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制度环境、国有产权与银行差别贷款 被引量:354
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作者 江伟 李斌 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2006年第11期116-126,共11页
本文具体考察了我国国有银行在对不同性质的公司发放长期贷款时是否存在着差别贷款,以及在不同的制度环境下,国有银行在发放长期贷款时的差别贷款行为是否有所不同。研究结果表明,相对民营上市公司,国有上市公司能获得更多的长期债务融... 本文具体考察了我国国有银行在对不同性质的公司发放长期贷款时是否存在着差别贷款,以及在不同的制度环境下,国有银行在发放长期贷款时的差别贷款行为是否有所不同。研究结果表明,相对民营上市公司,国有上市公司能获得更多的长期债务融资;进一步的研究发现,在政府干预程度比较低的地区以及金融发展水平比较高的地区,国有银行对不同性质公司的差别贷款行为有所减弱。这一研究成果不仅丰富了国内外学者对国有银行差别贷款行为的相关经验研究,而且有助于我们更加深入地理解导致国有银行差别贷款行为的制度根源。 展开更多
关键词 政府干预 金融发展 差别贷款
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数字政府即平台:英国政府数字化转型战略研究及其启示 被引量:176
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作者 张晓 鲍静 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第3期27-32,共6页
英国基于"数字政府即平台"理念,持续推进政府数字化转型战略。本文在分析英国《政府转型战略(2017-2020)》出台背景及面临挑战的基础上,对该战略在推动跨政府部门业务转型,培养数字人才、技能和文化氛围,优化数字工具、流程... 英国基于"数字政府即平台"理念,持续推进政府数字化转型战略。本文在分析英国《政府转型战略(2017-2020)》出台背景及面临挑战的基础上,对该战略在推动跨政府部门业务转型,培养数字人才、技能和文化氛围,优化数字工具、流程和治理体系,统筹运用数据资源、确保数据安全,创建共享平台、组件和业务复用能力等方面进行了介绍和评述。进而,分析了英国数字政府转型建设的主要特点、发展趋势和基本经验,为我国数字政府建设的发展路径提出了政策建议。 展开更多
关键词 政府转型 数字政府 数字服务 共享平台 集约化发展
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产业扶贫项目的运作机制与地方政府的角色 被引量:136
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作者 梁晨 《北京工业大学学报(社会科学版)》 2015年第5期7-15,共9页
以发展贫困地区特色产业为手段的扶贫方式也被称为产业扶贫,是开发式扶贫中的重要组成部分,其目标是通过发展地方产业,提升贫困群体自身发展能力,促进贫困地区人口脱贫致富。但是,产业扶贫项目在基层运作的过程中,是否真正能带动贫困群... 以发展贫困地区特色产业为手段的扶贫方式也被称为产业扶贫,是开发式扶贫中的重要组成部分,其目标是通过发展地方产业,提升贫困群体自身发展能力,促进贫困地区人口脱贫致富。但是,产业扶贫项目在基层运作的过程中,是否真正能带动贫困群体脱贫致富?使用定性研究方法,对武陵山区4个贫困县展开调查。通过对产业扶贫项目在地方社会的3种运作模式(干部承揽的产业扶贫、依靠"大户"或"公司"的扶贫项目、依靠农户参与和合作推行的扶贫项目)的考察,认为地区产业发展和经济提升未必一定会带动贫困者能力提升并脱离贫困的生活困境;而中央设计扶贫政策的目的与地方政府的施政能力和施政动力之间、产业发展理念与扶贫理念之间存在着的张力导致了产业扶贫项目这一政策在具体实施过程中被扭曲,因而并未真正达到期望的效果。 展开更多
关键词 产业扶贫 地方政府 农村发展
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地方政府企业化主导下的城市空间发展与演化研究 被引量:124
4
作者 张京祥 殷洁 罗小龙 《人文地理》 CSSCI 北大核心 2006年第4期1-6,共6页
在经济全球化、市场化、分权化的不断作用下,中国的经济与社会发展正在经历着深刻而全面的转型,其中政府角色与作用的变迁是一个值得关注的重要领域。与西方国家政府进行的“企业化管治”所不同的是,中国地方政府更倾向于将行政资源直... 在经济全球化、市场化、分权化的不断作用下,中国的经济与社会发展正在经历着深刻而全面的转型,其中政府角色与作用的变迁是一个值得关注的重要领域。与西方国家政府进行的“企业化管治”所不同的是,中国地方政府更倾向于将行政资源直接移植到新的城市竞争体系之中,即表现为强烈的“政府企业化”特征。在全球竞争时代,城市空间资源是地方政府通过行政权力可以直接干预、有效组织的重要竞争元素,也是“政府企业化”的重要载体,城市空间的发展因而也表现出政府强烈主导、逐利色彩浓厚的特征。本文将从政府企业化这个角度审视中国当前城市空间发展演化的深刻机制,并且对其相应的衍生效应给予客观的评价。 展开更多
关键词 转型 管治 政府企业文化 空间发展
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"规制——服务型"地方政府:定位、内涵与建设 被引量:85
5
作者 朱光磊 孙涛 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第1期103-111,共9页
20世纪的最后20年,中国基本完成了向"经济建设型"政府的转型,并开始着力建设"公共服务型"政府。当前,政府发展的双重历史任务要求正视地方政府管理中对法的"政治定位"的理解和管理体制的"职责同构&q... 20世纪的最后20年,中国基本完成了向"经济建设型"政府的转型,并开始着力建设"公共服务型"政府。当前,政府发展的双重历史任务要求正视地方政府管理中对法的"政治定位"的理解和管理体制的"职责同构"问题,树立"以公共服务为导向,以规制治理为手段"的理念,将资源更多的配置到社会管理和公共服务领域,并给予社会公正以更多关注。通过施政创新,建设具有时代特征和民族特色的"规制-服务型"地方政府,实现社会发展、政治发展与政府发展、公共行政发展的良性互动,促进经济社会全面、协调、可持续发展。 展开更多
关键词 政府规制 公共服务 政府发展 “规制-服务型”地方政府
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政府干预、自然资源与经济增长:基于中国地区层面的研究 被引量:102
6
作者 丁菊红 邓可斌 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2007年第7期56-64,共9页
政府干预因素是否与资源利用效率密切正相关,并进而导致中国地区经济增长存在“资源之咒”现象是学界关注的重要问题。本文从理论上证明了政府干预低效率与“资源之咒”现象、经济增长率低下是密切相关的,在此基础上利用地区面板数据进... 政府干预因素是否与资源利用效率密切正相关,并进而导致中国地区经济增长存在“资源之咒”现象是学界关注的重要问题。本文从理论上证明了政府干预低效率与“资源之咒”现象、经济增长率低下是密切相关的,在此基础上利用地区面板数据进行了实证检验。研究发现:在控制住海港距离、政府干预等因素后,“资源之咒”的命题在中国并不明显;资源因素与政府干预因素在我国不是正相关关系,而是呈现负相关关系。 展开更多
关键词 政府干预 资源之咒 经济增长
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中国区域金融差异与政府行为:理论与经验解释 被引量:91
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作者 崔光庆 王景武 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2006年第6期79-89,共11页
改革开放以来,我国区域金融差异显著扩大。事实上,决定区域金融差异的因素有两个:一是区域经济发展差异;二是政府制度安排。就转轨经济而言,我国区域金融差异的形成特别是在改革开放初期具有很强的外生性,即区域金融差异的形成主要根... 改革开放以来,我国区域金融差异显著扩大。事实上,决定区域金融差异的因素有两个:一是区域经济发展差异;二是政府制度安排。就转轨经济而言,我国区域金融差异的形成特别是在改革开放初期具有很强的外生性,即区域金融差异的形成主要根植于中央政府的制度安排和地方政府的政策选择。基于我国区域金融发展存在明显的“量性扩张”而“质性发展不足”的现实,政府就应为区域金融发展提供更多的符合市场化规则的外部制度安排,从而为区域经济发展构筑有效的金融环境。 展开更多
关键词 区域金融差异 政府行为 制度安排 金融发展
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金融发展中的政府干预、资本化进程与经济增长质量 被引量:81
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作者 刘文革 周文召 +1 位作者 仲深 李峰 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2014年第3期64-73,共10页
理论和经验研究都说明金融发展对于经济增长具有重要的促进作用,良好的金融发展程度可以有效提高一国的全要素生产率。然而市场并不是无摩擦的完美世界,作为一个从计划经济向市场体制转型的发展中国家,中国正经历着一个资产价格快速上... 理论和经验研究都说明金融发展对于经济增长具有重要的促进作用,良好的金融发展程度可以有效提高一国的全要素生产率。然而市场并不是无摩擦的完美世界,作为一个从计划经济向市场体制转型的发展中国家,中国正经历着一个资产价格快速上涨的资本化过程;而财政压力下政府又有很强的干预金融的动机和行为。基于动态面板数据计量模型的结果显示:政府干预、实物资产和金融资产价格的上升对金融发展促进经济增长质量提高作用有一定的抑制,当前经济资本化和虚拟经济的发展出现偏移,引起金融资源向投机领域过快集中,而政府的干预也影响了金融资源的有效配置;只有进一步明确政府边界、实行激励实体经济发展和技术创新的政策,才能更好发挥金融发展促进经济增长质量提升的效应。 展开更多
关键词 政府干预 资本化进程 金融发展 经济增长质量
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数字政府替代电子政务了吗?——基于政务信息化与治理现代化的分野 被引量:63
9
作者 翟云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第2期114-122,共9页
信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进... 信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进行理论探索。本文基于政务信息化和治理现代化的分野剖析了电子政务和数字政府的叙事逻辑,从“大历史”、“小历史”两个视角归纳提炼出数字政府是电子政务发展的继承和升华,两者将长期共存于推进国家治理现代化的历史进程中这一结论。新发展格局背景下,立足机构赋责、技术赋能、数据赋权三个维度勾勒刻画数字政府与电子政务继承发展的一般性解释框架,有助于解决目前两者继承发展的理论困顿和实践进路。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 发展范式 继承协同 治理现代化
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政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨 被引量:59
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作者 翟云 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期131-135,共5页
"互联网+政务服务"已成为政府职能转变的新动力和推进政府治理现代化的重要抓手。"互联网+政务服务"推进过程中存在着线上线下融合难、体制机制不完善、网上政务服务水平弱、发展环境亟待优化等问题,有必要从体制... "互联网+政务服务"已成为政府职能转变的新动力和推进政府治理现代化的重要抓手。"互联网+政务服务"推进过程中存在着线上线下融合难、体制机制不完善、网上政务服务水平弱、发展环境亟待优化等问题,有必要从体制机制、基础支撑、人文关怀、法治环境等方面深入剖析这些痛点难点堵点的诱因,继而遵循创新协同、共享开放、智慧治理、透明法治的发展理念,合理谋划"互联网+政务服务"发展路径,以期为深化政府职能转变和加快推动政府治理现代化进程提供重要支撑。 展开更多
关键词 “互联网+” 政务服务 政府治理 发展方略
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校企合作:我国高等职业教育改革发展的主线 被引量:58
11
作者 马树超 《江苏广播电视大学学报》 2012年第1期28-33,共6页
教育和经济双重属性决定了跨界性成为职业教育的主要特征,政府主导、行业指导、企业参与的发展规律,使校企合作成为高等职业教育改革发展的主线。合作是当今世界职业教育发展的主流态势,是我国职业教育改革发展的灵魂,高等职业教育有可... 教育和经济双重属性决定了跨界性成为职业教育的主要特征,政府主导、行业指导、企业参与的发展规律,使校企合作成为高等职业教育改革发展的主线。合作是当今世界职业教育发展的主流态势,是我国职业教育改革发展的灵魂,高等职业教育有可能成为高等教育改革发展的战略突破口,合作是构建现代职业教育体系的新要求。高等职业院校要探索合作办学的体制机制,强化以学生为本的合作育人模式,创新产学研合作的共同发展机制,以创立高等职业院校品牌。 展开更多
关键词 高等职业教育 跨界性 政府主导 校企合作 合作办学 合作育人 合作发展
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政府支持和金融发展、社会资本与科技创新企业融资效率 被引量:54
12
作者 张玉喜 赵丽丽 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期55-63,共9页
本文运用跨层次模型和559家科技创新型上市公司的相关数据,分析了区域政府支持和金融发展与企业社会资本对科技创新企业融资效率的作用效果。研究结果表明:政府支持与科技创新企业融资效率之间显著负相关,金融发展和企业社会资本与科技... 本文运用跨层次模型和559家科技创新型上市公司的相关数据,分析了区域政府支持和金融发展与企业社会资本对科技创新企业融资效率的作用效果。研究结果表明:政府支持与科技创新企业融资效率之间显著负相关,金融发展和企业社会资本与科技创新企业融资效率之间显著正相关。企业社会资本正向调节政府支持与科技创新企业融资效率,以及金融发展与科技创新企业融资效率之间的关系。 展开更多
关键词 政府支持 金融发展 企业社会资本 科技创新 融资效率
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生态文明建设战略背景下的政府环境审计发展路径研究 被引量:52
13
作者 徐薇 陈鑫 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期3-9,共7页
党的十八大以来,国家高度重视经济社会发展中的环境生态问题,生态文明建设上升为国家战略。政府环境审计服务于国家环境治理,在生态文明建设战略中被赋予新的职能和定位,改革和创新势在必行。审视当前政府环境审计的现实状况,在审计理... 党的十八大以来,国家高度重视经济社会发展中的环境生态问题,生态文明建设上升为国家战略。政府环境审计服务于国家环境治理,在生态文明建设战略中被赋予新的职能和定位,改革和创新势在必行。审视当前政府环境审计的现实状况,在审计理念、审计技术、审计规范和国际合作等方面仍存在不足。针对现实问题,依循国家生态文明建设战略的指引,在国家行政体制改革、政府职能转变以及政府审计制度不断完善的背景之下,政府环境审计的发展路径应聚焦于强化环境责任审计理念、创新环境审计技术方法、完善环境审计法规体系和加强环境审计国际合作等方面,以推动政府环境审计的革新,切实发挥政府环境审计职能,监督并推进政府受托公共环境责任的履行,有效提升国家环境治理能力。 展开更多
关键词 政府环境审计 生态文明 路径
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制度环境影响企业的研发投入吗? 被引量:50
14
作者 蔡地 万迪昉 《科学学与科学技术管理》 CSSCI 北大核心 2012年第4期121-128,共8页
利用世界银行2005年对我国120个城市12 400家工业企业的调查数据,分析了企业所处地区的制度环境对当地企业研发活动的影响,结果发现:所处地区政府干预水平越低、产权保护水平越高、金融发展水平越高,企业越倾向于进行研发活动并提高研... 利用世界银行2005年对我国120个城市12 400家工业企业的调查数据,分析了企业所处地区的制度环境对当地企业研发活动的影响,结果发现:所处地区政府干预水平越低、产权保护水平越高、金融发展水平越高,企业越倾向于进行研发活动并提高研发投入强度。进一步的分析还发现,制度环境对不同所有制类型企业研发投入的影响存在显著差异。总体而言,同国有企业相比,政府干预水平的降低,产权保护水平和金融发展水平的提高对促进民营企业进行研发活动并加大研发投入的作用更加明显。 展开更多
关键词 制度环境 政府干预 产权保护 金融发展 研发投入
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国外新城建设及启示 被引量:25
15
作者 黄胜利 宁越敏 《现代城市研究》 2003年第4期12-17,共6页
新城建设牵涉到城市规划、人口及产业布局、公共建设等方面,本文仅讨论新城建设操作过程中涉及的若干问题,主要介绍了西方发达国家在此过程中的土地利用制度、新城建设各主体的职能权限及筹措建设资金的一些方法。最后,文章简要总结了... 新城建设牵涉到城市规划、人口及产业布局、公共建设等方面,本文仅讨论新城建设操作过程中涉及的若干问题,主要介绍了西方发达国家在此过程中的土地利用制度、新城建设各主体的职能权限及筹措建设资金的一些方法。最后,文章简要总结了世界新城运动的经验,以期对国内蓬勃开展的新城市的建设提供一点启示。 展开更多
关键词 国外 城市建设 英国 公共设施 建筑物 公共住宅
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“绿色信贷”执行效率与地方政府行为 被引量:46
16
作者 张秀生 李子明 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2009年第3期87-90,共4页
中国在转变经济增长方式的背景下开展的"绿色信贷"业务加大了对环保项目的扶持和对环境污染项目或企业的打击。但在粗放型增长模式下的经济核算体系与地方官员政绩考核体系的矛盾导致地方保护主义和地方政府在环境保护方面缺... 中国在转变经济增长方式的背景下开展的"绿色信贷"业务加大了对环保项目的扶持和对环境污染项目或企业的打击。但在粗放型增长模式下的经济核算体系与地方官员政绩考核体系的矛盾导致地方保护主义和地方政府在环境保护方面缺位;低效信息传导和环境监管致使"绿色信贷"执行不力。分析地方政府与商业银行的博弈,在不同发展观及制度安排下效用函数改变后政府行为及其影响下的"绿色信贷"开展的外部条件,从可持续发展角度提出转变政府职能是提高环保执行效率的途径。 展开更多
关键词 绿色信贷 博弈 地方政府 可持续发展
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当下民族文化保护与开发的复调逻辑——基于少数民族村寨旅游与艺术展演实践的分析 被引量:38
17
作者 何明 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第1期58-64,共7页
当下转型语境中的少数民族地区村寨旅游及其艺术展演,分别在文化和经济维度上表征了民族文化的双重属性,更在动态格局中凸现了政府、民间组织和企业在保护与开发民族文化中的互动与冲突。政府、民间组织和企业分别属于三种不同的组织类... 当下转型语境中的少数民族地区村寨旅游及其艺术展演,分别在文化和经济维度上表征了民族文化的双重属性,更在动态格局中凸现了政府、民间组织和企业在保护与开发民族文化中的互动与冲突。政府、民间组织和企业分别属于三种不同的组织类型,具有不同的组织目标和运作逻辑,对于民族文化的保护与开发自然呈现出不同的召唤意识和话语诉求,从而使得民族文化的保护和开发显现出复杂的文化色彩。调和与平衡三种组织取向冲突而达致良性互动,其关键路径是立足于民族文化本身及持有者,即于新文化语境中发掘民族传统文化的当代价值和存续意义,并获得文化持有者的认同和特定社会文化环境的认可,在开发、变迁中持续获得自我创生不断延续的激活力量。 展开更多
关键词 政府 民间组织 企业 民族文化 保护与开发 少数民族 村寨旅游 艺术展演
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西方政府规制理论变迁的内在逻辑及其启示 被引量:27
18
作者 张红凤 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2006年第5期70-77,共8页
迄今,西方国家的政府规制实践其经济经历了规制———放松规制———再规制与放松规制并存的演进过程,而社会性规制则呈现了持续加强的态势。在这一动态框架下,政府规制理论在“市场失灵与政府的矫正措施、检验规制政策的效果、寻求规... 迄今,西方国家的政府规制实践其经济经历了规制———放松规制———再规制与放松规制并存的演进过程,而社会性规制则呈现了持续加强的态势。在这一动态框架下,政府规制理论在“市场失灵与政府的矫正措施、检验规制政策的效果、寻求规制政策的政治原因、规制中的激励问题”四次主题转换的基础上,经历了公共利益规制理论、利益集团规制理论、激励性规制理论、规制框架下的竞争理论四大理论的变迁。 展开更多
关键词 政府规制 理论变迁 西方国家 内在逻辑 激励性规制 公共利益规制
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政府“偏爱”与城市发展:以中国为例 被引量:37
19
作者 王垚 年猛 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2015年第5期147-160,F0003,共15页
本文着重研究政府"偏爱"行为对城市发展的影响,而在中国,政府对城市"偏爱"的行为主要表现在城市之间行政等级的差异上。对中国地级以上城市的实证研究结果表明:在控制影响城市发展其他因素的情况下,行政等级越高,... 本文着重研究政府"偏爱"行为对城市发展的影响,而在中国,政府对城市"偏爱"的行为主要表现在城市之间行政等级的差异上。对中国地级以上城市的实证研究结果表明:在控制影响城市发展其他因素的情况下,行政等级越高,城市人口增长速度就越快、城市达到人口规模门槛值的时间就越早,表明政府可以通过赋予某一城市行政等级优势从而促进该城市的发展。本文的研究不仅有助于理解改革开放以来中国城市化的"政府主导+市场推动"模式和历史因素、生态环境对城市发展的积极作用,也提出了中国政府在新一轮城市化进程中的"角色定位",尽管政府在推动落后地区城市发展方面依然具有关键性作用,但是参与方式应在充分发挥市场机制的情况下,由"政府主导"转变为"政府引导",避免由于政府的"偏爱"而导致城市之间发展地位的不均等,最终影响中国城市总体发展的效率。 展开更多
关键词 政府“偏爱” 行政等级 城市发展
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数字乡村建设赋能农民农村共同富裕的实证检验 被引量:32
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作者 王中伟 焦方义 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第3期100-110,共11页
构建农民农村共同富裕的评价指标体系,实证检验数字乡村建设赋能农民农村共同富裕的影响作用。结果表明:数字乡村建设对农民农村共同富裕具有正向促进作用,对农民富裕度与共同度的影响强于农村共享性与可持续性;数字乡村建设能够通过政... 构建农民农村共同富裕的评价指标体系,实证检验数字乡村建设赋能农民农村共同富裕的影响作用。结果表明:数字乡村建设对农民农村共同富裕具有正向促进作用,对农民富裕度与共同度的影响强于农村共享性与可持续性;数字乡村建设能够通过政府支持与金融发展赋能农民农村共同富裕实现;数字乡村建设对农民农村共同富裕的影响在不同农业劳动生产率地区具有明显差异。据此,提出注重数字乡村建设的赋能作用,夯实农民农村共同富裕的基础底座;充分发挥政府支持与金融发展的中介作用,拓展实现农民农村共同富裕的多维路径;探索区域差异化发展道路,落实多层次、有重点的农民农村共同富裕策略。 展开更多
关键词 数字乡村建设 农民农村共同富裕 政府支持 金融发展
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