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乡村治理现代化的实践检视与理论反思 被引量:92
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作者 韩鹏云 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期102-110,共9页
在乡村振兴战略实施的背景下,地方政府推动的乡村治理现代化实践已经全面铺开。乡村治理体系现代化的实践中呈现出治理体制“类”科层化、治理过程规范化、治理方式技术化的逻辑;乡村治理能力现代化的实践中呈现出领导能力精英化、服务... 在乡村振兴战略实施的背景下,地方政府推动的乡村治理现代化实践已经全面铺开。乡村治理体系现代化的实践中呈现出治理体制“类”科层化、治理过程规范化、治理方式技术化的逻辑;乡村治理能力现代化的实践中呈现出领导能力精英化、服务能力社区化、公共管理能力专业化的逻辑。但我国存在东中西区域差异和不同发展阶段两个层面的限制,乡村治理现代化的实践逻辑与乡村社会基础的匹配存在一定的张力,并会产生一些“意外的后果”。基于这一客观现实,需要对当前的国家政权建设理论进行反思,并重视简约治理传统。为了更好地实现乡村治理的转型,有必要从改革乡村关系、推动自治下沉、加强基层民主建设等多个方面达成国家政权建设与简约治理传统的协同。 展开更多
关键词 乡村治理现代化 治理体系 治理能力 国家政权建设 简约治理
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国家治理视野下的中国司法权构建 被引量:50
2
作者 沈德咏 曹士兵 施新州 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期39-57,206,共19页
中国国家治理系统包括党的执政系统、人大系统、行政系统、法院系统和检察院系统。司法权的中立性、被动性、独立性和终局性反映出它在国家治理中的功能具有不可替代性,而其成长过程的历史性、复杂性和变革性决定了司法权的构建必然会... 中国国家治理系统包括党的执政系统、人大系统、行政系统、法院系统和检察院系统。司法权的中立性、被动性、独立性和终局性反映出它在国家治理中的功能具有不可替代性,而其成长过程的历史性、复杂性和变革性决定了司法权的构建必然会经历一个曲折艰辛的过程。鉴于中国司法权功能的局限性及其现实后果,应着眼于社会主义法治国家的建设和国家治理系统结构功能的优化,以权力制约为理念配置司法权,以权利保护为核心运行司法权,以实现良性运转为标准保障司法权,以培育法治文化为根本支撑司法权,在优化国家治理系统自身结构的同时,增强其适应、整合、目标达成和维持功能。 展开更多
关键词 国家治理 司法权 法治文化 系统构建
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从国家治理视角看实施健康中国战略 被引量:43
3
作者 李玲 傅虹桥 胡钰曦 《中国卫生经济》 北大核心 2018年第1期5-8,共4页
实施健康中国战略是国家治理的重要组成部分,这不是一系列健康领域规则的简单组合,而是由多个组织与多种规则集合而成的有内在联系、有层次、有结构的治理体系,包括政策体系、参与主体、制度体系以及保障手段等部分。其中,政策体系包括... 实施健康中国战略是国家治理的重要组成部分,这不是一系列健康领域规则的简单组合,而是由多个组织与多种规则集合而成的有内在联系、有层次、有结构的治理体系,包括政策体系、参与主体、制度体系以及保障手段等部分。其中,政策体系包括了卫生系统政策、健康促进政策及体现健康的社会经济政策;参与主体涵盖了政府、市场与公众;制度体系包含了推动健康综合治理的行政管理制度、维护健康的有效市场制度以及促进健康的社会动员和参与制度。保障手段有法律保障、人才保障、财政保障以及技术保障等。鉴于实施健康中国战略的复杂性,文章建议利用地方试点的优势,进一步探索出一条可行路径。 展开更多
关键词 健康中国战略 国家治理 制度建设 可行路径
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高职院校内部治理结构现状及优化研究 被引量:37
4
作者 邢晖 邬琦姝 王维峰 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期31-39,共9页
在现代教育体系中,高等职业教育是一种跨界的教育,具有"职业性"和"教育性",双重属性决定了其内部治理的独特性。然而,调查发现,高职院校的内部治理结构与普通高校具有严重的同质性,存在科学论证缺乏、行政化现象严... 在现代教育体系中,高等职业教育是一种跨界的教育,具有"职业性"和"教育性",双重属性决定了其内部治理的独特性。然而,调查发现,高职院校的内部治理结构与普通高校具有严重的同质性,存在科学论证缺乏、行政化现象严重、制度建设薄弱、整体优化不足、外部参与缺失、特色不明显、组织机构变革甚微、治理能力提升较慢等问题。为优化高职院校治理结构,提升治理能力,高职院校应加强顶层设计,搭好机构框架;依法治校,完善内部制度;因"校"制宜,构建特色机构;协同优化,搭建扁平化组织;细化管理,提升治理能力。 展开更多
关键词 治理结构 机构设置 制度建设 外部参与
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新时代乡村治理的法治保障探讨 被引量:35
5
作者 宋才发 张术麟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期2-13,共12页
乡村治理是一个具有特定含义的法律概念,是国家治理的重要组成部分,必须重新建构乡村治理框架体系,乡村治理在城乡统筹发展中转变职能。乡村治理存在的主要问题是:乡村治理秩序面临着新的挑战,乡村治理工具缺乏现实针对性,乡村组织及公... 乡村治理是一个具有特定含义的法律概念,是国家治理的重要组成部分,必须重新建构乡村治理框架体系,乡村治理在城乡统筹发展中转变职能。乡村治理存在的主要问题是:乡村治理秩序面临着新的挑战,乡村治理工具缺乏现实针对性,乡村组织及公共权力被异化和弱化。乡村治理的法治保障是:坚持和完善乡村的村民自治制度,依法规范和科学引导乡村治理,构建和完善乡村治理的法规体系,发挥法治与德治在乡村治理中的规范作用,构建乡村共建共治共享的新格局。 展开更多
关键词 乡村治理 城乡统筹 村民自治 法规体系 共建共治共享
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独立董事与我国公司治理结构 被引量:20
6
作者 彭真明 李静 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2003年第3期272-277,共6页
独立董事是英美法国家在一元制公司治理模式和高度分散股权结构下的一项制度选择。目前我国引入独立董事制度已进入全面实施阶段,但独立董事制度与我国现有的公司治理结构存在冲突。因此在引入这一制度时,要顾及我国公司治理结构的现状... 独立董事是英美法国家在一元制公司治理模式和高度分散股权结构下的一项制度选择。目前我国引入独立董事制度已进入全面实施阶段,但独立董事制度与我国现有的公司治理结构存在冲突。因此在引入这一制度时,要顾及我国公司治理结构的现状,协调好独立董事与公司监事会的冲突,合理地构建我国的独立董事制度。 展开更多
关键词 独立董事 公司治理结构 制度构建
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我国公立医院治理能力现代化的关键问题与体系构建 被引量:32
7
作者 方鹏骞 王一琳 《中国医院管理》 北大核心 2020年第8期3-4,8,共3页
公立医院改革是我国医药卫生体制改革中的核心与重心.公立医院治理结构的转变和治理能力的提升对于实现医改目标、推进健康中国建设具有重要意义.文章通过对我国公立医院内部治理和外部治理的关键问题以及建立现代医院管理制度面临的困... 公立医院改革是我国医药卫生体制改革中的核心与重心.公立医院治理结构的转变和治理能力的提升对于实现医改目标、推进健康中国建设具有重要意义.文章通过对我国公立医院内部治理和外部治理的关键问题以及建立现代医院管理制度面临的困境分析,提出从治理机构和治理能力两大方面构建公立医院现代化治理体系的思路. 展开更多
关键词 公立医院 治理结构 治理能力 体系构建
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农村体育治理评价指标体系构建与实证研究 被引量:31
8
作者 胡庆山 曹际玮 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期26-38,共13页
农村体育治理评价是农村体育治理深入推进过程中不可回避的重要理论与实践问题。采用文献资料调研、调查研究、数理统计等方法,参照评价理论、社会指标理论等理论与方法,基于善治导向,从治理"投入-过程-产出"三维视角进行农... 农村体育治理评价是农村体育治理深入推进过程中不可回避的重要理论与实践问题。采用文献资料调研、调查研究、数理统计等方法,参照评价理论、社会指标理论等理论与方法,基于善治导向,从治理"投入-过程-产出"三维视角进行农村体育治理评价指标体系的构建,形成包括3个一级指标、16个二级指标、40个三级指标的农村体育治理评价指标体系,并对所构建的指标体系进行实证研究。实证研究结果表明,我国农村体育治理水平总体上呈东、中、西部阶梯状分布,但部分三级指标并未呈明显阶梯状特征,甚至有少数指标呈"反阶梯"分布。综合实证研究结果认为,当下农村体育治理应转变投入重心,由注重场地设施等"硬件"投入渐向组织保障、健身宣传等"软件"投入转变,以"软硬兼治"推进新时期农村体育治理向纵深发展。此外,政府部门虽为农村体育治理的核心力量,但应时而生的社会力量不容忽视,应因势利导,充分发挥社会力量在农村体育治理中的积极助推作用,以形成多元共治、合力并举的善治格局。 展开更多
关键词 农村体育 治理 善治 指标体系
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社区体育数字治理的逻辑基点、体系构建与深化路径 被引量:31
9
作者 周铭扬 王先亮 缪律 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期11-20,共10页
数字治理已经逐渐渗透至基层社会治理领域,为社区体育治理的创新发展提供了强大动力。运用文献资料调研、实地考察及案例分析等研究方法,在阐释社区体育数字治理理论框架的基础上,对创新社区体育治理实践的地区进行深入考察,发现社区体... 数字治理已经逐渐渗透至基层社会治理领域,为社区体育治理的创新发展提供了强大动力。运用文献资料调研、实地考察及案例分析等研究方法,在阐释社区体育数字治理理论框架的基础上,对创新社区体育治理实践的地区进行深入考察,发现社区体育数字治理蕴藏着“理念—组织—技术”的内在逻辑架构,从治理要素、治理原则、治理体制以及治理机制4大方面构建社区体育数字治理体系。研究提出了加强政府服务温度,以居民需求为出发点、落脚点;促进数据流通畅度,加快治理数据开放共享交换;提升社会参与热度,推动治理主体互促互补互融;完善法治保障力度,监督评估并行实现治理增效的社区体育数字治理深化路径。 展开更多
关键词 社区体育 数字治理 逻辑基点 体系构建 深化路径
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产能过剩的中国特色、形成机制与治理对策——以1996年以来的钢铁业为例 被引量:29
10
作者 陈剩勇 孙仕祺 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期7-14,共8页
产能过剩是中国经济多年来久治不愈的顽症。近年来,产能过剩不仅造成了传统行业如钢铁、水泥、电解铝、煤化工等处于全行业亏损的困境,甚至连一度被推崇为"新兴产业"的太阳能多晶硅和风电设备等行业,也由于产能全面过剩而步... 产能过剩是中国经济多年来久治不愈的顽症。近年来,产能过剩不仅造成了传统行业如钢铁、水泥、电解铝、煤化工等处于全行业亏损的困境,甚至连一度被推崇为"新兴产业"的太阳能多晶硅和风电设备等行业,也由于产能全面过剩而步入衰退。产能过剩的中国特色及其形成机制,在于多年来全能型政府对市场和微观经济领域的强制性干预,以GDP增长为主要指标的政绩考核体系和与之相对应的官员升迁激励机制,以及历史传统中根深蒂固的地方本位主义传统。因此,只有抛弃过往以行政权力对市场进行强制干预为特征的宏观调控方式,改进官员政绩考核体系及晋升激励机制,推进政治和经济体制改革、完善市场制度、推动政府治理转型,才能根治中国式产能过剩的顽疾,实现经济结构转型升级。 展开更多
关键词 产能过剩 形成机制 治理 体制改革 市场建设
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管办评分离背景下高等教育第三方评估的价值意蕴、实践困境及突破路径 被引量:25
11
作者 肖国芳 杨银付 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2020年第5期49-57,共9页
管办评分离是加快实现教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。发展第三方评估是高等教育治理现代化的重要向度和利益分化格局下保证社会公平的逻辑要求,也是高等教育评估走向专业化的必然途径。政府本位的治理逻辑与服务者角色的矛盾... 管办评分离是加快实现教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。发展第三方评估是高等教育治理现代化的重要向度和利益分化格局下保证社会公平的逻辑要求,也是高等教育评估走向专业化的必然途径。政府本位的治理逻辑与服务者角色的矛盾,高等教育评估对政府的资源依赖,第三方评估的文化认同和机制缺失是第三方评估发展面临的主要困境。我国要统筹考虑宏观层面的制度环境创设、中观层面的条件保障优化及微观层面的具体制度安排,遵从国家、学校、社会组织的整体制度变革逻辑,自上而下形塑高等教育第三方评估的制度框架:国家要加快推进高等教育第三方评估的法治化进程,明确高等教育评估相关主体的法律责任;政府要加快职能转型,推动权力"放得下""接得住""用得好";高校要推进内部治理变革,积极引入第三方评估并切实发挥其功能;第三方评估机构要加强自身能力建设,提升高等教育第三方评估效能。 展开更多
关键词 管办评分离 高等教育第三方评估 价值意蕴 治理现代化 制度构建
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新时代我国民俗体育治理体系构建及地方性策略选择 被引量:25
12
作者 彭春兰 龙佩林 +1 位作者 白晋湘 胡淑娟 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第10期20-26,55,共8页
民俗体育治理是新时代我国推进体育治理体系和治理能力现代化的重要议题。该文运用文献分析、田野调查和深度访谈等研究方法,对我国民俗体育治理中的现实问题及治理体系构建进行了探讨。研究认为,当前民俗体育治理存在治理理念偏颇、治... 民俗体育治理是新时代我国推进体育治理体系和治理能力现代化的重要议题。该文运用文献分析、田野调查和深度访谈等研究方法,对我国民俗体育治理中的现实问题及治理体系构建进行了探讨。研究认为,当前民俗体育治理存在治理理念偏颇、治理主体失衡、制度规范阻滞、价值共识缺失等问题。通过阐析新时代我国民俗体育治理体系的内涵和结构,指出新时代应构建以党的领导为基础、以德法兼治为引领、以长效治理为目标、以兼容互惠为标尺的“兼容互惠”治理体系。进而,对民俗体育治理体系构建的治理理念、治理主体、治理工具、治理机制等要素进行深入分析,提出了积极倡导兼容互惠治理、利益共享与协调合作同步推进、加强内生秩序建设与现代法治相结合、提升地方政府的责任与担当等地方性治理策略。 展开更多
关键词 民俗体育治理 新时代 体系构建 地方策略 兼容互惠
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“数据”范式演进中的档案数据治理多维解析 被引量:24
13
作者 赵跃(整理) 孙寒晗(整理) 《档案管理》 北大核心 2021年第3期107-109,共3页
数据时代到来后,国内外“馆藏即数据”“档案即数据”的呼声越来越高。“数据”正逐渐演变为证据、记忆、身份、社群等范式之后的新兴档案范式。当前,学界围绕档案数据内涵以及档案数据治理的能力、策略、模式与体系等问题进行了初步探... 数据时代到来后,国内外“馆藏即数据”“档案即数据”的呼声越来越高。“数据”正逐渐演变为证据、记忆、身份、社群等范式之后的新兴档案范式。当前,学界围绕档案数据内涵以及档案数据治理的能力、策略、模式与体系等问题进行了初步探索,但何为档案数据治理,其内涵、意义、目标、要素分别是什么,档案数据治理框架及其与档案治理的联系与区别是什么,档案数据治理的理论与实践体系,档案数据治理研究的核心问题与框架等都不甚清晰,亟待进一步探索。基于此,我们组织档案学领域青年学者就档案数据治理相关问题展开讨论,观点仅供参考。 展开更多
关键词 档案治理 数据治理 国家治理 数据素养 制度建设
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现代学校治理体系的理念框架与内容建构 被引量:24
14
作者 冯晓敏 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第8期13-16,共4页
社会转型与教育改革呼应现代学校治理体系的建构。文献梳理发现,目前学界主要是基于教育治理和学校治理的理论视角较为宏观地理解现代学校治理体系。现代学校治理体系的建构实质是探究优质学校的过程,具体体现在四个层面。观念层面,要... 社会转型与教育改革呼应现代学校治理体系的建构。文献梳理发现,目前学界主要是基于教育治理和学校治理的理论视角较为宏观地理解现代学校治理体系。现代学校治理体系的建构实质是探究优质学校的过程,具体体现在四个层面。观念层面,要为师生个体发展给予真正的关注;制度层面,建立适合本校发展的制度体系,同时在制度形成过程中做到民主参与;行动层面,建立包括校长、教师、学生、家长的合作伙伴关系;监督层面,为学校发展提供建设性意见。 展开更多
关键词 现代学校治理体系 理念框架 内容建构
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社会治理视角下的社会组织法制建设 被引量:23
15
作者 柴振国 赵新潮 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期29-42,共14页
全面提高国家治理能力,实现国家治理现代化,是十八大确立的一项重要目标。社会治理是国家治理的重要内容之一,实现社会治理现代化就必须推进社会治理体制创新,创新的路径之一是社会协同、公众参与,而社会组织的参与和发展建设是社会协... 全面提高国家治理能力,实现国家治理现代化,是十八大确立的一项重要目标。社会治理是国家治理的重要内容之一,实现社会治理现代化就必须推进社会治理体制创新,创新的路径之一是社会协同、公众参与,而社会组织的参与和发展建设是社会协同的重要领域。就社会组织的法律地位、社会组织法制建设面临的问题及解决途径进行探讨。 展开更多
关键词 社会治理 治理现代化 社会组织 法制建设 解决途经
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共建共治共享的社会治理格局:理论阐释与体系构建 被引量:22
16
作者 朱新武 王明标 《新疆大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2018年第6期19-25,共7页
十九大提出了打造共建共治共享社会治理格局的目标,为新时代进一步加强和创新社会治理指明了方向。文章通过对已有研究成果的梳理,从学理上厘定了共建共治共享社会治理格局的内涵概念,在此基础上,从体制完善、风险防控、基层治理和社会... 十九大提出了打造共建共治共享社会治理格局的目标,为新时代进一步加强和创新社会治理指明了方向。文章通过对已有研究成果的梳理,从学理上厘定了共建共治共享社会治理格局的内涵概念,在此基础上,从体制完善、风险防控、基层治理和社会心态建设等四个方面提出了构建新时代共建共治共享的社会治理格局的理论体系。 展开更多
关键词 共建共治共享 社会治理格局 理论内涵 体系构建
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从管理到治理:建设项目理论演进探析 被引量:18
17
作者 沙凯逊 《建筑经济》 北大核心 2008年第6期12-14,共3页
在理论与实践双重需求的驱动下,对建设项目的研究视角正在从管理的层面扩展到治理和体制的层面。该领域理论演进的逻辑可以概括为:主流治理理论及其知识基础的普遍性与建筑业特殊性的有机结合。分析结果表明,国内外对建设项目治理的研... 在理论与实践双重需求的驱动下,对建设项目的研究视角正在从管理的层面扩展到治理和体制的层面。该领域理论演进的逻辑可以概括为:主流治理理论及其知识基础的普遍性与建筑业特殊性的有机结合。分析结果表明,国内外对建设项目治理的研究已取得多方面的成果,但是整体上仍处于起步阶段;未来的发展将呈现出一种多层次与多元化的态势。 展开更多
关键词 项目管理 项目治理 建设交易体制 建筑业 理论演进
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绿色治理视角下企业环境刑事合规制度的构建 被引量:22
18
作者 李传轩 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第3期163-176,共14页
面对我国企业环境刑事合规理念尚未确立、立法依据不足、实践尝试有限和制度缺失严重的困境,可尝试用绿色治理观为其制度构建提供新视角和新思路。相应地,引入绿色法律治理能够指引和支撑企业环境刑事合规在价值理念确立、顶层制度设计... 面对我国企业环境刑事合规理念尚未确立、立法依据不足、实践尝试有限和制度缺失严重的困境,可尝试用绿色治理观为其制度构建提供新视角和新思路。相应地,引入绿色法律治理能够指引和支撑企业环境刑事合规在价值理念确立、顶层制度设计和机制手段协调方面的逐步完善。申言之,基于内部治理的企业环境刑事合规制度应当包含基本规则设计、组织队伍建设和支持监督机制等内容;基于外部治理的企业环境刑事合规制度应主要包含起诉阶段检察机关主导的环境刑事合规制度和审判阶段法院主导的环境刑事合规制度,并且在分类处理、激励形式及其适用条件、合规计划制定实施及其监督、评估和验收上互相协调、形成合力。 展开更多
关键词 企业合规 环境刑事合规 绿色法律治理 制度构建
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国家治理视角下的绩效审计问责制度构建 被引量:21
19
作者 何新容 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第2期85-93,共9页
绩效审计问责制度是指根据一系列指标对政府使用公共财政资金的绩效性进行评价考核,并将考核结果与责任追究结合起来的一种制度。完善的绩效审计问责制度是完善国家治理,提高公共资源使用和管理效率,建设廉洁、高效的服务型法治政府的... 绩效审计问责制度是指根据一系列指标对政府使用公共财政资金的绩效性进行评价考核,并将考核结果与责任追究结合起来的一种制度。完善的绩效审计问责制度是完善国家治理,提高公共资源使用和管理效率,建设廉洁、高效的服务型法治政府的必然要求。当前,应根据国家治理的新要求,建立多元国家治理主体下的绩效审计"异体问责"主体制度、组织问责与个人问责相结合的问责客体制度、主客观标准并重的问责条件制度、行政责任与法律责任相结合的责任承担制度以及有关配套保障制度。 展开更多
关键词 国家治理 绩效审计 问责制度 政府审计 国家审计 政府绩效 公共资源使用效率 审计体制构建 审计结果公告制度
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农村基层治理体制实践与发展70年:有效的视角 被引量:21
20
作者 李华胤 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期73-81,共9页
新中国成立70年来,农村基层治理体制不断转换和发展。其中,既有农村寻求高适应性治理形式的村庄逻辑,也有国家建设目标在农村落实的国家逻辑。国家是农村治理体制创新实践的关键变量,有效是治理体制转换中国家与农村的共同追求。国家建... 新中国成立70年来,农村基层治理体制不断转换和发展。其中,既有农村寻求高适应性治理形式的村庄逻辑,也有国家建设目标在农村落实的国家逻辑。国家是农村治理体制创新实践的关键变量,有效是治理体制转换中国家与农村的共同追求。国家建设目标既通过治理体制得以实现,也直接反映在体制所要实现的有效性内涵上。现代化的阶段性不同,国家建设目标不同,治理体制也具有不同的特点,运行机制也不同,所实现的有效性内涵也不同。从有效视角审视70年来农村治理体制的实践,经验丰富、成就巨大,农村治理体制与国家建设高度同构。新时代建构乡村善治体制强调有效,有效的内涵包括行政、自治、组织、服务等多方面。有效的农村治理体制既要有效适应农村实际,也要有效实现国家建设目标,是一种功能复合性的、多元内涵式的治理体制。 展开更多
关键词 农村治理体制 创新实践 有效 国家建设
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