财政支出绩效第三方评价:现状、矛盾及方向 被引量：14

1

作者 卢扬帆 卞潇 颜海娜 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2015年第1期87-93,共7页

近年来,我国财政支出绩效第三方评价由试点走向铺开,评价范围呈不断扩大趋势,评价体系和工作流程也不断走向完善。广东、浙江等省市的实践经验表明,各地评价方式具有一致性。囿于财政支出绩效复杂性、财政信息公开程度较低和财政部门组... 近年来,我国财政支出绩效第三方评价由试点走向铺开,评价范围呈不断扩大趋势,评价体系和工作流程也不断走向完善。广东、浙江等省市的实践经验表明,各地评价方式具有一致性。囿于财政支出绩效复杂性、财政信息公开程度较低和财政部门组织评价"角色冲突"等原因,现阶段第三方评价受法律规制不完善、独立性难以确保以及监督机制不健全等问题困扰。从现实出发,由人大主导、财政部门与主管部门协同、第三方实施的评价模式具有较强的理论优势和实践可行性。 展开更多

关键词 财政支出绩效 第三方评价 评价权 组织权 现实矛盾

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走向治理效能评估:基于场域、价值与角色的三维分析 被引量：5

2

作者 徐国冲 卢之卿 潘金鲜 《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》 2023年第1期109-119,共11页

大众评估时代的到来,公民的评价权得以彰显。从传统的政府绩效评估走向新时代的治理效能评估,需要公民与政府的两维评估主体同步转变,方能发挥治理效能评估在提升国家治理效能中的作用。将这两类评估主体放置在“场域—价值—角色”的... 大众评估时代的到来,公民的评价权得以彰显。从传统的政府绩效评估走向新时代的治理效能评估,需要公民与政府的两维评估主体同步转变,方能发挥治理效能评估在提升国家治理效能中的作用。将这两类评估主体放置在“场域—价值—角色”的三维向度所构建的分析框架中,以揭示不同主体的应对逻辑:公民和政府在治理(参与)场域、价值向度以及角色定位等维度需要适时调整转变,以适应治理效能评估的要求与挑战。同时,治理效能评估还要关注信息技术对治理场域的扭曲,警惕工具导向对公共价值的侵蚀,应对不理性评估行为造成的角色紧张,以助推评估国家的转型。 展开更多

关键词 治理效能评估 评估国家 评价权 大众评估

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县域法治评估机制的演进、反思与更新 被引量：2

3

作者 石东坡 张琪 《浙江工业大学学报（社会科学版）》 2020年第4期361-377,共17页

法治评估、特别是县域法治评估的萌生和发展顺应了法治生成和扎根的时代主轴,但过度量化的趋势使得浅表化、形式化甚至政绩化的隐忧浮现。究其症结在于对法治评估作为知情权、评价权和监督权的权利根据及其反馈、监督、激励等功能定位... 法治评估、特别是县域法治评估的萌生和发展顺应了法治生成和扎根的时代主轴,但过度量化的趋势使得浅表化、形式化甚至政绩化的隐忧浮现。究其症结在于对法治评估作为知情权、评价权和监督权的权利根据及其反馈、监督、激励等功能定位存在认识盲区,应促使县域法治评估在科学、民主和实质评估的根本基准上以评估指标完善为重心,以调查研究为先导,传导和输入法治方略与民众需求,更为深度地聚焦法治运行及其与社会生活对接兼容中的关键细节和薄弱环节,在依法执政、依法行政、依法监督和依法自治等四个方面在地化精准选取和设定更具适切性的评估对象、事项及其指标、权重,增强县域法治评估对健全法治运行机制和法治实现机制的指引功效与促进实效。 展开更多

关键词 县域法治评估 评价权利 评估指标 实质评估

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高校教师职称评审权下放民办高校的困境及出路——基于B省16所民办高校的调研分析 被引量：1

4

作者 王慧英 郎佳 《集美大学学报（教育科学版）》 2018年第6期15-19,共5页

高校教师评审权下放既是国家教育领域"放管服"改革的重要举措,也是推进高等教育改革的重要途径。相比公办高校的履权,民办高校由于师资队伍整体水平不高的现实,决定了其与相关政策制度要求存在一定差距。B省民办高等教育数量... 高校教师评审权下放既是国家教育领域"放管服"改革的重要举措,也是推进高等教育改革的重要途径。相比公办高校的履权,民办高校由于师资队伍整体水平不高的现实,决定了其与相关政策制度要求存在一定差距。B省民办高等教育数量较多,发展状况良好,尽管域内民办高校根据发展的实际与需要普遍建立了不同模式的教师职称评审制度和运行规范。但是在现行制度下,仍存在组建高级职称评审委员会艰难,评聘分离难以入轨及职称转评、重评矛盾突出等现实困惑,使民办高校教师职称评审陷入困境。面对评审权下放,民办高校的举办者、管理者和教师既有无限的憧憬和期待,也有现实的顾虑,不同利益群体均有不同的意见表达。因此,向民办高校下放职称评审权,要按照支持并规范民办高校发展的原则,充分考虑民办高校的体制和阶段性实际,分步实施,逐步放权,慎重、稳妥地推进改革。 展开更多

关键词 教师职称 评审权 民办高校 履权

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消费者网络评价权的配置法理与立法表达 被引量：22

5

作者 许恋天 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2021年第3期147-166,共20页

平台经济时代的消费者评价运动孵化出消费者网络评价权,它虽因循倾斜保护消费者之向例,经司法跃升为"实在化权利",却囿于权利证成模糊而陷入权利基础泛化、权责不协调的困境。消费者网络评价权承载着消费者以网络言论自立自... 平台经济时代的消费者评价运动孵化出消费者网络评价权,它虽因循倾斜保护消费者之向例,经司法跃升为"实在化权利",却囿于权利证成模糊而陷入权利基础泛化、权责不协调的困境。消费者网络评价权承载着消费者以网络言论自立自助的理性意愿,突破了消费者监督权的他治逻辑和单维结构,难以被监督权简单包容。消费者网络评价权须摆脱被消费者监督权简单捆绑的局面,独立进行权利创制。将消费者权益主导的"司法保护型"消费者网络评价权配置模式,修正为权利义务均衡的"立法规范型"模式,将更契合平台经济时代消费者保护法治化的需要。消费者网络评价权制度应立足于纾解权利成本问题,彰显消费者保护效率、消费者权利效用和社会整体效益最大化之"经济性"。对消费者网络评价权宜择集中立法模式,在权利侧注重一般性配置与差异化配置的合理协同,在义务端确保经营者、消费者、网络平台、市场监管者责任的妥当安置,并辅之以交易主体信用信息共享、网络交易平台吹哨制度。 展开更多

关键词 消费者权利 消费者评价 消费者网络评价权 新兴权利 消费者监督权

原文传递

预算绩效再评价:内涵阐释、逻辑体系与运行机制 被引量：4

6

作者 景宏军 王悦 《财政科学》 2023年第6期50-63,共14页

财政治理体系与治理能力现代化是中国式现代化的应有之义,在实现财政治理双重现代化的进程中,财政部门为履行其预算管理职责,需要对所属部门或单位开展更有效的监督审查,但双方因利益取向的差异,实践中不可避免会发生监督与反监督的博... 财政治理体系与治理能力现代化是中国式现代化的应有之义,在实现财政治理双重现代化的进程中,财政部门为履行其预算管理职责,需要对所属部门或单位开展更有效的监督审查,但双方因利益取向的差异,实践中不可避免会发生监督与反监督的博弈。因此,财政部门需要从总体上改变思路,建立更高效的激励约束机制,运用再评价技术丰富监督手段,助力财政监督效益最大化的实现。本文将质量控制理论、以公共价值为基础的政府绩效治理理论融入预算绩效管理领域,探讨预算绩效再评价的基本内涵,明确再评价的内涵要素。同时基于现有预算制度体系分析预算绩效再评价的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和政治逻辑,在此基础上,通过对再评价权的划分与相关主体的界定,构建出预算绩效再评价的“共同生产网络”。 展开更多

关键词 预算绩效再评价 再评价权 共同生产网络

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研究生学位授予中学位申请人的救济机制研究——以对学位论文的学术评价为中心 被引量：8

7

作者 吴国喆 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期64-74,共11页

研究生学位授予关涉学位申请人的重大利益,对学位论文的不当学术评价而引发的不利,应当为申请人从制度上提供救济措施。如果申请人对论文评阅人的否定性结论持有异议,可以申请组建专家委员会进行审议;答辩委员会对学位论文的品质所做出... 研究生学位授予关涉学位申请人的重大利益,对学位论文的不当学术评价而引发的不利,应当为申请人从制度上提供救济措施。如果申请人对论文评阅人的否定性结论持有异议,可以申请组建专家委员会进行审议;答辩委员会对学位论文的品质所做出的评价为终局决定,申请人不得对此提出异议;学位评定分委员会、学位委员会在审核时,不得因学位论文的质量问题而拒绝授予学位。学位论文学术评价权的归属,成为界定相关主体行为边界的主要决定因素。 展开更多

关键词 学位授予 专家委员会 学术评价权 救济机制

原文传递

科研评价权的理论阐释及体系建构 被引量：6

8

作者 蒋悟真 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第12期149-162,共14页

科研评价遵循“竞争—承认—分配”的运行逻辑,是实现科研自主的制度保障。随着知识生产方式的转型,科研评价已由传统科研成果和重大发现的优先权评判向科技资源配置和项目管理的技术工具评判转变。由此,科研评价权实现了从以学术创新... 科研评价遵循“竞争—承认—分配”的运行逻辑,是实现科研自主的制度保障。随着知识生产方式的转型,科研评价已由传统科研成果和重大发现的优先权评判向科技资源配置和项目管理的技术工具评判转变。由此,科研评价权实现了从以学术创新为使命的科研权利到以科研绩效为宗旨的科研权力的演变。在我国,科研评价权是科研人员的自主权利,也是科学共同体专业权力及政府机关行政权力相互博弈之结果。现行的科研评价凌驾并规训科学研究进程,有侵犯科研人员自主权之虞,故科研评价权的法治化运行既应明确评价主体的角色定位、类型化评价行为、拓补评价责任等内在体系,也要强化科研评价制度的民主性与胜任力、完善评价理由说明、健全科研人员权利救济等外在体系,最终实现由管理性评价向回应性评价的转型升级。 展开更多

关键词 科研评价权 科研自主权 科学共同体 回应性评价

原文传递

高校教师职称评审权下放良性运行的困境与对策 被引量：5

9

作者 谭正航 尹珊珊 《现代教育科学》 2018年第7期66-70,共5页

高校职称评审权下放是驱动政府高校管理模式机制改革,优化人才评价与激励,促进高校教师职业公平发展的重要制度创新。高校职称评审权下放是高校办学自主权的回归。我国高校教师职称评审权下放将面临政府职称管理模式难以转型、高校内部... 高校职称评审权下放是驱动政府高校管理模式机制改革,优化人才评价与激励,促进高校教师职业公平发展的重要制度创新。高校职称评审权下放是高校办学自主权的回归。我国高校教师职称评审权下放将面临政府职称管理模式难以转型、高校内部治理难以保障公平、社会参与职称制缺失、与之相关人事制度改革推进缓慢的主要困境。为推进高校治理体系改革纵深发展和现代大学制度建设,我国应从政府、高校、社会三个维度协同构建高校职称评审权下放综合治理机制,以克服"一放就乱,一乱就收"的恶性循环。 展开更多

关键词 职称评审 评审权下放 性质 困境 对策

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论电子商务领域的消费者评价权

10

作者 黄俞霖 《市场周刊》 2023年第5期162-165,共4页

消费者评价是互联网时代电子商务行业飞速发展的过程中出现的新颖事物,其对应的新兴权利——消费者评价权也呼之欲出。设立消费者评价权的依据可从新兴法律权利的产生原因、新兴法律权利的合法性证明标准以及消费者侧重保护理念三个角... 消费者评价是互联网时代电子商务行业飞速发展的过程中出现的新颖事物,其对应的新兴权利——消费者评价权也呼之欲出。设立消费者评价权的依据可从新兴法律权利的产生原因、新兴法律权利的合法性证明标准以及消费者侧重保护理念三个角度进行论述。消费者评价权的权能分为积极权能与消极权能,积极权能可进一步分为评价自治、内容支配与处分权能。 展开更多

关键词 电子商务 消费者评价权 新兴权利

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提升中国国际品牌评价话语权的建构路径 被引量：2

11

作者 蒋慧 张燚 刘进平 《牡丹江大学学报》 2019年第4期5-7,62,共4页

通过对国际品牌评价话语权内涵与本质的分析,阐述中国国际品牌评价话语权的现状,指出提升中国国际品牌评价话语权仍然面临诸多掣肘。因此,通过建构国家、企业、消费者的国际品牌话语角色、建立中国特色的国际品牌话语评价机制、打造全... 通过对国际品牌评价话语权内涵与本质的分析,阐述中国国际品牌评价话语权的现状,指出提升中国国际品牌评价话语权仍然面临诸多掣肘。因此,通过建构国家、企业、消费者的国际品牌话语角色、建立中国特色的国际品牌话语评价机制、打造全方位国际品牌传播平台等方面的举措来提升中国国际品牌评价话语权具有重要现实意义。 展开更多

关键词 国际话语权 国际品牌评价话语权 软实力 建构路径

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矿业权评估中折现率的取值思考 被引量：2

12

作者 刘征 谢咏生 《安徽地质》 2010年第1期70-73,共4页

收益途径的评估方法在我国的矿业权评估应用十分广泛,但是在评估的实际工作中遇到的问题也是最多,理论上仍有众多问题需在实际工作中改进。折现率是收益途径评估方法中重要参数之一,也是目前的评估工作中存在争议较多的一个参数,文章概... 收益途径的评估方法在我国的矿业权评估应用十分广泛,但是在评估的实际工作中遇到的问题也是最多,理论上仍有众多问题需在实际工作中改进。折现率是收益途径评估方法中重要参数之一,也是目前的评估工作中存在争议较多的一个参数,文章概述了我国矿业权评估中折现率的取值方法,提出几种折现率的取值方法,并分析了几种折现率取值方法的优缺点,。 展开更多

关键词 评估权 评估 折现率

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学前教育管理中家长“四权”的行使现状及困境

13

作者 忻文 《当代家庭教育》 2021年第2期25-26,共2页

信息公开在教育管理中起到了十分重要的作用,在学前教育管理过程中,要保障家长的知情权、参与权、评价权以及监督权,才能获得家长的信任,并更好地促进家园合作。本研究对于上海学前教育中家长"四权"的特征与内容进行梳理,分... 信息公开在教育管理中起到了十分重要的作用,在学前教育管理过程中,要保障家长的知情权、参与权、评价权以及监督权,才能获得家长的信任,并更好地促进家园合作。本研究对于上海学前教育中家长"四权"的特征与内容进行梳理,分析当前上海学前教育中家长"四权"实行的现状,并提出一些建议与策略。 展开更多

关键词 学前教育 知情权 参与权 评价权 监督权

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深圳城市供水系统产权结构重组模式及评价

14

作者 肖文 欧阳芳锐 王先甲 《中国工程科学》 2004年第7期48-52,共5页

提出了城市供水系统产权结构重组的两种基本模式 ,运用制度经济学和管理学理论 ,提出产权结构模式评价的指标与方法 ,分析了这两种产权结构模式的特性和在这两种模式下不同利益主体的行为与利益关系的变化特点及优缺点 ,并提出了缓解劣... 提出了城市供水系统产权结构重组的两种基本模式 ,运用制度经济学和管理学理论 ,提出产权结构模式评价的指标与方法 ,分析了这两种产权结构模式的特性和在这两种模式下不同利益主体的行为与利益关系的变化特点及优缺点 ,并提出了缓解劣势的手段与方法。 展开更多

关键词 城市供水 产权结构 产权重组 产权模式评价

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集体林权抵押制度的法律分析 被引量：2

15

作者 张镝 梁言 《安徽农业科学》 CAS 2016年第6期251-253,共3页

林权抵押是国家集体林权改革的内容之一,其具有盘活林业资源、解决林权权利人资金短缺、推进资源配置市场化、加快农村经济发展的作用。然而,现行的法律法规及配套的相关制度并不利于林权抵押的健康运行。该研究从法律和实践两个层面介... 林权抵押是国家集体林权改革的内容之一,其具有盘活林业资源、解决林权权利人资金短缺、推进资源配置市场化、加快农村经济发展的作用。然而,现行的法律法规及配套的相关制度并不利于林权抵押的健康运行。该研究从法律和实践两个层面介绍了林权抵押的现状,从法律规范、林权评估、林业保险、抵押登记、抵押权实现这5个方面分析了阻碍林权抵押发展的相关问题,并提出了完善林权抵押的相关立法、健全林权评估制度、发展林业保险制度、规范抵押登记制度、确保抵押权的实现等完善林权抵押的针对性建议,以期对我国林权抵押的未来发展起到积极的推动作用。 展开更多

关键词 林权抵押 林权评估 林业保险 抵押登记

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假设开发法在海域一级市场评估中的应用思考 被引量：2

16

作者 郭栋杰 赵宇飞 柯伟 《河北省科学院学报》 CAS 2016年第3期62-66,共5页

海域评估不仅是保证海域有偿使用制度顺利实施的基础性工作,也是推动海域资本化运作的重要技术依据。海域使用权的出让、拍卖、转让、抵押等经济活动,都需要通过海域评估来确定合理的价格。本文重点探讨假设开发法在填海造地用海评估中... 海域评估不仅是保证海域有偿使用制度顺利实施的基础性工作,也是推动海域资本化运作的重要技术依据。海域使用权的出让、拍卖、转让、抵押等经济活动,都需要通过海域评估来确定合理的价格。本文重点探讨假设开发法在填海造地用海评估中的应用。 展开更多

关键词 海域使用权评估 假设开发法 评估方法

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铁矿石期望价格的测算及其应用 被引量：2

17

作者 朱灏 李夕兵 《矿业研究与开发》 CAS 北大核心 2010年第6期103-105,共3页

研究了国际铁矿石价格的周期性及其对矿业经营的影响。研究表明,铁矿石不变价格的周期长为29a,期望价格41.5美元/t,波幅大于45%。以期望价格为基准,用3a平均价测不准矿业权价值是大概率事件,概率为22/29。据此认为,国际铁矿业战略经营... 研究了国际铁矿石价格的周期性及其对矿业经营的影响。研究表明,铁矿石不变价格的周期长为29a,期望价格41.5美元/t,波幅大于45%。以期望价格为基准,用3a平均价测不准矿业权价值是大概率事件,概率为22/29。据此认为,国际铁矿业战略经营和矿业权价值评估应重视矿业周期的影响。 展开更多

关键词 铁矿石 期望价格 矿业战略经营 矿业权价值评估

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综合应用层次分析和变权法优化压裂防砂选井选层

18

作者 张景臣 张士诚 +1 位作者 牟善波 刘明军 《内蒙古石油化工》 CAS 2008年第17期105-108,共4页

层次分析法相对来说较适于定性的分析,有较强的灵活性和决策倾向性;变权评价法相对来说比较适合定量的分析,有较多数据支撑结果较为可信。在本文中层次分析法应用于最高层的决策;端部脱砂压裂评价用变权法评价方法。两种方法结合,既有... 层次分析法相对来说较适于定性的分析,有较强的灵活性和决策倾向性;变权评价法相对来说比较适合定量的分析,有较多数据支撑结果较为可信。在本文中层次分析法应用于最高层的决策;端部脱砂压裂评价用变权法评价方法。两种方法结合,既有比较精确的数据基础;又对不同特殊的井层有较灵活的不同侧重应用,取得与预期输出一致的较好效果。 展开更多

关键词 层次分析法 变权评价法 压裂防砂 选井选层

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电网企业输变电线路动产属性的界定研究

19

作者 温振龙 李莉红 +1 位作者 隋霄霄 姚洁 《陕西电力》 2009年第10期14-16,共3页

针对输电线路的特征,结合《中华人民共和国物权法》的精神与相关法律规定,对电网企业输变电线路物权的界定进行了相关的研究,得出了输电线路具有动产的属性。

关键词 电网企业 输电线路 物权界定

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论实物期权法在采矿权出让评估中的必要性

20

作者 柳淑珍 刘普尧 赵顺国 《现代矿业》 CAS 2009年第4期19-21,共3页

简述了矿业权评估的准确与否直接影响矿业权市场的公平交易和国家的利益,然而矿业投资领域的矿产品价格波动大、不确定性高,传统的折现现金流法(DCF法),由于种种原因导致所得出的价格与实际价值之间存在显著差异,容易造成国有资产流失... 简述了矿业权评估的准确与否直接影响矿业权市场的公平交易和国家的利益,然而矿业投资领域的矿产品价格波动大、不确定性高,传统的折现现金流法(DCF法),由于种种原因导致所得出的价格与实际价值之间存在显著差异,容易造成国有资产流失。探讨了实物期权法在矿业权出让评估中的应用,表明其能够更合理地评估矿业权的价值,从而减少国有资产的流失。 展开更多

关键词 采矿权出让评估 国有资产流失 实物期权法

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