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论“税收法定”与政府主导 被引量：9
1
作者 史际春 《人大法律评论》 CSSCI 2018年第3期293-307,共15页
'税收法定'与税收授权立法相对,意在通过形式上的议会决定来保障公民财产权不受政府任意侵害,强调税法的控权功能。这并非法治概念,也不是法治的充分必要条件,而且不切实际。在法治及问责制条件下,税法控权功能与宪法、行政法... '税收法定'与税收授权立法相对,意在通过形式上的议会决定来保障公民财产权不受政府任意侵害,强调税法的控权功能。这并非法治概念,也不是法治的充分必要条件,而且不切实际。在法治及问责制条件下,税法控权功能与宪法、行政法街接而融入法治一般,成为法治及国家治理的基本要求,凸显税法的经济社会调控功能。税法的调控功能及其经济性、专业性等属性,决定了其政府主导特性。在经济国家、规制国家的背景下,税法的调控功能必须通过'立法授权'和相应的行政立法或政策以及政府裁量加以实现。 展开更多
关键词 税收法定 经济社会调控 政府主导 税收授权立法
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英国城市公园政策及经验借鉴 被引量：9
2
作者 唐斌 阳建强 《中国园林》 CSCD 北大核心 2021年第1期105-109,共5页
在中国生态文明制度建设的背景下,梳理、总结了英国城市公园政策的起源、阶段特征,并结合中国国情和英国的经验、教训,提出了将城市公园制度建设及合作伙伴关系列入国家政策议程、加强顶层设计、强化地方领导、落实中央决策、实施决策... 在中国生态文明制度建设的背景下,梳理、总结了英国城市公园政策的起源、阶段特征,并结合中国国情和英国的经验、教训,提出了将城市公园制度建设及合作伙伴关系列入国家政策议程、加强顶层设计、强化地方领导、落实中央决策、实施决策监督和建立广泛合作伙伴关系的建议,以期促进我国城市公园的可持续发展。 展开更多
关键词 风景园林 城市公园 政策 政府主导 伙伴关系 英国
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政府主导型生态补偿的多中心治理——基于农户社会网络的视角 被引量：4
3
作者 陈海江 司伟 +2 位作者 刘泽琦 李朝柱 张燕燕 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第5期812-824,共13页
政府主导型生态补偿由于补偿资金来源单一,因此项目提供的生态服务通常和政策周期同步,持续性较差。本文以改善该类生态补偿项目生态服务的持续性为目标,以粮豆轮作补贴这一政府主导型生态补偿为例,基于多中心治理理论和二元Probit模型... 政府主导型生态补偿由于补偿资金来源单一,因此项目提供的生态服务通常和政策周期同步,持续性较差。本文以改善该类生态补偿项目生态服务的持续性为目标,以粮豆轮作补贴这一政府主导型生态补偿为例,基于多中心治理理论和二元Probit模型、双变量Probit模型研究了社会网络对农户粮豆轮作决策的影响,探索实现政府主导型生态补偿项目多中心治理的路径。研究结果显示:①亲缘社会网络显著促进农户进行粮豆轮作,而友缘社会网络对农户粮豆轮作决策的影响不显著;②亲缘社会网络有助于农户将粮豆轮作意愿转化为具体行为。结合以上两点推断:亲缘社会网络可以成为政府补偿之外的激励机制,促进农户进行粮豆轮作。本文的研究结论支持政府主导型生态补偿项目采取政府补偿+自主治理(社会网络)这一多中心治理模式。这对于提高长江流域和黄淮海地区正在实施的轮作补贴项目生态服务的持续性具有一定的政策启示,同时对此后出台的政府主导型生态补偿政策亦具有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 社会网络 多中心治理 生态补偿 政府主导 粮豆轮作 可持续性
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以事务为中心:智慧社区建设的典型模式和场域适配——基于“空间—制度—技术”框架的多案例分析
4
作者 吴克昌 唐煜金 《求实》 CSSCI 北大核心 2024年第4期51-67,M0005,共18页
有效推动技术与制度的调适,提升智慧社区效益,要以社区核心事务为落脚点。根据社区事务所涉及的领域,我国智慧社区建设模式可分为政务主导、服务主导和商务主导等3种模式。从空间环境、制度规范和技术体系等要素出发,对我国智慧社区建... 有效推动技术与制度的调适,提升智慧社区效益,要以社区核心事务为落脚点。根据社区事务所涉及的领域,我国智慧社区建设模式可分为政务主导、服务主导和商务主导等3种模式。从空间环境、制度规范和技术体系等要素出发,对我国智慧社区建设的多个典型案例进行比较研究后发现:政务主导模式呈现行政逻辑的特征,与结构单一型社区相适配;服务主导模式主要遵循社会逻辑,与场景复杂型社区相适配;商务主导模式主要遵循市场逻辑,与经济较为发达的发展成熟型社区相适配。虽然不同模式的侧重点与运行逻辑存在差异,但无论选择何种模式,都要处理好核心事务与非核心事务的关系,确保智慧社区建设整体性作用的发挥。 展开更多
关键词 社区治理 智慧社区 社区事务 核心事务 政务主导 服务主导 商务主导
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联省自治运动的政治困境与民主发展 被引量：2
5
作者 龙长安 《河北师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第6期55-61,共7页
联省自治运动是中国现代史上唯一一次把联邦制理论付诸实践的政治运动。运动的目标是希望以美国等典型联邦制国家为参照物,把中国政治体制从中央集权制转换为联邦共和制,以实现完成国家统一和建设民主政治的双重使命。由于多种因素的影... 联省自治运动是中国现代史上唯一一次把联邦制理论付诸实践的政治运动。运动的目标是希望以美国等典型联邦制国家为参照物,把中国政治体制从中央集权制转换为联邦共和制,以实现完成国家统一和建设民主政治的双重使命。由于多种因素的影响,联省自治运动始终面临其无法克服的政治困境,最后以失败而结束。但是,联省自治运动的推行又是清末以来地方自治建设的最高峰,它对于破除军阀专权、弘扬法治和实现公民政治参与做出了有益尝试,有力地推动了当时中国的民主发展。 展开更多
关键词 联邦制 联省自治 地方自治 民主发展
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