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农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心
被引量：
19
1
作者
刘国栋
《西南政法大学学报》
2019年第2期17-28,共12页
宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的...
宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的功能定位,立足于法律自身的逻辑进行综合判断,不能简单地套用政策术语。宅基地"三权分置"的构建应该以宅基地使用权制度为基础,不宜将农户资格权阐释为一项成员权,而应将其定性为一项身份性的财产权,特指创设次级使用权之后的宅基地使用权。宅基地"三权分置"在法律上表达为:集体土地所有权分置出宅基地使用权,宅基地使用权(农户资格权)分置出次级使用权。基于权利的功能定位,次级使用权应该界定为一项物权权利。在立法论层面,未来"民法典物权编"应该将次级使用权上升为法定的用益物权,实现次级使用权的法定化。
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关键词
三权分置
宅基地使用权
农户资格权
次级使用权
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题名
农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心
被引量：
19
1
作者
刘国栋
机构
吉林大学法学院
出处
《西南政法大学学报》
2019年第2期17-28,共12页
基金
吉林省科技发展计划项目"吉林省农村土地管理和经营体制创新研究"(20160418003FG)
文摘
宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的功能定位,立足于法律自身的逻辑进行综合判断,不能简单地套用政策术语。宅基地"三权分置"的构建应该以宅基地使用权制度为基础,不宜将农户资格权阐释为一项成员权,而应将其定性为一项身份性的财产权,特指创设次级使用权之后的宅基地使用权。宅基地"三权分置"在法律上表达为:集体土地所有权分置出宅基地使用权,宅基地使用权(农户资格权)分置出次级使用权。基于权利的功能定位,次级使用权应该界定为一项物权权利。在立法论层面,未来"民法典物权编"应该将次级使用权上升为法定的用益物权,实现次级使用权的法定化。
关键词
三权分置
宅基地使用权
农户资格权
次级使用权
Keywords
separation
of
three
right
s
homestead’s
use
right
farmership
right
secondary
use
right
s
分类号
DF413 [政治法律—经济法学]
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作者
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被引量
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1
农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心
刘国栋
《西南政法大学学报》
2019
19
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