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国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍
被引量：
16
1
作者
吕凯波
王聪
+1 位作者
邓淑莲
何秋仙
《南京审计大学学报》
CSSCI
2017年第5期10-21,共12页
根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省(自治区、直辖市)2014年和2015...
根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省(自治区、直辖市)2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现:各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、"四本预算"透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。
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关键词
预算透明度
政府信息公开制度
国家治理现代化
透明度转型
财政信息公开
全口径预算
政府预算
财税体制改革
财政透明
财政支出绩效
公共预算
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职称材料
省级人大加强全口径预算审查监督的实证研究
被引量：
6
2
作者
王逸帅
《北京航空航天大学学报（社会科学版）》
2017年第3期25-34,共10页
对政府全口径预算进行有效的审查监督是规范行政权力运行、确保预算决策公开透明的重要基石,也是中国共产党的十八大和新预算法关注的重点所在。然而,无论是理论研究还是实践操作,仍有不少的问题有待厘清。基于此,文章对全口径预算审查...
对政府全口径预算进行有效的审查监督是规范行政权力运行、确保预算决策公开透明的重要基石,也是中国共产党的十八大和新预算法关注的重点所在。然而,无论是理论研究还是实践操作,仍有不少的问题有待厘清。基于此,文章对全口径预算审查监督的内涵进行了梳理和界定;结合实证调研审视中国省级人大近年来的改革探索,发现取得了一些成效,但仍存在改革认知不协同、法律规则滞后、全口径账本预算信息透明度不均衡和预算分配权较为分散等问题。因此,未来有必要以公共责任为导向,从认知理念的改进、审查监督法律法规的修订、监督能力途径的拓展、预算编制的科学合理以及人大代表积极性的培育等多元维度进行改革提升,使省级人大全口径预算审查监督有效运转起来。
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关键词
省级人大
全口径预算
审查监督
权力运行
问责制度
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职称材料
国家治理与现代预算公开制度改革
被引量：
24
3
作者
张玲
凌岚
《经济与管理研究》
CSSCI
北大核心
2015年第2期94-99,共6页
民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度...
民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度改革的重要内容。在分析的基础上,文章提出贯彻国家治理现代化的理念,完善与预算公开相关的法律法规体系,细化全口径预算体系下的公开内容,完善网络预算公开的手段,强化人大监督和审计监督为主预算监督体系的解决对策。
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关键词
国家治理
预算公开
全口径预算
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职称材料
全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性
被引量：
22
4
作者
张荣芳
熊伟
《法律科学（西北政法大学学报）》
CSSCI
北大核心
2015年第3期159-169,共11页
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会...
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序。不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议。
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关键词
全口径预算管理
政府性收支
社会保险基金
社会保险法定
原文传递
题名
国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍
被引量：
16
1
作者
吕凯波
王聪
邓淑莲
何秋仙
机构
浙江工商大学金融学院
上海理工大学管理学院
上海财经大学公共经济与管理学院
出处
《南京审计大学学报》
CSSCI
2017年第5期10-21,共12页
基金
国家社会科学基金项目(11BZZ061)
浙江省哲学社会科学规划课题项目(09CGJJ013YB)
文摘
根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省(自治区、直辖市)2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现:各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、"四本预算"透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。
关键词
预算透明度
政府信息公开制度
国家治理现代化
透明度转型
财政信息公开
全口径预算
政府预算
财税体制改革
财政透明
财政支出绩效
公共预算
Keywords
budget
transparency
government
information
disclosure
system
modernization
of
national
governance
transparency
transition
fiscal
information
disclosure
full
-
covered
budget
government
budget
reform
of
fiscal
and
tax
system
fiscal
transparency
financial
expenditure
performance
public
budget
分类号
F812.3 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
省级人大加强全口径预算审查监督的实证研究
被引量：
6
2
作者
王逸帅
机构
华东师范大学政治学系
出处
《北京航空航天大学学报（社会科学版）》
2017年第3期25-34,共10页
基金
国家社科基金青年项目(14CZZ013)
教育部社科基金资助项目(13YJCZH187)
+1 种基金
上海哲社基金青年项目(2013EZZ002)
上海市浦江人才计划项目(13PJC033)
文摘
对政府全口径预算进行有效的审查监督是规范行政权力运行、确保预算决策公开透明的重要基石,也是中国共产党的十八大和新预算法关注的重点所在。然而,无论是理论研究还是实践操作,仍有不少的问题有待厘清。基于此,文章对全口径预算审查监督的内涵进行了梳理和界定;结合实证调研审视中国省级人大近年来的改革探索,发现取得了一些成效,但仍存在改革认知不协同、法律规则滞后、全口径账本预算信息透明度不均衡和预算分配权较为分散等问题。因此,未来有必要以公共责任为导向,从认知理念的改进、审查监督法律法规的修订、监督能力途径的拓展、预算编制的科学合理以及人大代表积极性的培育等多元维度进行改革提升,使省级人大全口径预算审查监督有效运转起来。
关键词
省级人大
全口径预算
审查监督
权力运行
问责制度
Keywords
Provincial
People’s
Congresses
full
-
covered
budget
examination
and
supervision
exercise
of
power
accountability
system
分类号
D62 [政治法律—政治学]
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职称材料
题名
国家治理与现代预算公开制度改革
被引量：
24
3
作者
张玲
凌岚
机构
天津财经大学经济学院
出处
《经济与管理研究》
CSSCI
北大核心
2015年第2期94-99,共6页
文摘
民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度改革的重要内容。在分析的基础上,文章提出贯彻国家治理现代化的理念,完善与预算公开相关的法律法规体系,细化全口径预算体系下的公开内容,完善网络预算公开的手段,强化人大监督和审计监督为主预算监督体系的解决对策。
关键词
国家治理
预算公开
全口径预算
Keywords
state
governance
open
budget
system
full
-
covered
budget
分类号
F812.3 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性
被引量：
22
4
作者
张荣芳
熊伟
机构
武汉大学法学院
出处
《法律科学（西北政法大学学报）》
CSSCI
北大核心
2015年第3期159-169,共11页
基金
国家社会科学基金重大项目(13&ZD028)"促进收入公平分配的财税法制创新研究"
文摘
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序。不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议。
关键词
全口径预算管理
政府性收支
社会保险基金
社会保险法定
Keywords
full
-
covered
budget
management
receipts
and
expenditures
of
government
social
insurance
fund
rule
of
law
for
social
insurance
分类号
DF391 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍
吕凯波
王聪
邓淑莲
何秋仙
《南京审计大学学报》
CSSCI
2017
16
下载PDF
职称材料
2
省级人大加强全口径预算审查监督的实证研究
王逸帅
《北京航空航天大学学报（社会科学版）》
2017
6
下载PDF
职称材料
3
国家治理与现代预算公开制度改革
张玲
凌岚
《经济与管理研究》
CSSCI
北大核心
2015
24
下载PDF
职称材料
4
全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性
张荣芳
熊伟
《法律科学（西北政法大学学报）》
CSSCI
北大核心
2015
22
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