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我国政策试点的中央政府行为逻辑探析--基于我国农村土地制度改革"三项试点"的案例研究 被引量:24
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作者 丰雷 胡依洁 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第8期138-145,共8页
2013年全面深化改革以来,中央主导的“设计试验”已成为中国改革的一个基本模式。已有研究对中央行为逻辑缺乏深入剖析,本文构建“设计试验中的中央行为逻辑”分析框架,结合我国农村土地制度改革“三项试点”的案例研究,分析更精细化的... 2013年全面深化改革以来,中央主导的“设计试验”已成为中国改革的一个基本模式。已有研究对中央行为逻辑缺乏深入剖析,本文构建“设计试验中的中央行为逻辑”分析框架,结合我国农村土地制度改革“三项试点”的案例研究,分析更精细化的中央策略化行为。主要结论:(1)“设计试验”的中央政府有明确的意向性和目的性,偏好直接设计整体试验方案,全过程指导地方试验;(2)试点能否成功实现政策制定和推广很大程度取决于中央是否能够主动对试点进行有效治理;(3)为保证试点机制的有效性,中央政府遵循“显著性、可信性和合法性”的行为逻辑和决策原则;(4)中央策略化行动随着改革推进不断调整:在前试点阶段重视“显著性”,试点阶段关注“可信性”和“合法性”,后试点阶段则将三个标准全部纳入考量。 展开更多
关键词 设计试验 中央行为 显著性 可信性 合法性
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地方政府土地政策试点实施的动力与机制——基于B市集体土地建租赁住房试点的案例分析 被引量:5
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作者 严金海 刘红凯 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第5期112-121,共10页
研究目的:分析中央主导的“设计试验”中地方政府土地政策试点实施的关键动力与治理机制,为完善土地政策试点运作机制提供参考。研究方法:理论分析、案例分析和过程追踪法。研究结果:(1)在中央加强顶层设计的试点模式下,地方自主探索的... 研究目的:分析中央主导的“设计试验”中地方政府土地政策试点实施的关键动力与治理机制,为完善土地政策试点运作机制提供参考。研究方法:理论分析、案例分析和过程追踪法。研究结果:(1)在中央加强顶层设计的试点模式下,地方自主探索的创新空间边界受到试点启动和实施等阶段央地多重互动的影响;(2)地方党政“一把手”的个人专长和信息优势有助于其清晰认识创新边界与作用,使其高度重视自身熟悉且利于实现政绩生产的试点领域,为地方推进试点提供关键动力;(3)在党政领导高位推动下,资源拓展、组织协调、政策调适与过程控制等机制构成地方政府解决试点实施困境、实现政策创新的关键机制。研究结论:为推动顶层设计与基层探索良性互动,土地政策试点需处理好央—地、政府—民众两对关系,健全对地方的激励约束机制,提高地方领导对试点的正向激励感知,并从资源、组织、政策和权力运作等维度完善高位推动下四位一体的治理机制。 展开更多
关键词 设计试验 土地政策试点 地方政府行为 集体土地建设租赁住房政策
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