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政策脱轨效应:评估环境政策的新框架 被引量:4
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作者 仇泸毅 何凌云 《产经评论》 CSSCI 北大核心 2020年第2期80-95,共16页
目前我国尚未形成统一的环境政策评估规范体系,而对具体环境政策进行评估时,可能会因不同领域、不同视角、不同评估方法而带来不同的评估结果。针对现有环境政策评估体系存在的局限性,提出可以客观评估环境政策实施效果的框架:政策脱轨... 目前我国尚未形成统一的环境政策评估规范体系,而对具体环境政策进行评估时,可能会因不同领域、不同视角、不同评估方法而带来不同的评估结果。针对现有环境政策评估体系存在的局限性,提出可以客观评估环境政策实施效果的框架:政策脱轨效应。从政策脱轨效应的定义、产生原因、分类及评估思路四个方面构建理论体系,同时根据脱轨效应理论框架分析我国不同时期的环境政策。该框架体系的基本特点是:将不同环境政策的评估统一到同一体系之下,以特定的模型和方法,评估环境政策实施是否存在"脱轨效应"。研究表明,环境政策实施后存在发生政策脱轨效应的可能性;消费品之间的替代(或互补)关系、单位环境效益和单位产量排污因子均会影响政策脱轨效应的产生;从脱轨效应角度分析,环境政策制定时的决策目标会影响政策实施效果,只有当环境政策以社会净福利为决策目标时,政策实施才可能避免出现政策脱轨效应,实现环境保护和经济增长的双重红利。 展开更多
关键词 经济增长 环境政策 效果评估 政策脱轨效应 社会净福利
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中国新能源汽车产业政策工具动态变迁与效能评价研究 被引量:3
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作者 周银香 高珊珊 +2 位作者 田婧茹 芮紫薇 徐俊韩 《工业技术经济》 CSSCI 北大核心 2023年第3期13-23,共11页
发展新能源汽车产业是目前世界各国解决能源危机和环境污染的重要途径,科学评价政策体系对于实现“双碳”目标具有重要的现实意义。本文依据新能源汽车产业化推进“三步走”战略,选择2008~2020年间76项国家新能源产业发展政策作为样本,... 发展新能源汽车产业是目前世界各国解决能源危机和环境污染的重要途径,科学评价政策体系对于实现“双碳”目标具有重要的现实意义。本文依据新能源汽车产业化推进“三步走”战略,选择2008~2020年间76项国家新能源产业发展政策作为样本,借助文本挖掘工具,运用内容分析法和PMC指数模型,从政策工具选择、政策着力点动态变迁及政策效能3个维度对我国新能源汽车产业政策进行量化评价。研究结果表明:环境型政策工具在政策体系中始终占据主要地位,但需求类政策工具较为薄弱;随着产业化进程的推进,三类政策工具的使用已从初期的差异化、中期的交替波动转换为现期的相对稳定状态,政策着力点呈现出从需求面到环境面、再到供给面的动态调整;产业化推进各阶段部分政策文件的涉及面及受体较为狭窄,且需要加强政策主体的协同合作。 展开更多
关键词 新能源汽车产业 政策工具 内容分析法 PMC指数模型 动态演变 政策效能评价
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税费优惠政策对企业成本的影响研究 被引量:3
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作者 中国财科院“企业成本”调研“税费政策”专题组 梁季 +3 位作者 施文泼 刘昶 郝晓婧 易梦洁 《财政科学》 CSSCI 2023年第12期5-20,共16页
2023年,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,我国延续、优化、完善了一批税费优惠政策。中国财政科学研究院调研组基于对代表性省市相关职能部门、重点行业协会及企业的调研发现,2023年税费优惠政策聚焦经营主体减负担、稳预期,政策精准有... 2023年,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,我国延续、优化、完善了一批税费优惠政策。中国财政科学研究院调研组基于对代表性省市相关职能部门、重点行业协会及企业的调研发现,2023年税费优惠政策聚焦经营主体减负担、稳预期,政策精准有力,征管精细有效,有效降低企业成本,稳定市场预期。但与此同时,税费优惠政策在规范性、公平性、前瞻性及激励绿色低碳发展等方面还存在进一步完善的空间。对此,本文在梳理总结全球后疫情时代税费政策特征的基础上,建议进一步提高税费优惠政策稳定性和精准性,提高税收政策区域公平性,加大绿色低碳发展领域的税收扶持力度,强化非税收入管理,提前谋划符合“双支柱”相关规则的新的税收激励方式。 展开更多
关键词 税费优惠政策 成效评估 政策优化
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长江三角洲地区“河长制”政策效力评估——基于2008-2018年政策文本的量化分析 被引量:3
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作者 艾丽娜 《环境保护科学》 CAS 2020年第2期11-17,65,共8页
以长江三角洲地区2008-2018年“河长制”政策为研究对象。在政策文本量化分析的基础上,从政策力度、政策目标和政策措施等方面进行政策量化分析,并且构建政策效力评估模型。研究发现:长江三角洲地区“河长制”政策整体效力具有较强的波... 以长江三角洲地区2008-2018年“河长制”政策为研究对象。在政策文本量化分析的基础上,从政策力度、政策目标和政策措施等方面进行政策量化分析,并且构建政策效力评估模型。研究发现:长江三角洲地区“河长制”政策整体效力具有较强的波动性,且变动趋势与政策数量大体上具有一致性,但“河长制”的年平均效力变化不大,没有明显的波动,且年平均效力值普遍较低。政策力度、政策目标和政策措施值普遍较低,这主要是因为政策主体地位较低,政策文本中一般政策目标明确但涉及到详细的量化指标却较少。目前,长江三角洲地区“河长制”的政策效力确实取得了一定成效,但未来仍需要多元力量参与从而提高政策制定的整体性和协同性,并且在制定的过程中注重明确政策目标和具体的量化指标。 展开更多
关键词 河长制 政策文本量化分析 政策效力评估
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中国残疾人就业保障金政策实施效果分析 被引量:3
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作者 侯日云 《社会福利》 2021年第3期11-18,25,共9页
残疾人就业保障金政策是中国残疾人分散按比例就业制度的组成部分,已有研究多数认为,残保金政策面临着征收困难,使用效率不高,作用未能发挥等问题。对残保金政策实施效果进行评估发现,它一定程度上促进了残疾人就业率的提高,丰富了残疾... 残疾人就业保障金政策是中国残疾人分散按比例就业制度的组成部分,已有研究多数认为,残保金政策面临着征收困难,使用效率不高,作用未能发挥等问题。对残保金政策实施效果进行评估发现,它一定程度上促进了残疾人就业率的提高,丰富了残疾人的人力资本,优化了残疾人的就业环境,也改善了部分残疾人的基本生活,但总体效果有限。认识上的偏差,政策设计本身的缺陷和实施机制的不完善是主要原因。故而,需要通过增强政策认同,加大政策执行力度,改善残保金管理方式,扩大残疾人就业服务等举措来完善残保金政策的实施。 展开更多
关键词 残疾人就业 就业保障金政策 效果评估 政策分析
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2022年新的组合式税费支持政策:成效与优化 被引量:2
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作者 中国财科院“企业成本”调研“税费政策”专题组 邢丽(指导) +4 位作者 梁季 施文泼 刘昶 郝晓婧 易梦洁 《财政科学》 CSSCI 2023年第4期33-49,共17页
2023年政府工作报告指出:“完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。”基于中国财政科学院在全国范围内回收的13000多份企业问卷及大量座谈调研发现,2022年组合式税费支持政策力度大、实施快、效... 2023年政府工作报告指出:“完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。”基于中国财政科学院在全国范围内回收的13000多份企业问卷及大量座谈调研发现,2022年组合式税费支持政策力度大、实施快、效果强,有效稳定了市场主体及宏观经济。但与此同时,税费支持政策在稳预期、促创新、可持续等目标实现以及制度本身完备性上还有待进一步完善。对此,建议提高税收制度和税费支持政策确定性,进一步完善增值税留抵退税政策、研发费用加计扣除政策及有利于激发人才创新活力的个人所得税政策,放宽企业亏损结转政策限制,同时以财政支出制度改革为重点,统筹减税降费与财政可持续发展。 展开更多
关键词 组合式税费支持政策 成效评估 政策优化
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Study on Effectiveness of Government Governance in the Cities with Serious Air Pollution: A Case Study of Zhengzhou City
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作者 Tan Lu 《Meteorological and Environmental Research》 CAS 2019年第6期16-19,26,共5页
It is a basic national policy of China and the most important problem in the current development process to control pollution and protect environment.Since environmental and ecological management has strong externalit... It is a basic national policy of China and the most important problem in the current development process to control pollution and protect environment.Since environmental and ecological management has strong externality,there is little room for the private sector to play,and government governance becomes the most important means.To rationally assess government effectiveness in ecological management and clarify the main factors affecting the effective governance,Zhengzhou City is taken as research object.By referring to advanced experience of policy evaluation at home and abroad,two level-one indexes(ecological effect and economic effect)and eight level-two indexes(days of good air,concentrations of main air pollutants,energy consumption of per unit GDP,total energy consumption,per capita GDP,energy consumption of heavy industry,added value of industries above designated size,and annual fixed asset investment)are constructed to evaluate effectiveness of air pollution control policy in Zhengzhou City.Moreover,the factors affecting effectiveness of air pollution control policy in Zhengzhou City are analyzed.Finally,corresponding suggestions are proposed based on these factors:perfecting laws and regulations of air pollution control in Zhengzhou City,establishing accountability mechanism and cross regional governance system,adjusting industry and energy structure,valuing environmental technology and social participation,and improving government and people's awareness of environmental protection. 展开更多
关键词 Air pollution GOVERNANCE policy effectiveness policy evaluation
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金融支持创新驱动发展的效果评价与政策应对 被引量:2
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作者 秦领 《北京化工大学学报(社会科学版)》 2017年第1期25-32,38,共9页
本文基于中国省际层面的面板数据实证检验了金融对地区经济创新驱动发展的支持效果。实证研究表明:地区金融发展水平每增加1个标准差,则地区经济创新驱动发展程度将提高0.2693个标准差,故金融对地区经济创新驱动发展的支持效果是比较明... 本文基于中国省际层面的面板数据实证检验了金融对地区经济创新驱动发展的支持效果。实证研究表明:地区金融发展水平每增加1个标准差,则地区经济创新驱动发展程度将提高0.2693个标准差,故金融对地区经济创新驱动发展的支持效果是比较明显的。各种实证检验结果均表明,上述结论具有较强的稳健性。本文还提出了完善多层次资本市场、试点科技银行、创新企业股权市场、构建政策性金融支持体系、完善科技金融法律法规等促进经济创新驱动发展的政策建议。 展开更多
关键词 金融支持 金融发展 创新驱动发展 效果评价 政策应对
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基于价格指数的安徽省药品集采政策实施效果比较研究 被引量:5
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作者 李淑娟 胡剑 李育 《中国卫生经济》 北大核心 2023年第6期13-16,共4页
目的:比较不同药品集采政策对安徽省药品价格下降的影响。方法:利用安徽省医保局成立前后5年的药品采购数据,采用链式拉氏价格指数模型比较了不同采购政策下的省级药品价格指数和不同采购政策对价格指数的贡献率。结果:实现了2018—202... 目的:比较不同药品集采政策对安徽省药品价格下降的影响。方法:利用安徽省医保局成立前后5年的药品采购数据,采用链式拉氏价格指数模型比较了不同采购政策下的省级药品价格指数和不同采购政策对价格指数的贡献率。结果:实现了2018—2022年安徽省药品集中采购价格的动态分析和预测,固定了安徽省药品采购指数数据样本,以此作为后续5年常态化指数测算样本。医保局成立后组织实施的药品集中带量采购政策,与传统的药品集中招标采购政策比较,价格指数有显著下降,不同政策对价格下降的影响程度依次为:国家集中采购、集中采购扩围品种梯度降价、省级集中采购、国家医保目录入围谈判和省级重点药物监控政策,最主要的影响因素在于承诺采购量和谈判目录范围的大小。结论:药品带量采购政策有利于控制药品费用,节约医保基金,有必要通过省市联盟等方式扩大承诺采购量和增加集中采购药品目录范围,尤其是扩大中成药和生物制品的集中采购范围和地区覆盖。 展开更多
关键词 药品集中带量采购 政策实施效果评估 价格指数 安徽
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中国证券市场监管有效性评价——基于问卷调研数据的实证分析 被引量:5
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作者 郝旭光 《烟台大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第1期111-117,共7页
以往对中国证券市场监管有效性的认识多局限在现象描述上,或对违规行为处罚的效果上,现有文献鲜见对中国证券市场监管有效性进行全面的实证分析。通过向监管部门、基金公司、券商、上市公司等进行问卷调研,对我国证券监管有效性整体和... 以往对中国证券市场监管有效性的认识多局限在现象描述上,或对违规行为处罚的效果上,现有文献鲜见对中国证券市场监管有效性进行全面的实证分析。通过向监管部门、基金公司、券商、上市公司等进行问卷调研,对我国证券监管有效性整体和对证监会发布的《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》这项具体政策进行了评价。结果表明,所有被调查者对证券监管有效性的整体评价和对具体政策效果的具体评价都没有达到4分(满分7分)的水平。 展开更多
关键词 监管有效性 整体评价 具体政策评价 政策意图 满意度
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我国公共环境政策困境破解研究——以“限塑令”实施遇阻为例 被引量:3
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作者 刘松涛 罗炜琳 +1 位作者 林丽琼 王林萍 《生态经济》 北大核心 2018年第12期227-231,共5页
公共环境政策涉及千家万户,关乎每一位公众的切身利益。"限塑令"实施已满十周年,十年间关于"限塑令"实施成效的争议不断。"限塑令"实施遇阻固然是新老问题叠加所致,但背后所折射出的公共环境政策困境却... 公共环境政策涉及千家万户,关乎每一位公众的切身利益。"限塑令"实施已满十周年,十年间关于"限塑令"实施成效的争议不断。"限塑令"实施遇阻固然是新老问题叠加所致,但背后所折射出的公共环境政策困境却不容忽视。在总结回顾"限塑令"实施十年成效的基础上,深入剖析"限塑令"实施遇阻所折射出的我国公共环境政策困境,主要包括政府主导型环境管理模式面临"三重失灵"、有偿使用制度设计存在明显弊端、执行监管机制设计存在明显弊端,进而从完善公共环境政策制定和实施体制、完善公共环境政策中的有偿使用制度、提高生态环境监管的精度和准度、加强公共环境政策执行主体建设这四个层面提出破解我国公共环境政策困境的建议。 展开更多
关键词 公共环境政策 困境 “限塑令” 十年成效
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STUDY ON THE OPTIMIZATION OF TRANSPORT CONTROL POLICY IN COMMUNICATION NETWORK 被引量:1
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作者 Fan Shuyan Han Weizhan Lu Ran 《Journal of Electronics(China)》 2010年第2期261-266,共6页
In communication networks with policy-based Transport Control on-Demand (TCoD) function,the transport control policies play a great impact on the network effectiveness. To evaluate and optimize the transport policies ... In communication networks with policy-based Transport Control on-Demand (TCoD) function,the transport control policies play a great impact on the network effectiveness. To evaluate and optimize the transport policies in communication network,a policy-based TCoD network model is given and a comprehensive evaluation index system of the network effectiveness is put forward from both network application and handling mechanism perspectives. A TCoD network prototype system based on Asynchronous Transfer Mode/Multi-Protocol Label Switching (ATM/MPLS) is introduced and some experiments are performed on it. The prototype system is evaluated and analyzed with the comprehensive evaluation index system. The results show that the index system can be used to judge whether the communication network can meet the application requirements or not,and can provide references for the optimization of the transport policies so as to improve the communication network effectiveness. 展开更多
关键词 Communication network Comprehensive evaluation index system Network Application effectiveness (NAE) Transport Control on-Demand (TCoD) policy optimization
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