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“能动性调适”:乡镇政府职责动态配置的实践逻辑——基于广东省强镇扩权改革的分析
被引量：
5
1
作者
黄建洪
殷旺来
《求实》
CSSCI
北大核心
2023年第6期33-49,M0004,共18页
优化政府职责体系是党的二十大提出的重大改革任务。作为行政层级末梢的乡镇政府,其职责动态配置是我国行政体制改革进程中的常态,但其中的具体实践逻辑与机制并未得到重点关注。基于制度—行动者的理论分析框架,以广东省强镇扩权改革...
优化政府职责体系是党的二十大提出的重大改革任务。作为行政层级末梢的乡镇政府,其职责动态配置是我国行政体制改革进程中的常态,但其中的具体实践逻辑与机制并未得到重点关注。基于制度—行动者的理论分析框架,以广东省强镇扩权改革历程为考察对象,提出乡镇政府职责动态配置的“能动性调适”逻辑。研究发现,持续的强镇扩权改革为地方政府核心行动者提供了改革与发展的制度空间,但该过程以自上而下运动式放权、非制度化府际分权、非对称性权责转移、非均衡性主体参与等机制为基础,这些机制的限度易引发职责体系刚化、职责承诺失信、职责执行失效、职责结构失配等一系列的行为偏差。基于地方政府自主性原则,构建由政府职责触发、识别、匹配、评估、监督五个环节耦合而成的动态配置机制,保障乡镇核心行动者的能动性和自主性,形成与经济社会发展相适配的政府职责体系,有助于推动基层治理体系和治理能力现代化。
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关键词
政府治理
政府职责体系
乡镇政府
职责动态配置
能动性调适
制度—行动者
强镇扩权
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职称材料
政府职责动态配置的立论基础、实践逻辑与可行路径
被引量：
12
2
作者
何精华
《上海行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2021年第1期41-55,共15页
政府职责动态配置问题在机构和行政体制改革实践及学术研究领域日益突显。改革开放以来,我国先后开展了八次规模浩大、积极推进的政府机构改革,涉及组织转型、职能转型、治理转型等重要议题,更使政府职责动态配置有了前所未有的现实紧...
政府职责动态配置问题在机构和行政体制改革实践及学术研究领域日益突显。改革开放以来,我国先后开展了八次规模浩大、积极推进的政府机构改革,涉及组织转型、职能转型、治理转型等重要议题,更使政府职责动态配置有了前所未有的现实紧迫性。作为国家治理关系的形塑,政府职责动态配置状况同时创生着转变政府职能的绩效与政府机构改革的绩效,事关深化机构与行政体制改革全局。动态配置政府职责,是实现政府职能转变的组织保障,是提高政府机构效能的重要抓手,是完善治理体系、提升治理能力,完善市场经济体制的重要途径,必须遵循政府职能转变及政府机构改革的内在逻辑,从横向均衡与纵向融合两个层面满足政府机构和行政体制改革实践的需求,以多元协同与效能提升相统一为切入点,探讨政府职责动态配置的可行路径。这种内在逻辑与可行路径的寻绎与发挥,将为深化、拓展政府职责动态配置研究提供助力,彰显其学术与现实的意义。
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关键词
政府职责动态配置
实践逻辑
可行路径
机构改革
政府职能转变
原文传递
题名
“能动性调适”:乡镇政府职责动态配置的实践逻辑——基于广东省强镇扩权改革的分析
被引量：
5
1
作者
黄建洪
殷旺来
机构
苏州大学政治与公共管理学院
出处
《求实》
CSSCI
北大核心
2023年第6期33-49,M0004,共18页
文摘
优化政府职责体系是党的二十大提出的重大改革任务。作为行政层级末梢的乡镇政府,其职责动态配置是我国行政体制改革进程中的常态,但其中的具体实践逻辑与机制并未得到重点关注。基于制度—行动者的理论分析框架,以广东省强镇扩权改革历程为考察对象,提出乡镇政府职责动态配置的“能动性调适”逻辑。研究发现,持续的强镇扩权改革为地方政府核心行动者提供了改革与发展的制度空间,但该过程以自上而下运动式放权、非制度化府际分权、非对称性权责转移、非均衡性主体参与等机制为基础,这些机制的限度易引发职责体系刚化、职责承诺失信、职责执行失效、职责结构失配等一系列的行为偏差。基于地方政府自主性原则,构建由政府职责触发、识别、匹配、评估、监督五个环节耦合而成的动态配置机制,保障乡镇核心行动者的能动性和自主性,形成与经济社会发展相适配的政府职责体系,有助于推动基层治理体系和治理能力现代化。
关键词
政府治理
政府职责体系
乡镇政府
职责动态配置
能动性调适
制度—行动者
强镇扩权
Keywords
government
governance
government
respons
ibility
system
township
government
dynamic
allocation
of
responsibilities
active
adjustment
system-actor
authority
enlargement
at
township
level
分类号
D035.5 [政治法律—政治学]
F320 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
政府职责动态配置的立论基础、实践逻辑与可行路径
被引量：
12
2
作者
何精华
机构
上海师范大学
出处
《上海行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2021年第1期41-55,共15页
基金
研究阐释党的十九大精神国家社会科学研究重大专项课题“深化机构和行政体制改革研究:基于党政部门及内设机构职责优化配置的视角”(18VSJ027)的阶段性成果,作者系项目首席专家
文摘
政府职责动态配置问题在机构和行政体制改革实践及学术研究领域日益突显。改革开放以来,我国先后开展了八次规模浩大、积极推进的政府机构改革,涉及组织转型、职能转型、治理转型等重要议题,更使政府职责动态配置有了前所未有的现实紧迫性。作为国家治理关系的形塑,政府职责动态配置状况同时创生着转变政府职能的绩效与政府机构改革的绩效,事关深化机构与行政体制改革全局。动态配置政府职责,是实现政府职能转变的组织保障,是提高政府机构效能的重要抓手,是完善治理体系、提升治理能力,完善市场经济体制的重要途径,必须遵循政府职能转变及政府机构改革的内在逻辑,从横向均衡与纵向融合两个层面满足政府机构和行政体制改革实践的需求,以多元协同与效能提升相统一为切入点,探讨政府职责动态配置的可行路径。这种内在逻辑与可行路径的寻绎与发挥,将为深化、拓展政府职责动态配置研究提供助力,彰显其学术与现实的意义。
关键词
政府职责动态配置
实践逻辑
可行路径
机构改革
政府职能转变
Keywords
dynamic
allocation
of
Government
responsibilities
Practical
Logic
Feasible
Path
Institutional
Reform
Transformation
of
Government
Functions
分类号
D630 [政治法律—政治学]
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作者
出处
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1
“能动性调适”:乡镇政府职责动态配置的实践逻辑——基于广东省强镇扩权改革的分析
黄建洪
殷旺来
《求实》
CSSCI
北大核心
2023
5
下载PDF
职称材料
2
政府职责动态配置的立论基础、实践逻辑与可行路径
何精华
《上海行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2021
12
原文传递
已选择
0
条
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参考文献
引证文献
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