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税收分成、财政激励与城市土地配置 被引量:67
1
作者 谢贞发 朱恺容 李培 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期57-73,共17页
本文将中国式分权下的两个核心制度——税收分成制度与土地制度——联系起来,基于财政激励视角,研究税收分成对地方政府城市土地配置行为的影响。文章从理论上分析了市县级政府面临的增值税分成、营业税分成变化对工业用地和商住用地配... 本文将中国式分权下的两个核心制度——税收分成制度与土地制度——联系起来,基于财政激励视角,研究税收分成对地方政府城市土地配置行为的影响。文章从理论上分析了市县级政府面临的增值税分成、营业税分成变化对工业用地和商住用地配置产生的直接和交叉效应。利用1999—2011年间相匹配的市县级政府税收分成数据和地级市市辖区分类型土地使用数据,进行了实证检验。结果显示,增值税分成通过财政利益效应显著正向影响了工业用地的配置;营业税分成通过影响增值税的相对分成变化显著负向影响了工业用地的配置。财政利益效应和财政压力效应的相互抵消,使得营业税分成变化对商住用地的配置效应较弱;增值税分成上升通过工业溢出效应和财政压力转嫁效应促使地方政府增加了居住用地的配置。基于财政自给率、财政支出占GDP比重和产业结构的异质性检验结果与财政激励理论预期结论一致。最后,文章还发现,增值税分成上升降低了工业用地单位面积的产出效果,工业用地的集约利用仍是未来改革的重点。 展开更多
关键词 税收分成 财政激励 土地配置
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我国政府间财政能力及其均衡制度研究 被引量:13
2
作者 马恩涛 《财贸研究》 北大核心 2007年第1期73-79,共7页
构建社会主义和谐社会离不开政府间财政能力的均衡配置。虽然财政能力均衡理论在国外已有50多年的历史,且均衡制度已比较完善,但我国以转移支付为主要内容的财政能力均衡制度建设还处于起步阶段。我国政府间财政能力纵向配置和横向配置... 构建社会主义和谐社会离不开政府间财政能力的均衡配置。虽然财政能力均衡理论在国外已有50多年的历史,且均衡制度已比较完善,但我国以转移支付为主要内容的财政能力均衡制度建设还处于起步阶段。我国政府间财政能力纵向配置和横向配置的实证分析结果表明,我国转移支付制度的效果不佳,还存在着许多问题。这就需要我们借鉴国外的财政能力均衡制度来完善我国的政府转移支付制度。 展开更多
关键词 财政能力 均衡配置 转移支付
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转移支付的类型、资金分配结构与财政均等化绩效——来自我国的省际经验分析 被引量:12
3
作者 张恒龙 葛骅 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2012年第1期132-136,共5页
笔者通过对中国3大类转移支付:税收返还、财力性转移支付和专项转移支付的财政均等化绩效进行分析,指出不同类型的转移支付由于政策设计初衷和运作机理不同,实现财政均等化的绩效也有所不同。而且,地区分配结构也是影响转移支付财政均... 笔者通过对中国3大类转移支付:税收返还、财力性转移支付和专项转移支付的财政均等化绩效进行分析,指出不同类型的转移支付由于政策设计初衷和运作机理不同,实现财政均等化的绩效也有所不同。而且,地区分配结构也是影响转移支付财政均等化绩效的重要因素。因此,构建合理的转移支付制度,不仅需要对现有的转移支付的类型结构进行调整,而且还有必要进一步完善各类补助资金的地区分配结构。 展开更多
关键词 转移支付 税收返还 财力性转移支付 专项转移支付 财政均等化 分配结构
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财政压力、企业要素投入扭曲与经济绩效 被引量:12
4
作者 黄寿峰 邓宇铭 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期85-100,共16页
本文利用中国取消农业税改革作为准自然实验,探讨区县级政府财政压力对政府决策和微观企业资源配置的影响,进而分析由此带来的宏观经济绩效影响效应。研究发现:地方政府行为受到财政压力的影响,农业税改革带来的财政压力使企业资本要素... 本文利用中国取消农业税改革作为准自然实验,探讨区县级政府财政压力对政府决策和微观企业资源配置的影响,进而分析由此带来的宏观经济绩效影响效应。研究发现:地方政府行为受到财政压力的影响,农业税改革带来的财政压力使企业资本要素投入的边际收益和边际成本的缺口上升5.72%,企业资本要素投入不足情况加剧,而对劳动要素投入的影响并不显著;进一步的机制分析表明,财政压力对企业资本要素投入的扭曲效应更多源于税收征管提高、环境规制放松、交易费用增加和企业规模分布变异,这一干扰效应最终导致经济总量生产率平均下降约19.32%。 展开更多
关键词 财政压力 要素资源配置 经济绩效
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财政政策支持产业结构升级的策略研究 被引量:9
5
作者 赵楠 高娜 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第2期131-135,共5页
在剖析中国产业结构存在问题的基础上,分析现有财政政策对产业结构升级与调整的负面效应,对推进产业结构升级有关财政政策的实施依据进行研究,并对推进产业结构升级的财政政策建议及实施前景预估进行了归纳总结。
关键词 产业结构 财政政策 资源配置
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财政补贴对战略性新兴产业的资源配置效应——以光伏产业为例
6
作者 王艺明 马晴晴 《经济管理》 北大核心 2024年第3期64-85,共22页
为了促进光伏产业的健康有序发展,财政补贴是常见的政策工具。针对财政补贴是否能够通过提升资源配置效率以促进光伏产业高质量发展,本文以2006—2021年中国光伏产业上市公司数据为研究样本,实证检验了财政补贴对企业间资源配置的影响... 为了促进光伏产业的健康有序发展,财政补贴是常见的政策工具。针对财政补贴是否能够通过提升资源配置效率以促进光伏产业高质量发展,本文以2006—2021年中国光伏产业上市公司数据为研究样本,实证检验了财政补贴对企业间资源配置的影响效应及其作用机制。实证研究发现,财政补贴的提升显著降低了光伏企业间的生产率离散度,促进了资源配置效率的提升。财政补贴每提高一个百分点,光伏企业间的资源错配程度平均下降约0.021个百分点。该结论在经过指标替换、考虑反倾销和反补贴政策影响、内生性分析以及政策外生冲击检验等稳健性检验后依然成立。异质性分析结果表明,对于国有企业、在位企业、产业链下游企业以及位于光照资源较缺乏地区的企业,财政补贴对资源配置的促进效应更加明显。机制检验显示,财政补贴通过缓解融资约束、推动企业规模均等化以及降低研发风险机制促进了资源配置效率的提升。本文分析了财政补贴对光伏产业资源配置效率的促进作用,丰富了新兴产业资源配置影响因素的相关文献,为精准实施财政补贴政策促进光伏产业的高质量发展提供了经验支持。 展开更多
关键词 光伏产业 财政补贴 电价补贴 资源配置 生产率离散度
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地方政府财政重整的规范逻辑与制度建构——兼论破产法律框架的价值与局限
7
作者 刘子茜 《中国政法大学学报》 2024年第2期149-166,共18页
破产法为应对地方政府债务危机提供了一揽子化债思路。确保处于财政困境的地方政府继续履行公共职责是地方财政重整制度的主要目标。美国市政破产制度为地方政府的财政恢复提供了喘息空间,但对地方政府的过度保护有碍重整程序的及时启... 破产法为应对地方政府债务危机提供了一揽子化债思路。确保处于财政困境的地方政府继续履行公共职责是地方财政重整制度的主要目标。美国市政破产制度为地方政府的财政恢复提供了喘息空间,但对地方政府的过度保护有碍重整程序的及时启动和债务调整计划的充分谈判。直接从企业重整程序引致来的法院强裁标准在市政破产中难以适用,反而助长少数异议债权人的拖延钳制。我国在构建地方财政重整制度时应对破产法规范进行有益借鉴和适当调整,并对相应的权力配置机制予以本土化改造。 展开更多
关键词 重整不清算 财政困境 公共职能 制度成本 权力配置
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中国城市财政体制改革探索——基于X省Y市的案例研究 被引量:1
8
作者 苗庆红 钟明熹 《中央财经大学学报》 北大核心 2023年第8期12-22,共11页
我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中,城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影... 我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中,城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影响?这些影响对于探索我国城市财政体制改革有何启示?笔者基于X省Y市财政体制的案例,详述了“分灶吃饭”下市、区两级政府的收入分配、支出责任划分、转移支付和财力现状。根据田野调查获取的一手数据分析发现,城市“分灶吃饭”的财政体制可能衍生出一种不利于当地资源配置的“内耗型”政府间财政关系。当财力缺口普遍存在时,“以本级为中心”的激励驱使市、区两级政府争抢税收“讨价还价”,城区同级之间降税降费“逐底比赛”,两级政府以非税收入增加财政收入,最后引发重复建设、产能低效等资源错配的矛盾。据此,笔者归纳经验教训,为实践中我国城市财政体制的改革探索提供政策建议,并回应财政分权有关资源配置“抑制论”和“促进论”的理论分野。 展开更多
关键词 财政分权 资源配置 城市财政体制 政府间财政关系
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Government R&D spending,fiscal instruments and corporate technological innovation 被引量:4
9
作者 Dapeng Tang Yuan Li +1 位作者 Hao Zheng Xin Yuan 《China Journal of Accounting Research》 2022年第3期78-109,共32页
Using panel data from 242 cities in China,we examine the impact of government research and development(R&D)spending on corporate technological innovation.We find that listed firms located in cities with higher gov... Using panel data from 242 cities in China,we examine the impact of government research and development(R&D)spending on corporate technological innovation.We find that listed firms located in cities with higher government R&D expenditures are more innovative than firms in other cities.Further,the positive effect of government R&D spending depends on fiscal instruments and factor allocation.Through subsidies and tax incentives,government R&D spending enhances firm innovation by alleviating financing constraints,improving employee creativity and ensuring efficient operations.We demonstrate that subsidies are more effective than taxes in spurring corporate technological innovation.We also show that the impact of government R&D spending is stronger for state-owned and high-tech enterprises than for other enterprises.Overall,our findings suggest that government R&D spending can substantially improve corporate technological innovation through fiscal instruments. 展开更多
关键词 Government R&D Spending Technological Innovation fiscal Instruments Factor allocation
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财政分权对中国区域经济影响的实证研究——基于经济增长质量和速度二维视角 被引量:5
10
作者 郭璐 《技术经济与管理研究》 北大核心 2018年第5期93-97,共5页
文章选择2001-2016年相关数据作为研究样本,首先使用DEA方法测算了中国整体及区域经济的全要素生产率,以此作为经济增长质量指标,从财政分权的支出角度和收入角度分析了财政分权对于经济增长质量和速度的影响。主要得到以下结论:第一,... 文章选择2001-2016年相关数据作为研究样本,首先使用DEA方法测算了中国整体及区域经济的全要素生产率,以此作为经济增长质量指标,从财政分权的支出角度和收入角度分析了财政分权对于经济增长质量和速度的影响。主要得到以下结论:第一,考察期内,中国经济全要素生产率呈现震荡上升的趋势,中国经济受外部影响较大,在2009年和2012年受到外部冲击出现两次较大回调,东部地区的全要素生产率最高,西部地区次之,中部地区全要素生产率最低;第二,财政分权能对中国经济增长质量和速度产生显著正向影响,且对增长质量的影响较大;第三,对外开放对于经济增长质量的影响存在区域差异。最后针对文章结论提出了相关的政策建议。 展开更多
关键词 财政分权 经济质量 经济规模 资源配置
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义务教育财政资金配置效率的统计测度——以广东省的实践为例 被引量:5
11
作者 姚艳燕 邢路姚远 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期54-67,共14页
为了合理配置广东省义务教育财政资金,提高财政资金使用效率和管理水平,本论文对广东省义务教育财政资金配置效率进行统计测度研究。论文运用数据包络分析和Malmquist指数相结合,对广东省义务教育财政资金投入产出绩效进行实证分析,研... 为了合理配置广东省义务教育财政资金,提高财政资金使用效率和管理水平,本论文对广东省义务教育财政资金配置效率进行统计测度研究。论文运用数据包络分析和Malmquist指数相结合,对广东省义务教育财政资金投入产出绩效进行实证分析,研究结果表明广东省义务教育财政资金投入与财政收入不匹配且略显不足;广东省义务教育财政资金配置效率中技术进步的作用很小;广东省义务教育财政资金配置的综合效率不高。 展开更多
关键词 义务教育 财政资金 配置效率 统计测度
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财政分配关系中的地方政府非规范性竞争行为分析 被引量:5
12
作者 杨俊 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2012年第1期46-54,共9页
文章剖析了蔓延于我国央地财政分配关系运行中的地方政府非规范性竞争行为,并解释了这些行为的生成机制:特定的情境条件所形成的内在动力、激励机制、约束条件和弹性的行为空间这四组关键变量的组合。在经济社会转型时期,我们需要在坚... 文章剖析了蔓延于我国央地财政分配关系运行中的地方政府非规范性竞争行为,并解释了这些行为的生成机制:特定的情境条件所形成的内在动力、激励机制、约束条件和弹性的行为空间这四组关键变量的组合。在经济社会转型时期,我们需要在坚持既有的政治优势和控制方式的同时,对地方利益诉求进行"同情地理解",探求激励地方政府"买账"的财政体制改革。 展开更多
关键词 央地关系 非规范性竞争行为 财政分配 资源配置
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作为基础理论的财政政治学之理论体系探索——以理论体系的出发点为重点
13
作者 刘守刚 《财政科学》 2023年第7期5-17,共13页
基于现代财政基础理论发展史的背景,本文运用配置范式、交易范式考察了目前已有的财政基础理论以及部分理论创新的努力,目的是探索构建财政政治学理论体系,并重点探索理论体系的出发点。构建财政政治学理论体系,可以将财政国家作为研究... 基于现代财政基础理论发展史的背景,本文运用配置范式、交易范式考察了目前已有的财政基础理论以及部分理论创新的努力,目的是探索构建财政政治学理论体系,并重点探索理论体系的出发点。构建财政政治学理论体系,可以将财政国家作为研究对象并以其为出发点,这么做可以为财政基础理论的发展增添新的动力与内容。这样的财政政治学作为财政学科的重要分支,对于当前中国现代财政制度建设乃至中国式现代化探索也有帮助。 展开更多
关键词 基础理论 财政国家 财政政治学 配置范式 交易范式
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财政资金市场化配置问题研究 被引量:2
14
作者 冉光和 瞿德聪 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1999年第8期28-30,共3页
建立市场经济体制要求部分财政资金市场化配置。财政资金市场化是指部分财政资金通过金融市场筹集和运用的改革过程。改革的目的在于提高财政资金的使用效益,促进市场主体的发育及市场体系的形成,合理配置社会资源,促进国民经济有效... 建立市场经济体制要求部分财政资金市场化配置。财政资金市场化是指部分财政资金通过金融市场筹集和运用的改革过程。改革的目的在于提高财政资金的使用效益,促进市场主体的发育及市场体系的形成,合理配置社会资源,促进国民经济有效增长。本文论述了财政资金市场化配置的基本原理及动因,分析了财政资金市场化过程中存在的问题及原因。 展开更多
关键词 财政资金 市场化配置 中国
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基于省级面板数据的财政透明度与财政支农资金配置效率 被引量:4
15
作者 白彦锋 王秀园 《长安大学学报(社会科学版)》 2019年第4期19-28,共10页
财政支农资金的使用效率不仅关乎财政的绩效评价,而且与农业的健康发展密不可分,更是实现乡村振兴战略的重要抓手;结合财政绩效管理的重要评价维度——财政透明度,基于2008~2016年省级面板数据和上海财经大学公布的省级财政透明度报告... 财政支农资金的使用效率不仅关乎财政的绩效评价,而且与农业的健康发展密不可分,更是实现乡村振兴战略的重要抓手;结合财政绩效管理的重要评价维度——财政透明度,基于2008~2016年省级面板数据和上海财经大学公布的省级财政透明度报告对财政透明度进行测度;采用静态面板回归方法,利用Malmquist生产率指数模型对财政支农资金效率进行分析;利用混合回归模型,实证分析财政透明度对财政支农资金配置效率的影响。研究表明:省级财政透明度整体水平相对不高,但财政透明度逐年递增;财政支农资金的使用效率尚未达到最优,且财政透明度对于财政支农资金的配置效率并未产生实质性的影响。研究认为,应进一步提高“阳光”意识,提升省级财政透明度水平,全面实施绩效管理综合评价制度,提高财政支农资金配置效率。 展开更多
关键词 财政透明度 财政支农资金 MALMQUIST生产率指数 配置效率
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Fiscal Pressure, Inter-Industrial Allocation of Land and Agglomerations Effects
16
作者 Xiuye Bai Jiankun Lu Pei Li 《China Finance and Economic Review》 2023年第3期65-82,共18页
Land is a production factor that supports industrial development and also an important resource for increasing local government revenue.The scientific allocation of land has a positive effect on applying a new develop... Land is a production factor that supports industrial development and also an important resource for increasing local government revenue.The scientific allocation of land has a positive effect on applying a new development philosophy.Based on the data of China's micro land transaction,this paper constructs the industrial dispersion indicator of land transfer to discuss about how short-term fiscal pressure affects allocation of land resources among industries and then analyzes its impacts on agglomeration effects.The results show that the greater the short-term fiscal pressure,the higher the dispersion of land transfer among industries,which holds true after going through a series of robustness tests.Further analyses show that the dispersion of land transfer among industries deteriorates the policy orientation of giving priority to key industries.Finally,the practice of dispersion of land transfer among industries weakens agglomeration economies.The research results of this paper show that local governments'strategy of land transfer among induestries for coping with short-term fiscal pressure has the characteristics of"increasing fiscal revenues and weakening the role of industrial guidance."This means that in the new stage of development,local governments urgently need to enhance their understanding of the multiple functions of land and avoid impairing industrial development for addressing the shortterm fiscal pressure. 展开更多
关键词 fiscal pressure inter-industrial allocation of land resources agglomeration effects
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我国财政权限配置的不足与改进 被引量:3
17
作者 魏建国 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2007年第9期61-65,82,共6页
我国财政权限的配置还存在一些不足。我国未来财政权限的配置在总体上应该采取非对称型模式,即将财政收益权在各级政府间进行适当划分,并偏向中央政府,使中央政府保持足够的财力;在对财政收益权进行划分的同时,对财政立法权则应基本保... 我国财政权限的配置还存在一些不足。我国未来财政权限的配置在总体上应该采取非对称型模式,即将财政收益权在各级政府间进行适当划分,并偏向中央政府,使中央政府保持足够的财力;在对财政收益权进行划分的同时,对财政立法权则应基本保持集中,由中央政府享有主要的权力;进一步协调财政(税收)征收权在两套征管机关之间的行使;赋予各级地方政府相对独立的财政预算权。 展开更多
关键词 财政权限 非对称型 配置
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财政支出的部门配置与经济发展——基于生产网络的视角 被引量:3
18
作者 赵晓军 王开元 李泓桥 《消费经济》 CSSCI 北大核心 2021年第5期32-43,共12页
本文构建了一个引入生产网络的一般均衡模型,探讨财政支出通过如何进行部门配置使得财政支出政策最有效地促进经济发展。理论分析表明,财政支出对经济发展的影响效应渠道包括:(1)财政支出规模的影响,(2)财政支出调整产业结构的影响,(3)... 本文构建了一个引入生产网络的一般均衡模型,探讨财政支出通过如何进行部门配置使得财政支出政策最有效地促进经济发展。理论分析表明,财政支出对经济发展的影响效应渠道包括:(1)财政支出规模的影响,(2)财政支出调整产业结构的影响,(3)财政支出调整中间品和最终品的结构的影响;其中后两者会受到财政支出的部门配置影响。机制分析表明,生产网络结构对于财政支出的部门配置的作用发挥影响很大,尤其需要注意产业之间的关联所带来的网络外部性。进一步使用我国数据模拟发现,与财政支出在总消费中占比的直接影响相比,财政支出调整中间品和最终品的结构的影响效果较大。本文将财政行为引入生产网络框架,从中观层面对财政支出的作用机制进行了一个新的阐释。 展开更多
关键词 财政支出 部门配置 网络效应 经济增长
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江西省农村义务教育财政资源配置效率研究 被引量:2
19
作者 王志平 于海燕 《安徽农业科学》 CAS 2015年第33期380-385,共6页
基于萨缪尔森条件及供给-需求模型,采用SSM信息准则及动态主成分对财政分权、教育产出及受益指标进行优化,对江西省农村义务教育配置效率进行了实证研究。研究发现,来自上级政府的转移支付更多地流向经济相对领先的地区;在农村义务教育... 基于萨缪尔森条件及供给-需求模型,采用SSM信息准则及动态主成分对财政分权、教育产出及受益指标进行优化,对江西省农村义务教育配置效率进行了实证研究。研究发现,来自上级政府的转移支付更多地流向经济相对领先的地区;在农村义务教育供给普遍短缺的情况下,提高地区财政分权度产生了两个方向的结果,一些地区农村义务教育配置效率提高,而另一些地区则导致配置效率降低;相关变量分析表明,农业市场化对农村义务教育受益程度具有负面影响,而农民收入的提高有助于增强农村对有限公共产品的偏好与能力,从而提高义务教育配置效率。 展开更多
关键词 财政分权 农村义务教育 配置效率
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新常态下中央与地方税收分配研究 被引量:2
20
作者 李铁 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2015年第10期73-79,共7页
经验数据表明,财政分权客观上促进了我国经济增长。但是,由于财政分权的不规范,其对经济增长的促进不具有稳定性。当前,经济增长速度呈现中低速的常态化,财政体制改革要更加注重以税收为主体的财政分权的完整性和规范性。本文以新常态... 经验数据表明,财政分权客观上促进了我国经济增长。但是,由于财政分权的不规范,其对经济增长的促进不具有稳定性。当前,经济增长速度呈现中低速的常态化,财政体制改革要更加注重以税收为主体的财政分权的完整性和规范性。本文以新常态下的经济增长特征给地方财政治理带来的困境为背景,引出新时期中央政府与地方政府税收分配关系的变化。随着税收制度改革的深化,中央与地方税收分配关系需要进一步调整,以促进经济发展。文章通过分析我国中央与地方税收划分存在的一系列问题,提出我国中央和地方税收关系调整的具体政策建议。 展开更多
关键词 财政分权 地方财力 税收分配
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