收入具有重要影响,相关系数达0.8,影响系数为4.147 259,提高粮食最低收购价格可以有效地... 以湖南省为例,根据1995—2010年的统计数据,建立回归模型对粮食最低收购价格与农民收入之间相关性进行实证分析,结果表明:粮食最低收购价格对农民收入具有重要影响,相关系数达0.8,影响系数为4.147 259,提高粮食最低收购价格可以有效地增加农民收入。在深入分析粮食最低收购价格政策实施中存在的主要问题的基础上,提出了完善粮食最低收购价格形成机制、拓宽粮食收购渠道、健全农业生产资料限价、农业补贴机制等政策建议。 展开更多
关键词 粮食最低收购价格 农民收入 相关性分析 粮食补贴 湖南
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粮食补贴:激励效益及竞争设计 被引量:7
6
作者 夏玉莲 曾福生 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2009年第29期14381-14383,共3页
首先,介绍了中国粮食补贴政策的演变过程。第一阶段是国家对粮食实行统购统销制度时期;第二阶段是国家对粮食收购实行价格补贴时期;第三阶段是国家对种粮实行直接补贴时期。其次,在给出基本假设的基础上,分两种情况分析了粮食补贴的激... 首先,介绍了中国粮食补贴政策的演变过程。第一阶段是国家对粮食实行统购统销制度时期;第二阶段是国家对粮食收购实行价格补贴时期;第三阶段是国家对种粮实行直接补贴时期。其次,在给出基本假设的基础上,分两种情况分析了粮食补贴的激励机制。在完全信息条件下,粮食补贴政策能达到最优效果。在信息不对称条件下,可分为两种情况考察。当信息完全不透明时,粮食补贴政策呈零效益性;当信息半透明时,存在逆向选择问题,只能达到次优结果。为提高补贴政策的效果,对补贴激励机制进行了调整设计,并根据种粮户业绩的评定函数,分析了农户的种粮选择。最后,探讨了随着经济和社会的发展,农户种粮积极性没有相应提高的原因。 展开更多
关键词 粮食补贴 激励效益 竞争设计
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渠道博弈视角下粮食最低收购价政策的效果研究 被引量:4
7
作者 李陈华 李元申 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第6期15-24,共10页
中国是人口和粮食大国,促进粮食生产、保证粮食安全是国之大事。由于市场利益主体之间存在博弈行为,收购价格由农户与粮食收购企业共同决定。采用纳什议价模型表示议价过程,运用2006年至2014年的小麦价格数据,研究农户和企业在粮食收购... 中国是人口和粮食大国,促进粮食生产、保证粮食安全是国之大事。由于市场利益主体之间存在博弈行为,收购价格由农户与粮食收购企业共同决定。采用纳什议价模型表示议价过程,运用2006年至2014年的小麦价格数据,研究农户和企业在粮食收购过程中的议价问题,从而判断粮食最低收购价的政策效果。结果表明:政策确实能改变农民的议价能力,保护农民利益,但政策实施存在时滞;更重要的是,政策会导致农户议价能力从绝对劣势到绝对优势的突变,造成农户凭借最低收购价获得主导价格的能力,即政策扭曲了市场定价机制。最后,给出模型结果、实证结论和政策建议。 展开更多
关键词 粮食安全 渠道博弈 粮食流通 粮食最低收购价 议价能力 纳什议价 粮食补贴 粮食流通管理
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粮食补贴政策的运行机制与改革逻辑——基于不确定性状态依存方法的解释
8
作者 钱煜昊 钟钰 钱龙 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第2期24-34,共11页
从种粮主体视角出发,引入劳动市场收入跨度概念,基于空间向量和不确定性状态依存方法构建了粮食补贴政策运行机制与改革逻辑的理论分析框架。基于该理论框架发现:(1)粮食补贴政策的核心作用之一是为粮食产业吸引较高技能禀赋的种粮者;(2... 从种粮主体视角出发,引入劳动市场收入跨度概念,基于空间向量和不确定性状态依存方法构建了粮食补贴政策运行机制与改革逻辑的理论分析框架。基于该理论框架发现:(1)粮食补贴政策的核心作用之一是为粮食产业吸引较高技能禀赋的种粮者;(2)不同类型粮食补贴都会被当成收入性补贴,其产生的收入效应会起到扩大粮食种植面积和促进粮食科技进步的作用。因此应从政策空间、政策目标和政策弹性3个维度改革完善我国粮食补贴政策:一是进一步聚焦政策目标,提高技能型经营主体种粮意愿;二是充分发挥政策乘数效应,补贴聚焦产业链中后端;三是着力优化政策响应机制,抓住信息技术革命契机。 展开更多
关键词 粮食补贴 改革逻辑 不确定性状态依存方法 空间向量
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我国粮食补贴的理论基础与政策构建 被引量:3
9
作者 陈湘涛 《北京农业(下旬刊)》 2011年第1期55-57,共3页
为了促进农民增收、粮食增产,确保我国粮食安全,稳固农村基础。我国出台了粮食补贴政策,并由间接补贴转变到直接补贴。从而完善我国的粮食补贴政策。
关键词 粮食补贴 粮食补贴政策 理论
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国外农业补贴的经验及借鉴 被引量:3
10
作者 董运来 赵慧娥 王大超 《沈阳工业大学学报(社会科学版)》 2008年第4期335-340,共6页
针对我国农业一直面临发达国家长期对本国农业高额补贴竞争的事实,根据国内外近期的研究文献,对农业支持及农业补贴领域的研究进展和研究内容进行了整理和述评。通过分析发现,我国农业补贴无论是从总量上还是支持强度上,都与发达国家存... 针对我国农业一直面临发达国家长期对本国农业高额补贴竞争的事实,根据国内外近期的研究文献,对农业支持及农业补贴领域的研究进展和研究内容进行了整理和述评。通过分析发现,我国农业补贴无论是从总量上还是支持强度上,都与发达国家存在着很大的差距。同时,在有关农业补贴的国际经验借鉴方面,国内对发展中国家特别是与我国农业发展极为相似的印度农业补贴问题,研究上还是空白,需要在今后的研究中予以高度的重视和大量的研究。 展开更多
关键词 农业支持 农业补贴 粮食补贴
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WTO规则约束下中国粮食支持政策空间研究 被引量:3
11
作者 曹晨 《粮食经济研究》 2021年第1期1-14,共14页
美国以中国对稻谷、小麦和玉米所提供的生产者补贴超过了"入世"承诺为由,诉诸WTO争端解决机构,结果中国败诉。本文首先通过对该起诉讼案的争议焦点和结论的回顾分析,阐述了中国未来粮食支持政策可能的变化;其次基于这些政策... 美国以中国对稻谷、小麦和玉米所提供的生产者补贴超过了"入世"承诺为由,诉诸WTO争端解决机构,结果中国败诉。本文首先通过对该起诉讼案的争议焦点和结论的回顾分析,阐述了中国未来粮食支持政策可能的变化;其次基于这些政策变化构建了由政府、生产者、消费者组成的粮食补贴和安全政策模型;最后通过对数理模型的求解和模拟分析,测度了未来我国粮食补贴政策空间,并得出以下结论: ①粮食安全关注度增高,粮食价格将会降低,而粮食产量和消费者福利将增加,生产者利润则会减少;②粮食补贴政策力度加大,粮食价格将会降低,但粮食产量、消费者福利和生产者利润都会增加;③粮食安全关注度越高,就需要越大的政策补贴支持力度;④为保障粮农收益,政府不能过度关注粮食安全。本文的研究有助于构建兼顾粮农收益和粮食安全的政策体系,为深化我国粮食补贴政策改革奠定了理论基础。 展开更多
关键词 粮食补贴 贸易争端 粮食支持政策
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完善种粮补贴标准及其发放方式探讨——以广东省为例 被引量:2
12
作者 李景刚 臧俊梅 +2 位作者 高艳梅 张效军 张全景 《地理与地理信息科学》 CSCD 北大核心 2009年第5期64-68,共5页
目前我国种粮补贴政策已取得了明显的成效,但在实施过程中仍存在着补贴力度偏小、标准较低、各地差异大、发放方式不规范、行政成本高等问题。该文针对广东省情剖析种粮补贴政策实施过程中存在的问题,认为广东省种粮补贴政策亟须在以下... 目前我国种粮补贴政策已取得了明显的成效,但在实施过程中仍存在着补贴力度偏小、标准较低、各地差异大、发放方式不规范、行政成本高等问题。该文针对广东省情剖析种粮补贴政策实施过程中存在的问题,认为广东省种粮补贴政策亟须在以下方面加以完善:1)与农业生产资料价格挂钩,兼顾国际粮食市场价格;2)不同区域结合其耕地质量差异区别对待;3)与其经济发展水平相适应;4)向种粮大户倾斜,引导耕地有序流转。而种粮补贴的发放方式则应由"以农户为单位"改成"以村民小组为单位"发放,并逐步由"以地定贴"转变为"以粮定贴"。 展开更多
关键词 种粮补贴 补贴标准 发放方式
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粮食补贴:激励效益及竞争设计(英文) 被引量:3
13
作者 夏玉莲 曾福生 《Asian Agricultural Research》 2009年第4期32-35,共4页
首先,介绍了中国粮食补贴政策的演变过程。第一阶段是国家对粮食实行统购统销制度时期,此时属于间接补贴制度,补贴的直接受益者是城市居民或粮食企业,农民没有得到补贴利益。第二阶段是国家对粮食收购实行价格补贴时期,在合同定购任务... 首先,介绍了中国粮食补贴政策的演变过程。第一阶段是国家对粮食实行统购统销制度时期,此时属于间接补贴制度,补贴的直接受益者是城市居民或粮食企业,农民没有得到补贴利益。第二阶段是国家对粮食收购实行价格补贴时期,在合同定购任务内国家对粮食实行加价收购,在任务外实行最低保护价收购,将粮食补贴以价格形式给予农民。第三阶段是国家对种粮实行直接补贴时期,粮食补贴正式转入生产过程。其次,在给出基本假设的基础上,分两种情况分析了粮食补贴的激励机制。在完全信息条件下,只要补贴水平能够保证粮食种植面积最少的农户不亏损或有利可图,那么,政府与农户之间的契约关系就是存在的,即种粮农户会为利益而积极的种粮,但在现实中,严格的完全信息情况几乎是不存在的。在信息不对称条件下,可分为两种情况考察。当信息完全不透明时,粮食补贴政策呈零效益性;当信息半透明时,存在逆向选择问题,不能达到最优结果,只能达到次优结果。为提高补贴政策的效果,对补贴激励机制进行了调整设计,对粮食收成好的农户给予一定的奖励,对于不种粮的农户给予一定的惩罚;根据种粮户业绩的评定函数,分析了农户的种粮选择。最后,探讨了随着经济和社会的发展,农户种粮积极性没有相应提高的原因。 展开更多
关键词 粮食补贴 激励效益 竞争设计
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地理国情普查数据在粮食补贴中的应用 被引量:3
14
作者 张艳娜 《地理空间信息》 2016年第9期43-46,共4页
结合实际生产项目,探讨了地理国情普查数据在粮食补贴中的应用。通过快速遥感监测花官镇当季冬小麦种植面积,并与实测面积进行了对比分析,证明了地表覆盖数据和正射影像的应用大大缩减了影像分析范围,提高了工作效率和结果精度,可以为... 结合实际生产项目,探讨了地理国情普查数据在粮食补贴中的应用。通过快速遥感监测花官镇当季冬小麦种植面积,并与实测面积进行了对比分析,证明了地表覆盖数据和正射影像的应用大大缩减了影像分析范围,提高了工作效率和结果精度,可以为政府决策提供更可靠的科学依据。 展开更多
关键词 地理国情普查 地表覆盖数据 粮食直补 冬小麦 快速遥感监测
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宏观调控与少数人权利保障--以东北平原小规模粮农为对象 被引量:2
15
作者 柏慧 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2009年第9期28-32,共5页
对东北平原小规模粮农调查发现,在现行粮食政策下,平抑粮价行为使小规模粮农的权益受到较大损害,而作为保护性政策的种粮补贴及最低收购价制度在实践中又不能发挥应有的保护作用。因此应当从完善少数人诉求表达渠道、强化政府政策工具... 对东北平原小规模粮农调查发现,在现行粮食政策下,平抑粮价行为使小规模粮农的权益受到较大损害,而作为保护性政策的种粮补贴及最低收购价制度在实践中又不能发挥应有的保护作用。因此应当从完善少数人诉求表达渠道、强化政府政策工具选择能力以及建立受害者权益补偿机制等方面建立和完善少数人权利保障机制。 展开更多
关键词 宏观调控 平抑粮价 粮食补贴 最低收购价格 少数人权利
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Overview of Studies on Grain Security in China 被引量:1
16
作者 Shuhua CAO Weipeng MA Lei NIE 《Asian Agricultural Research》 2014年第4期67-74,共8页
Through overview of relevant literature and on the basis of basically grasping frontier study and development trend,this paper discussed the grain security from industrial structure,farmland protection,grain import,ur... Through overview of relevant literature and on the basis of basically grasping frontier study and development trend,this paper discussed the grain security from industrial structure,farmland protection,grain import,urbanization and industrialization,grain reserve,ecological protection,and grain security pre-warning,in the hope of providing some convenience and reference for future related researches. 展开更多
关键词 grain SECURITY FARMLAND PROTECTION INDUSTRIAL stru
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基于粮食补贴视角下的国家粮食安全研究 被引量:2
17
作者 马增林 张彩云 《东北农业大学学报(社会科学版)》 2012年第4期16-18,共3页
粮食安全不仅是实现国民经济健康发展的基本条件,而且是促进社会稳定和谐的重要保障。粮食补贴政策是保障粮食安全、促进农民增收的一项重要政策措施。文章运用定性与实证分析的方法,对我国现行的粮食补贴政策体系进行系统分析,在论证... 粮食安全不仅是实现国民经济健康发展的基本条件,而且是促进社会稳定和谐的重要保障。粮食补贴政策是保障粮食安全、促进农民增收的一项重要政策措施。文章运用定性与实证分析的方法,对我国现行的粮食补贴政策体系进行系统分析,在论证粮食补贴政策取得成效的基础上,分析政策实施中存在的主要问题,进而借鉴美国与日本的粮食补贴政策经验,提出加大补贴力度、调整粮食补贴范围、以生产性专项补贴为投入重点的粮食补贴政策等建议。 展开更多
关键词 粮食补贴 粮食安全 国家粮食安全
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现阶段我国粮补政策的目标选择机制构建与政策建议 被引量:1
18
作者 翁贞林 万洁 +1 位作者 王雅鹏 朱红根 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 2007年第6期5-8,共4页
粮食补贴政策是保障粮食安全、提高农民收入的一项重要政策措施。从分析现阶段我国经济发展水平、粮食供求形势入手,依据WTO规则并借鉴国际粮食补贴经验,提出以保障粮食安全为重点、兼顾特定目标群体即种粮农民的收入,应该是现阶段我国... 粮食补贴政策是保障粮食安全、提高农民收入的一项重要政策措施。从分析现阶段我国经济发展水平、粮食供求形势入手,依据WTO规则并借鉴国际粮食补贴经验,提出以保障粮食安全为重点、兼顾特定目标群体即种粮农民的收入,应该是现阶段我国粮食补贴政策目标的理性选择,围绕这一目标,提出了以构建直接补贴为核心的粮食补贴机制,并提出确立以中央政府为粮食安全调控主体的宏观调控体系,改革粮食风险基金的筹集办法、强化向中西部粮食主产区倾斜的政策强度等的若干政策建议。 展开更多
关键词 粮食补贴 目标选择 机制构建
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完善我国粮食生产补贴机制的研究 被引量:1
19
作者 李文启 王彦行 《河南工业大学学报(社会科学版)》 2015年第4期16-21,共6页
回顾了我国粮食生产补贴制度的发展历程及现状,认为我国的粮食补贴政策发展经历了四个阶段。目前我国粮食补贴政策存在种粮补贴标准偏低、总量偏少、补贴支出结构不合理,粮食直补政策制定不够规范,补贴方式难以发挥应有效应,种粮补贴资... 回顾了我国粮食生产补贴制度的发展历程及现状,认为我国的粮食补贴政策发展经历了四个阶段。目前我国粮食补贴政策存在种粮补贴标准偏低、总量偏少、补贴支出结构不合理,粮食直补政策制定不够规范,补贴方式难以发挥应有效应,种粮补贴资金的管理体制机制不健全,所需行政成本较高等问题。分析了美国、欧盟及日本等国家粮食补贴政策经验和其对我国完善粮食补贴政策的几点启发。提出应坚持的原则、动态调整的方式、分类实施的补贴政策、补贴资金发放管理措施以及与农村金融改革有效衔接的办法等我国完善粮食补贴政策的主要思路。 展开更多
关键词 粮食生产 补贴机制 粮食补贴 农业发展
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我国粮食安全存在的问题与对策 被引量:1
20
作者 王宁 《农业科技与装备》 2016年第5期74-75,共2页
确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础,而且是保证国家经济安全的关键。阐述粮食安全的内涵,对当前我国粮食安全存在的问题进行深入分析,提出相应解决对策,以期为我国粮食安全提供借鉴。
关键词 粮食安全 耕地数量 粮食补贴 流通成本
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