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财政政策、企业R&D投入与技术创新能力——基于战略性新兴产业上市公司的实证研究 被引量:125
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作者 李苗苗 肖洪钧 傅吉新 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2014年第8期135-144,共10页
本文主要探讨了财政政策、企业R&D经费和技术创新能力(TICs)之间的复杂关系,并针对性的选择了我国战略性新兴产业216个上市企业作为样本,通过建立多元线性和二次多元函数的计量经济学模型进行了验证。实证研究表明:我国战略性新兴... 本文主要探讨了财政政策、企业R&D经费和技术创新能力(TICs)之间的复杂关系,并针对性的选择了我国战略性新兴产业216个上市企业作为样本,通过建立多元线性和二次多元函数的计量经济学模型进行了验证。实证研究表明:我国战略性新兴产业企业R&D经费投入对TICs具有简单的正向影响。企业TICs对企业R&D投入的影响较复杂,当企业TICs达到特定水平时,将会刺激企业加大对R&D经费的投入,然而,当企业TICs未达到特定水平时,企业的R&D经费投入较少。财政政策对企业R&D经费投入和企业TICs也具有较复杂的影响,即存在某一特定的区间值,使财政政策无论是对企业R&D经费投入的影响还是对企业TICs的影响均是积极的;若不在这一区间范围时,财政政策对企业R&D经费投入和企业TICs均具有抑制作用。因此,政府不应盲目的对企业实行过松或过紧的财政政策,而是应该制定一个适当的财政政策门槛,使其对企业R&D经费投入和企业TICs均产生积极地促进作用。 展开更多
关键词 财政政策 R&D经费 TICS
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中国地方政府财政支出效率及影响因素的实证研究 被引量:117
2
作者 唐齐鸣 王彪 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期48-60,共13页
本文利用随机前沿分析方法对我国26个省级地方政府1978~2008年的财政支出效率进行了测算,并分析了影响地方政府财政支出效率的主要因素。研究结果表明:(1)中部地区的政府财政支出效率平均好于东部地区和西部地区;(2)1994年的分税制改... 本文利用随机前沿分析方法对我国26个省级地方政府1978~2008年的财政支出效率进行了测算,并分析了影响地方政府财政支出效率的主要因素。研究结果表明:(1)中部地区的政府财政支出效率平均好于东部地区和西部地区;(2)1994年的分税制改革明显地提高了我国地方政府的财政支出效率,但之后地方政府的财政支出效率呈逐年下降趋势;(3)财政自主性、人均GDP、人均预算内财政收入对地方政府的财政支出效率有显著的负面影响,人口密度对地方政府的财政支出效率有显著的正面影响。 展开更多
关键词 财政支出 成本效率 随机前沿分析
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汇率变动、融资约束与出口企业研发 被引量:61
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作者 王雅琦 卢冰 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2018年第7期75-97,共23页
本文基于2000-2007年匹配的中国海关和工业企业数据库数据,探究汇率变动对中国制造业出口企业研发支出的影响,并进一步区分处于不同融资约束状况下企业的异质反应。结果表明,企业层面实际有效汇率上升(本币升值)显著促进了出口企业研发... 本文基于2000-2007年匹配的中国海关和工业企业数据库数据,探究汇率变动对中国制造业出口企业研发支出的影响,并进一步区分处于不同融资约束状况下企业的异质反应。结果表明,企业层面实际有效汇率上升(本币升值)显著促进了出口企业研发支出增加,且企业受到的融资约束越轻,这种效应越明显。进一步研究发现,竞争渠道和中间品进口渠道为实际有效汇率上升促进出口企业研发的两个可能渠道。本文在微观层面上证明了融资约束在出口企业创新活动中的重要作用,为加快金融市场化改革及改善出口企业融资环境提供了政策依据。 展开更多
关键词 汇率变动 融资约束 出口企业 研发支出
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上市公司投资支出与融资约束敏感性研究 被引量:49
4
作者 李延喜 杜瑞 +1 位作者 高锐 李宁 《管理科学》 CSSCI 2007年第1期82-88,共7页
从分析融资约束的影响因素入手,运用主成分分析法构建了度量融资约束的指标体系,实证检验融资约束对投资支出的影响程度,在一定程度上避免了单一指标对实证研究造成的偏差,并将融资约束引入投资的多元回归模型,建立投资与融资约束的联系... 从分析融资约束的影响因素入手,运用主成分分析法构建了度量融资约束的指标体系,实证检验融资约束对投资支出的影响程度,在一定程度上避免了单一指标对实证研究造成的偏差,并将融资约束引入投资的多元回归模型,建立投资与融资约束的联系;研究其敏感性,分析在内部现金流量和投资机会有所变化时投资-融资约束敏感性的差异。实证结果表明,融资约束对投资有制约作用,公司受到的融资约束越大,投资支出就会越小;投资机会和内部现金流量对融资约束的制约作用有影响,托宾Q大于1和内部现金流量为负的企业投资-融资约束敏感性更弱。 展开更多
关键词 融资约束 投资支出 敏感性 内部现金流量
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财务柔性与企业绩效的动态关系——基于融资约束与代理成本的调节效应分析 被引量:51
5
作者 杨柳 潘镇 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期125-144,共20页
财务柔性在为企业创造有利机会的同时,也带来了投资不经济、持有成本和协调困难,因此它对企业绩效的影响效应可能是非线性的。基于2006—2016年沪深两市非金融上市公司的数据,本文研究发现,财务柔性与企业绩效之间呈倒U型关系,表现为先... 财务柔性在为企业创造有利机会的同时,也带来了投资不经济、持有成本和协调困难,因此它对企业绩效的影响效应可能是非线性的。基于2006—2016年沪深两市非金融上市公司的数据,本文研究发现,财务柔性与企业绩效之间呈倒U型关系,表现为先增长、后下降的变化趋势。此外,考察融资约束和代理成本对于财务柔性与企业绩效之间关系的调节作用。分析结果显示,融资约束越高,财务柔性对绩效的促进效果越明显;代理成本弱化了财务柔性与企业绩效的曲线关系。进一步的中介效应检验结果表明,财务柔性部分地通过增加投资支出而间接影响企业绩效,投资支出在两者之间起着非线性中介作用。 展开更多
关键词 财务柔性 企业绩效 投资支出 融资约束 代理成本
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论财政支出绩效评价体系之构建 被引量:32
6
作者 卢静 《现代财经(天津财经大学学报)》 CSSCI 北大核心 2005年第5期15-17,29,共4页
通过分析我国财政绩效评价的发展历程,存在的问题以及今后的研究方向;应按照系统分析的思想,研究设计财政支出绩效评价体系的总体框架。
关键词 财政支出 绩效评价 总体框架
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税收结构与经济增长 被引量:33
7
作者 马拴友 《税务与经济》 北大核心 2002年第1期4-6,共3页
税收对经济增长的影响必须同时考虑财政支出。事实上,所得税、农业税、包括关税的工商税与经济增长显著负相关。优化财政支出结构的基本方向是:利用所得税、农业税、工商税与其他预算收入来增加对地质勘探和工业、交通、商业部门事业... 税收对经济增长的影响必须同时考虑财政支出。事实上,所得税、农业税、包括关税的工商税与经济增长显著负相关。优化财政支出结构的基本方向是:利用所得税、农业税、工商税与其他预算收入来增加对地质勘探和工业、交通、商业部门事业费及文化教育支出的投资,这样可促进经济增长。但应减少转移支出和行政管理费等财政支出,否则会影响经济增长的速度。 展开更多
关键词 税收结构 财政支出 经济增长
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构建基于逻辑模型的财政支出绩效评价体系——以农业财政支出为例 被引量:31
8
作者 吴建南 刘佳 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第2期69-74,共6页
现有评价指标较少对财政支出的整个过程进行评价,难以全面反映财政支出的真实绩效。将逻辑模型引入指标设计中,从“投入—产出—中短期结果—长期结果”四个层面构建财政支出绩效评价指标体系,可更好地体现绩效评价的经济、效率和效果... 现有评价指标较少对财政支出的整个过程进行评价,难以全面反映财政支出的真实绩效。将逻辑模型引入指标设计中,从“投入—产出—中短期结果—长期结果”四个层面构建财政支出绩效评价指标体系,可更好地体现绩效评价的经济、效率和效果原则。 展开更多
关键词 财政支出 逻辑模型
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财政压力、政府支出竞争与地方政府债务——基于空间计量模型的分析 被引量:36
9
作者 王术华 《经济与管理评论》 CSSCI 2017年第5期74-82,共9页
利用1997-2015年地方政府债务等相关面板数据,研究地方财政压力、政府支出竞争对地方政府债务规模扩张的影响,并运用空间计量模型,从全国整体和东、中、西部地区局部两个层面分别进行实证分析。研究表明:地方政府债务、地方财政压力与... 利用1997-2015年地方政府债务等相关面板数据,研究地方财政压力、政府支出竞争对地方政府债务规模扩张的影响,并运用空间计量模型,从全国整体和东、中、西部地区局部两个层面分别进行实证分析。研究表明:地方政府债务、地方财政压力与地方政府支出竞争均呈现一定的空间正相关特征;地方财政压力没有对地方政府债务规模的扩张起到促进作用,相反,在东、西部地区还起到一定抑制作用;地方政府支出竞争对地方债务规模的扩张起到促进作用,尤其在西部地区,此作用更为明显。基于以上研究,从明确不同区域债务问题的管理重点、规范地方政府支出竞争等方面提出相关建议。 展开更多
关键词 财政压力 政府支出竞争 地方政府债务 空间关联
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Expenditure and financial burden for the diagnosis and treatment of colorectal cancer in China:a hospital.based,multicenter,cross-sectional survey 被引量:29
10
作者 Hui-Yao Huang Ju-Fang Shi +28 位作者 Lan-Wei Guo Ya-Na Bai Xian-Zhen Liao Guo-iangLiu A-Yan Mao Jian-Song Ren Xiao-Jie Sun Xin-Yu Zhu Le Wang Bing-Bing Song Ling-Bin Du Lin Zhu Ji-Yong Gong Qi Zhou Yu-Qin Liu Rong Cao Ling Mai Li Lan Xiao-Hua Sun Ying Ren Jin-Yi Zhou Yuan-Zheng Wang Xiao Qi Pei-An Lou Dian Shi Ni Li Kai Zhang Jie He Min Dai 《Chinese Journal of Cancer》 SCIE CAS CSCD 2017年第8期352-366,共15页
Background: The increasing prevalence of colorectal cancer(CRC) in China and the paucity of information about relevant expenditure highlight the necessity of better understanding the financial burden and effect of CRC... Background: The increasing prevalence of colorectal cancer(CRC) in China and the paucity of information about relevant expenditure highlight the necessity of better understanding the financial burden and effect of CRC diagnosis and treatment. We performed a survey to quantify the direct medical and non-medical expenditure as well as the resulting financial burden of CRC patients in China.Methods: We conducted a multicenter, cross-sectional survey in 37 tertiary hospitals in 13 provinces across China between 2012 and 2014. Each enrolled patient was interviewed using a structured questionnaire. All expenditure data were inflated to the 2014 Chinese Yuan(CNY; 1 CNY = 0.163 USD). We quantified the overall expenditure and financial burden and by subgroup(hospital type, age at diagnosis, sex, education, occupation, insurance type, household income, clinical stage, pathologic type, and therapeutic regimen). We then performed generalized linear modeling to determine the factors associated with overall expenditure.Results: A total of 2356 patients with a mean age of 57.4 years were included, 57.1 % of whom were men; 13.9% of patients had stage I cancer; and the average previous-year household income was 54,525 CNY.The overall average direct expenditure per patient was estimated to be 67,408 CNY, and the expenditures for stage Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ, and Ⅳ disease were 56,099 CNY, 59,952 CNY, 67,292 CNY, and 82,729 CNY, respectively. Non-medical expenditure accounted for 8.3%of the overall expenditure. The 1-year out-of-pocket expenditure of a newly diagnosed patient was 32,649 CNY, which accounted for 59.9% of their previous-year household income and caused 75.0% of families to suffer an unmanageable financial burden. Univariate analysis showed that financial burden and overall expenditure differed in almost all subgroups(P < 0.05), except for sex. Multivariate analysis showed that patients who were treated in specialized hospitals and those who were diagnosed with adenocarcinoma or diagnosed at a later stage were likely to spen 展开更多
关键词 COLORECTAL NEOPLASMS Direct expenditure financial BURDEN China
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财政支出视角下的基础教育服务均等化研究 被引量:27
11
作者 李晓嘉 刘鹏 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2009年第11期110-116,共7页
本文从公共财政支出的角度,采用两类指标对我国1997-2007年间基础教育服务均等化的基本状况和发展趋势进行实证考察。分析了造成我国基础教育服务发展不均衡状态的深层次原因,并对实现基础教育均等化的途径进行了探讨。
关键词 基础教育服务 均等化 财政支出
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新医改下我国公共卫生财政投入问题研究 被引量:26
12
作者 唐尚锋 黄锐 +4 位作者 付航 方海清 王曼丽 季露 冯占春 《中国卫生经济》 北大核心 2014年第9期55-58,共4页
通过对我国公共卫生服务供给过程中财政投入的现状的研究发现新医改下我国窄口径下公共卫生投入数量较少,财政资金分配较集中,业务收入仍然是公共卫生机构的主要来源;广义公共卫生财政投入与新医改要求还存在一定的差距。建议从政府管... 通过对我国公共卫生服务供给过程中财政投入的现状的研究发现新医改下我国窄口径下公共卫生投入数量较少,财政资金分配较集中,业务收入仍然是公共卫生机构的主要来源;广义公共卫生财政投入与新医改要求还存在一定的差距。建议从政府管理层面加大筹资力度,强化各级政府投资责任,调整卫生投入结构,建立区域联盟完善基层财务管理制度,探索资金分流和多方合作供给公共卫生服务机制,优化资源配置和提高资金的投入和使用效率,为实现公共卫生均等化目标提供基础保障。 展开更多
关键词 公共卫生 财政投入 财政支出
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关于中国地方小学教育财政支出的实证研究 被引量:22
13
作者 黄斌 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第5期47-57,共11页
基于2001年县级数据,利用多层线性模型化方法,对中国地方小学财政支出函数进行了实证研究,主要发现包括:(1)中国地方政府的教育支出行为符合"财政幻想"假说,一般性和专项财政资助对于地方小学事业支出同时具有收入效应和价格... 基于2001年县级数据,利用多层线性模型化方法,对中国地方小学财政支出函数进行了实证研究,主要发现包括:(1)中国地方政府的教育支出行为符合"财政幻想"假说,一般性和专项财政资助对于地方小学事业支出同时具有收入效应和价格效应,并且地方政府对于税收价格变化的敏感程度要高于其对于收入变化的敏感程度;(2)地方政府更倾向于用上级政府的财政资助(而非自有财政收入)来支付小学教育的事业开支;(3)中小学教师工资专项资助对于地方小学事业支出具有冲减性或几近于完全替代性的影响;(4)财政分权化对于地方小学事业支出具有负面影响,但该负面影响会随着地方经济的发展而不断减弱。 展开更多
关键词 财政转移支付 小学教育 财政支出 财政分权化
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我国体育事业财政支出:规模、结构与空间效应 被引量:21
14
作者 李燕领 王家宏 +1 位作者 邱鹏 柳畅 《中国体育科技》 CSSCI 北大核心 2018年第6期20-28,36,共10页
财政支出是体育事业经费支出的主体,其支出规模和结构决定着体育事业发展水平的速度,而全面、系统地分析我国体育事业财政投入的规模和结构,利于进一步完善政府部门的体育实践工作。我国体育事业财政投入的规模从"一五"时期到... 财政支出是体育事业经费支出的主体,其支出规模和结构决定着体育事业发展水平的速度,而全面、系统地分析我国体育事业财政投入的规模和结构,利于进一步完善政府部门的体育实践工作。我国体育事业财政投入的规模从"一五"时期到"十二五"时期总体额度在逐渐增加,特别是从"六五"时期的25.68亿元上升到"十二五"时期的1 758亿元,增长了近70倍,但我国体育事业财政支出在国家财政支出占比却在降低。同时,体育事业在财政支出中的占比相对也很薄弱,相对规模较小。各区域和各省、市、区体育事业财政支出在财政支出中的规模和占比均非常有限。我国东部地区体育事业财政支出高于中、西部经济欠发达地区。东部地区省、市、区中的北京、上海、天津、浙江、海南等省份以及西部省份的西藏、宁夏、新疆、青海等省份的人均财政支出远高于中部的河南河北等省份的人均体育事业财政支出额度。而"十二五"时期,除东部体育事业人均财政支出额度高于全国平均值外,西部、中部和东北部3个区域的平均值均低于全国平均数值,表明我国体育事业发展仍然需要各级政府加大投入,特别需要引起经济欠发达地区各级政府的重视。 展开更多
关键词 体育事业 财政支出 支出规模 支出结构 空间效应
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社会建设的科学构思和周密布局 被引量:18
15
作者 景天魁 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第1期125-131,共7页
本文阐述了十七大报告对社会建设概念的科学界定及其具有的学术意义;论述了关于社会建设的制度和政策创新及其实践价值。在此基础上,本文论证了当前加强社会建设的关键是调整财政支出结构,建立面向民生的财政体系,而关键的关键则是改变... 本文阐述了十七大报告对社会建设概念的科学界定及其具有的学术意义;论述了关于社会建设的制度和政策创新及其实践价值。在此基础上,本文论证了当前加强社会建设的关键是调整财政支出结构,建立面向民生的财政体系,而关键的关键则是改变发展思路,真正确立经济与社会协调均衡发展的观念。 展开更多
关键词 社会建设 财政支出结构 利益矛盾
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我国地方政府债务的扩张机制研究——基于委托代理理论框架下的分析 被引量:17
16
作者 唐云锋 《财经论丛(浙江财经学院学报)》 CSSCI 北大核心 2006年第2期54-59,共6页
我国地方政府债务扩张,一方面是由于上下级政府财权与事权划分不利于下级地方政府;另一方面是由于各级地方政府本身有扩张财政支出的冲动。但是背后的关键原因在于:在地方政府与上级政府及本地公众的双重委托代理关系中,作为最终委托人... 我国地方政府债务扩张,一方面是由于上下级政府财权与事权划分不利于下级地方政府;另一方面是由于各级地方政府本身有扩张财政支出的冲动。但是背后的关键原因在于:在地方政府与上级政府及本地公众的双重委托代理关系中,作为最终委托人的地方公众没有得到选择代理人和代理合约的权利,正是这种对标准委托代理关系的偏离导致了作为代理人的地方政府按其自身利益最大化行事的条件下不能实现公众利益最大化,进而导致地方债务的扩张。 展开更多
关键词 地方政府债务 政府支出 扩张机制 委托代理
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财政支出、政府竞争与医疗卫生服务水平——基于省级面板熵值tobit模型的实证分析 被引量:17
17
作者 田时中 童梦梦 李晓悦 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第8期19-36,共18页
医疗卫生服务水平关系到人民群众的身体健康,是健康中国建设的重要保障。为精准把握中国省级医疗卫生服务水平及其影响因素,从医疗卫生服务投入和产出两大维度构建指标体系,在对省级医疗卫生服务水平综合指数熵值处理的基础上,构建面板t... 医疗卫生服务水平关系到人民群众的身体健康,是健康中国建设的重要保障。为精准把握中国省级医疗卫生服务水平及其影响因素,从医疗卫生服务投入和产出两大维度构建指标体系,在对省级医疗卫生服务水平综合指数熵值处理的基础上,构建面板tobit模型,实证检验财政支出、政府竞争对医疗卫生服务水平的影响。结果显示:(1)样本考察期内,中国省级医疗卫生服务水平呈现“先快后慢”的提升趋势,区域异质性特征明显;医疗卫生服务投入逐年稳步增长,但医疗卫生服务产出水平提升不明显。(2)财政支出和政府竞争能促进医疗卫生服务水平的提升,但过度的政府竞争具有抑制作用,且具有明显的地区差异;财政支出对中部地区医疗卫生服务水平的促进效应最明显,西部地区次之,东部地区最弱;加入财政支出和政府竞争的交互项的实证结果显示,财政支出在促进医疗卫生服务水平提升过程中,对政府竞争的依赖较小,而政府竞争的抑制作用则较大程度地依赖于财政支出规模。而且财政支出、政府竞争对医疗卫生服务水平的影响均存在单一门槛效应。(3)在系列控制变量中,医疗保障和人均GDP显著促进医疗卫生服务水平的提升,而财政收入、医疗消费指数和人口密度的作用相反,上述控制变量对医疗卫生服务水平的影响存在地区差异。以上结论对新时期提升中国省级医疗卫生服务水平具有重要的政策启示。 展开更多
关键词 新医改 公共产品 财政支出 政府竞争 医疗卫生服务
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关于我国财政社会保障支出的分析 被引量:16
18
作者 冉维 《重庆工商大学学报(社会科学版)》 2007年第4期45-49,共5页
在我国经济高速增长的同时,财政社会保障支出水平问题有所凸显,国家财政社会保障支出数量较少、增长缓慢、结构不合理等问题越来越严峻,这是政府责任和社会公正的缺失,必将严重影响经济发展和社会稳定,我们必须站在战略高度来解决好这... 在我国经济高速增长的同时,财政社会保障支出水平问题有所凸显,国家财政社会保障支出数量较少、增长缓慢、结构不合理等问题越来越严峻,这是政府责任和社会公正的缺失,必将严重影响经济发展和社会稳定,我们必须站在战略高度来解决好这些问题。 展开更多
关键词 社会保障支出 财政支出 社会公正 政府责任
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中国基本公共服务不均等测算与分解 被引量:16
19
作者 尹向飞 《数量经济技术经济研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第1期3-22,共20页
研究目标:从基本公共服务财政支出及其效率不均等两个角度探讨基本公共服务不均等的来源。研究方法:提出了一种基本公共服务不均等分解方法。研究发现:2011年之前中国基本公共服务不均等程度呈缩小变化趋势,2011年以后,呈扩大变化趋势... 研究目标:从基本公共服务财政支出及其效率不均等两个角度探讨基本公共服务不均等的来源。研究方法:提出了一种基本公共服务不均等分解方法。研究发现:2011年之前中国基本公共服务不均等程度呈缩小变化趋势,2011年以后,呈扩大变化趋势。大多数省份基本公共服务财政支出表现出负偏离,其效率杠杆率主要表现为放大作用,且正偏离省份的效率杠杆率主要表现为缩小作用,使得财政支出—基本公共服务不均等表现为负。由于大多数省份基本公共服务财政支出效率表现出正偏离,使得财政支出效率—基本公共服务不均等表现为正。在全国基本公共服务财政支出水平不变的前提下,本文设计了6种财政支出调整政策,其中有2种政策能够实现缩小基本公共服务不均等及其财政支出不均等、提高全国基本公共服务总体水平三重目标。研究创新:提出一种新的分解方法,使得能够从财政支出及其效率不均等视角探讨基本公共服务不均等的来源;设计6种财政支出调整政策,其中有2种能够实现降低基本公共服务不均等等三重目标。研究价值:有利于正确认识导致基本公共服务不均等的原因,政策设计可为政府制定基本公共财政调整政策提供依据。 展开更多
关键词 基本公共服务 不均等 财政支出 财政支出效率
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重庆市基本公共卫生服务财政投入均等化现状分析 被引量:16
20
作者 李雪平 蒲川 +3 位作者 吴海峰 何坪 张维斌 潘伦 《重庆医学》 CAS CSCD 北大核心 2012年第12期1206-1208,共3页
目的根据重庆市基本公共卫生服务的财政投入状况,分析重庆市基本公共卫生服务在城乡间、地区间存在的不均等现状,政府财政投入方面提出相应的建议。方法采取文献查询与专家咨询方法,对重庆市基本公共卫生服务财政投入均等化现状进行分... 目的根据重庆市基本公共卫生服务的财政投入状况,分析重庆市基本公共卫生服务在城乡间、地区间存在的不均等现状,政府财政投入方面提出相应的建议。方法采取文献查询与专家咨询方法,对重庆市基本公共卫生服务财政投入均等化现状进行分析。结果城乡和地区间服务不均等,成效差距较大,基本公共卫生投入总量不足,地区间卫生投入差距依然突出。结论健全基本公共卫生服务经费保障机制,完善经费分配,加快农村医疗卫生服务能力建设,缩小城乡差距。 展开更多
关键词 基本公共卫生服务 财政投入 均等化
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