“小马拉大车”何以可能:经济发达镇的非制度化再造 被引量：23

1

作者 叶贵仁 欧阳航 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第7期146-153,共8页

改革开放四十年来,经济社会的迅猛发展与乡镇体制的缓慢更新导致经济发达镇面临突出的治理张力,如何用"镇级的体制"撬动"县级的人口"与"市级的经济"值得深思与探究。研究发现经济发达镇的非制度化再造是... 改革开放四十年来,经济社会的迅猛发展与乡镇体制的缓慢更新导致经济发达镇面临突出的治理张力,如何用"镇级的体制"撬动"县级的人口"与"市级的经济"值得深思与探究。研究发现经济发达镇的非制度化再造是其能实现"小马拉大车"的关键性内在原因:基于发展优势与自主性再造了组织要素结构,拓展了治理能力;任务导向下的党政联动模式调动有限资源再造了组织运行机制,提升了治理效率。与传统组织行为解释不同的是,非制度化再造强调在体制允许范围内变革和优化组织内部结构与运行机制,积极完成组织任务而非消极应对;这是发达镇缓解"权小责大"困境的有效路径探索,认识和破除该路径的限度对"构建简约高效的基层管理体制"具有重要意义。 展开更多

关键词 经济发达镇 权小责大 非制度化再造 党政联动

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经济发达镇行政体制改革的省域模式比较 被引量：5

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作者 叶贵仁 欧阳航 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第6期26-32,共7页

与以往较多关注和研究一个地方的改革实践不同,本文从横向比较维度研究典型省份的经济发达镇行政体制改革过程;通过对改革政策文本的分析,发现在试验改革机制下,各地改革的政策进程与政策维度演变各不相同,从而塑造了整体建构型的广东... 与以往较多关注和研究一个地方的改革实践不同,本文从横向比较维度研究典型省份的经济发达镇行政体制改革过程;通过对改革政策文本的分析,发现在试验改革机制下,各地改革的政策进程与政策维度演变各不相同,从而塑造了整体建构型的广东模式、渐进调适型的浙江模式以及重点突破型的江苏模式。同时,差异化的省域模式在不断推进的过程中形成了不少改革共识,也面临着一定的改革限度。研究认为发达镇行政体制改革是建立在一统体制下的分散性试验改革,改革路径不断在一统体制与有效治理间动态调整,从而实现了国家治理的有效性与稳定性。 展开更多

关键词 经济发达镇 试验改革 省域模式 一统体制

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中国经济发达地区城郊乡村聚落的功能转型与形态演化

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作者 贺勇 陈钰凡 赵静 《西部人居环境学刊》 CSCD 2023年第5期17-23,共7页

中国经济发达地区的城郊村落在城镇化进程中,拥有独特的发展条件,也面临“非城非乡”的发展困境,并在新型城镇化建设的国家战略导向下,正在进入新的发展阶段。其显著的城乡过渡性、边界不稳定性和动态变化性等特征,及由此引发的一系列... 中国经济发达地区的城郊村落在城镇化进程中,拥有独特的发展条件,也面临“非城非乡”的发展困境,并在新型城镇化建设的国家战略导向下,正在进入新的发展阶段。其显著的城乡过渡性、边界不稳定性和动态变化性等特征,及由此引发的一系列人地关系矛盾,受到学界的广泛关注。本研究选择中国经济发达地区的代表城镇杭州市瓜沥镇为对象,对瓜沥镇64个乡村进行广泛调查,并在其中选择了13个相似自然条件的乡村,从其500 m尺度样本的差异化形态的定性分析入手,探讨瓜沥乡村功能转型与形态演化动态耦合关系。最后,以三个典型样本的多功能转型过程,探讨了经济发达地区城郊乡村聚落多功能转型的实现路径。本研究揭示了瓜沥乡村聚落的功能转型经历了起步、分化、冲突和协同四个阶段。在政策及资金的倾斜作用下,政府引导的治理创新对乡村聚落的多功能协同发展起到关键作用。该研究结果对于阐明发达地区乡村聚落的演变过程,探讨其未来的规划与发展策略具有积极的理论价值与实践指导作用。 展开更多

关键词 乡村聚落 形态演变 功能转型 经济发达地区 瓜沥镇

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国外城镇化进程中的市镇设置经验及其有益启示 被引量：2

4

作者 卓成霞 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第4期97-105,116,共10页

市镇作为国家政权的基层行政单位,不同政体的国家在不同的发展时期设置市镇有不同的目的和历史价值。伴随城镇化在世界各国的普遍发展,各国对市镇权限进行相应的调整,根据现实需要对市镇进行合并、撤销和重新设置,使之更加切合市民对公... 市镇作为国家政权的基层行政单位,不同政体的国家在不同的发展时期设置市镇有不同的目的和历史价值。伴随城镇化在世界各国的普遍发展,各国对市镇权限进行相应的调整,根据现实需要对市镇进行合并、撤销和重新设置,使之更加切合市民对公共服务提升的诉求。国外市镇设置无论是政府发起还是公民主动申请,在市镇发展规律、发展动力、发展轨迹等方面都体现出不同的特点,并形成了市场主导、自由放任、经济制约等各具特色的模式,从而在市镇自治、公民参与、资源整合、按需设置等层面积累了许多成功的经验。 展开更多

关键词 发达国家 城镇化 市镇设置 启示

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经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考 被引量：2

5

作者 张桃荣 《中共桂林市委党校学报》 2013年第2期45-49,共5页

行政体制改革是党的十八大再次强调深化的一项重要改革。但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责大权小、"人大衣小"、"脚大鞋小"的尴尬境地,严重制约了经济发达镇自身的建设与发展。因此,经济发达镇行政... 行政体制改革是党的十八大再次强调深化的一项重要改革。但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责大权小、"人大衣小"、"脚大鞋小"的尴尬境地,严重制约了经济发达镇自身的建设与发展。因此,经济发达镇行政管理体制改革应在试点基础上,进一步从城市规划、机构改革、关系理顺、政策配套方面加大改革力度,为经济发达镇健康、有序、快速发展创造良好环境。 展开更多

关键词 经济发达镇 行政管理 行政管理体制改革

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经济发达镇街的交通规划——以顺德区容桂街道为例

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作者 王岳如 唐洪 《交通与运输》 2013年第H07期12-15,共4页

随着中心城市的拓展和都市圈的建设,临近中心城市的镇街面临着区域设施进入境内的发展契机。这些镇街总体上经济发达、人口密集,但往往面临着基础设施薄弱的局面。以容桂街道为例,突出"与上层次规划充分对接、关注实施效果、紧扣... 随着中心城市的拓展和都市圈的建设,临近中心城市的镇街面临着区域设施进入境内的发展契机。这些镇街总体上经济发达、人口密集,但往往面临着基础设施薄弱的局面。以容桂街道为例,突出"与上层次规划充分对接、关注实施效果、紧扣城市发展阶段、体现地方特色、解决最主要矛盾"等特点,提出轨交、中运量、道路、慢行、停车等分系统规划方案,探讨经济发达镇街的交通规划编制方法。 展开更多

关键词 经济发达 镇街 实施效果 地方特色 交通规划

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经济发达地区小城镇群发展初探——浙江省小城镇群规划示例 被引量：19

7

作者 龚松青 厉华笑 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2002年第4期32-37,共6页

进入快速城市化阶段后 ,在沿海一些经济发达的小城镇密集地区 ,城镇的空间形态正在发生重组和优化。以浙江省小城镇群规划为例 ,试图对经济发达地区的小城镇密集区的城镇空间布局形态进行探讨。

关键词 经济发达地区 小城镇密集区 小城镇群 浙江

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撤镇设市:经济发达镇有效治理的逻辑 被引量：13

8

作者 王敬尧 丁亮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第3期32-39,共8页

经济发达镇在法定职能范围内无法满足于现实经济发展、社会公共服务和管理的需要时,逐渐涌现的非制度化强镇扩权并不能从根本上解决这一问题。撤镇设市通过强镇行政级别的提升,实现权力、资源下沉以及政府行动空间合法性的获得,使得实... 经济发达镇在法定职能范围内无法满足于现实经济发展、社会公共服务和管理的需要时,逐渐涌现的非制度化强镇扩权并不能从根本上解决这一问题。撤镇设市通过强镇行政级别的提升,实现权力、资源下沉以及政府行动空间合法性的获得,使得实质政府的有效治理成为可能。撤镇设市后,市级政府在法律依据和资源依托的归位前提下,治理实践呈现出差异性特征。研究发现:当下撤镇设市给构建国家治理体系和治理能力现代化带来了治理资源下沉、治理体系扁平化、政府机构简约化、区域协调治理等新机遇,为实现实质政府的职能归位必须坚持有效治理的持续性、服务性、协同性、公共性。 展开更多

关键词 经济发达镇 实质政府 撤镇设市 有效治理

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旋挖灌注桩施工技术在岩溶极发育地区的应用研究

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作者 黄文 《云南地质》 2024年第2期308-311,共4页

基于云南昆明大板桥镇岩溶极发育的特殊地质条件,开展旋挖灌注桩施工技术研究。通过旋挖钻机施工参数的研究,提出了钻头适应性分析和钻进参数分析的关键内容,确保施工的高效性和安全性。结合双钢护筒处理土岩交界面坍孔和地质钻孔注浆... 基于云南昆明大板桥镇岩溶极发育的特殊地质条件,开展旋挖灌注桩施工技术研究。通过旋挖钻机施工参数的研究,提出了钻头适应性分析和钻进参数分析的关键内容,确保施工的高效性和安全性。结合双钢护筒处理土岩交界面坍孔和地质钻孔注浆填充预处理溶洞两种施工技术,提出了解决岩溶地区施工问题的具体措施。 展开更多

关键词 旋挖灌注桩施工 应用研究 岩溶极发育地区 大板桥镇 云南昆明

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国外寒地城镇环境建设关键技术研究 被引量：4

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作者 冷红 袁青 《哈尔滨工业大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第4期632-635,共4页

寒冷地区有着独特的地理位置和气候条件,在北半球高纬度地区广泛分布.本文在分析寒地城镇环境建设中存在问题的基础上,对发达国家寒地在城镇环境建设关键技术,包括能源节约与应用技术、积雪处理技术和道路维护技术等方面进行了研究,阐... 寒冷地区有着独特的地理位置和气候条件,在北半球高纬度地区广泛分布.本文在分析寒地城镇环境建设中存在问题的基础上,对发达国家寒地在城镇环境建设关键技术,包括能源节约与应用技术、积雪处理技术和道路维护技术等方面进行了研究,阐述开发适宜的寒地建设关键技术的国际经验对中国北方寒地城镇环境建设的启示,以期加强中国寒地城镇环境在建设技术方面的应对. 展开更多

关键词 寒冷气候 发达国家 城镇环境建设 关键技术

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撤镇设县级市抑或县下辖市:新时代经济发达镇的设市模式研究 被引量：2

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作者 吴金群 徐懿琳 廖超超 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期70-79,126,127,共12页

经济发达镇是新时代推动新型城镇化高质量发展和基层治理现代化转型的重要载体。为消除镇的建制对区域发展产生的刚性约束,可因地制宜地开展撤镇设县级市,并积极探索县下辖市的创新空间。从新时代市制演变的逻辑看,两种设市模式的实施... 经济发达镇是新时代推动新型城镇化高质量发展和基层治理现代化转型的重要载体。为消除镇的建制对区域发展产生的刚性约束,可因地制宜地开展撤镇设县级市,并积极探索县下辖市的创新空间。从新时代市制演变的逻辑看,两种设市模式的实施条件有所差异。在政区建制、政区空间和行政单位等核心要素上,两种设市模式的内涵明显不同。可在比较优劣和约束条件的基础上,锚定适用对象:撤镇设县级市适合位于母县的边界处,或处于交通枢纽、边境口岸,且大都市有一定的距离的非县政府驻地镇;县下辖市适合还没有达到县级市标准但又面临体制约束,或已达到县级市标准但为母县政府驻地的经济发达镇。 展开更多

关键词 经济发达镇 撤镇设县级市 县下辖市

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区域后发优势与欠发达地区小城镇的发展战略

12

作者 张瑞锋 《中国农机化》 2006年第4期10-13,共4页

只有充分发挥区域后发优势,才能实现欠发达地区小城镇的跨跃发展。分析了区域后发优势的理论、欠发达地区小城镇的后发优势,提出了建设欠发达地区小城镇的发展战略。

关键词 欠发达地区 区域后发优势 小城镇

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欠发达地区小城镇建设的思路探析 被引量：1

13

作者 朱磊 《城市学刊》 2015年第4期66-70,共5页

推进欠发达地区小城镇建设,有利于提高城镇化的质量和内涵,统筹城乡发展、扩大内需和推进农业现代化。欠发达地区推进小城镇建设存在着资金缺乏、规划不科学、产业支撑不够、思想观念落后、体制改革滞后等制约因素。推进小城镇建设,要... 推进欠发达地区小城镇建设,有利于提高城镇化的质量和内涵,统筹城乡发展、扩大内需和推进农业现代化。欠发达地区推进小城镇建设存在着资金缺乏、规划不科学、产业支撑不够、思想观念落后、体制改革滞后等制约因素。推进小城镇建设,要遵循实事求是的原则,贯彻以人为本、生态文明、不断创新的理念,发展现代农业、现代工业、现代服务业,进行科学合理的小城镇规划,推进社会保障制度改革,走卫星城镇发展道路。 展开更多

关键词 欠发达地区 小城镇建设 思路探析

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后发达地区破解“看病难、看病贵”难题——基于湖南省通道侗族自治县的实证研究 被引量：1

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作者 谌立平 宋曙光 杨春花 《怀化学院学报》 2013年第2期46-49,共4页

通道侗族自治县地处湘桂黔三省交界的边陲地区,交通不便,信息闭塞,是典型的经济后发达地区,城镇居民医疗保险制度改革更是一大难题。以通道县城镇居民医疗保险为案例进行研究,通过对通道县城镇居民进行问卷调查和个案访谈,了解城镇居民... 通道侗族自治县地处湘桂黔三省交界的边陲地区,交通不便,信息闭塞,是典型的经济后发达地区,城镇居民医疗保险制度改革更是一大难题。以通道县城镇居民医疗保险为案例进行研究,通过对通道县城镇居民进行问卷调查和个案访谈,了解城镇居民医疗保险制度的现状,对城镇居民医疗保险中的一些问题等进行了分析,并提出了后发达地区缓解"看病难、看病贵"问题的建议。 展开更多

关键词 后发达地区 城镇居民 医疗保险

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广东欠发达地区城镇社区体育均衡发展的探讨 被引量：1

15

作者 吴珠才 《韶关学院学报》 2014年第10期70-72,共3页

根据国家十二五规划,我国要大力发展公共体育事业,加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身的国家公共管理事业.通过分析广东欠发达地区城镇社区体育发展的现状,剖析欠发达地区城镇社区公共体育服务非均衡的归因,提出了广东城镇社区体育... 根据国家十二五规划,我国要大力发展公共体育事业,加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身的国家公共管理事业.通过分析广东欠发达地区城镇社区体育发展的现状,剖析欠发达地区城镇社区公共体育服务非均衡的归因,提出了广东城镇社区体育均衡发展的理论框架.加强欠发达地区城镇社区体育的发展,为广东公共体育事业稳步、健康地发展,建设体育强省提供参考. 展开更多

关键词 社区体育 欠发达地区 城镇社区 均衡发展

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苏南经济发达乡镇“扩权强镇”改革必要性的实践探索——以昆山市张浦镇“扩权强镇”改革试点为例 被引量：1

16

作者 江昼 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2014年第7期107-109,118,共4页

从当前我国经济发达地区乡镇现行行政体制与经济社会发展的不相适应性分析入手,以昆山市张浦镇为例,探讨了现行体制运行过程中的诸多矛盾,就其改革过程中的实践探索进行了论述,并就"扩权强镇"改革对策、建议进行了设想,结论... 从当前我国经济发达地区乡镇现行行政体制与经济社会发展的不相适应性分析入手,以昆山市张浦镇为例,探讨了现行体制运行过程中的诸多矛盾,就其改革过程中的实践探索进行了论述,并就"扩权强镇"改革对策、建议进行了设想,结论中指出"扩权强镇"改革的最终目的是发展镇域经济和推进政府职能转变,强化社会管理和公共服务职能。 展开更多

关键词 苏南经济发达乡镇 扩权强镇 改革必要性 实践探索 昆山张浦

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论从“文明河谷”到学习型城镇的创建

17

作者 谢春红 《广西民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第6期67-70,共4页

“右江百里文明河谷”是欠发达地区精神文明创建活动的成功典范 ,是欠发达地区创建学习型城镇的有益实践 ,欠发达地区应在精神文明创建活动的基础上不断超越 。

关键词 欠发达地区 精神文明 学习型城镇 右江百里文明河谷

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欠发达城镇地域文化保护实践——以新疆沙雅为例

18

作者 李仁伟 黄嫦玲 张欢 《小城镇建设》 2016年第9期25-31,共7页

地域文化在城市建设上体现着城市风貌的灵魂。然而,随着经济发展,全球化仿佛"文化推土机"一般正迅速地将这个多元文化世界"推平","千城一面"的危机正在泛滥成灾。近年来,西部大开发等利好因素促进了沙雅... 地域文化在城市建设上体现着城市风貌的灵魂。然而,随着经济发展,全球化仿佛"文化推土机"一般正迅速地将这个多元文化世界"推平","千城一面"的危机正在泛滥成灾。近年来,西部大开发等利好因素促进了沙雅县的跨越式发展,却也给城市风貌和地域文化带来了个性危机。本次规划以保护地域文化特色为核心目的。首先,从县城的整体层面对沙雅县建筑风貌及色彩进行研究,将其归纳成能用于指导规划建设的模式语言。其次,依托县城内最主要的一条街道(其乃巴格街)作为实例,展示如何将相关模式语言运用到方案设计中。最后,结合规划管理习惯及流程,将抽象的规划表达方式转译成浅显易懂的管理手册,并提供后续跟踪服务。通过上述系统的解决方案,保障规划方案与后续规划实施及管理有效地衔接。 展开更多

关键词 欠发达城镇 地域文化 城市更新 城市风貌与色彩

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转型期欠发达区域小城镇建设的新思考

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作者 窦开龙 吕元琮 《黄石高等专科学校学报》 2003年第5期56-58,共3页

大力发展和建设小城镇,是欠发达区域迈向现代化必由之路。本文论述了欠发达区域小城镇发展中存在的主要问题,并提出了相应的对策与建议。

关键词 中国 社会转型期 欠发达区域 小城镇建设 现代化 小城镇发展 发展战略

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欠发达地区城镇社会弱势群体公共体育服务影响因素分析——以广西部分县(区)为研究个案

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作者 陈嘉文 赵芳 +1 位作者 黎晓萍 杨海晨 《哈尔滨学院学报》 2014年第5期35-39,共5页

文章采用问卷调查、访谈和文献资料等研究方法,主要从经济收入、自我锻炼意识和政府工作三个层面,对广西桂林下属三县(区)的城镇社会弱势群体公共体育服务影响因素进行了探讨,以期给我国加强社会弱势群体公共体育服务以借鉴。

关键词 欠发到地区 城镇社会弱势群体 公共体育服务 影响因素

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