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放松管制与规制重建——中国基础部门引入竞争后的政府行为分析 被引量:54
1
作者 常欣 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2001年第11期10-15,共6页
随着基础部门逐渐引入竞争 ,政府在放松管制的同时 ,为确保有效竞争的实现 ,还需要重建规制。规制重建包括两大方面 ,一是规制机构本身的重建 ,重点是要实现政企分开和保持规制机构的独立性 ;二是规制内容体系的完善 ,重点是要建立包括... 随着基础部门逐渐引入竞争 ,政府在放松管制的同时 ,为确保有效竞争的实现 ,还需要重建规制。规制重建包括两大方面 ,一是规制机构本身的重建 ,重点是要实现政企分开和保持规制机构的独立性 ;二是规制内容体系的完善 ,重点是要建立包括激励性规制、不对称规制、反垄断规制与社会性规制在内的“四位一体”的规制体系。 展开更多
关键词 放松管制 规制重建 激励性规制 不对称规制 政府行为 政企分开 反垄断规则 中国
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西方国家对劳动派遣放松规制的背景及其启示——兼评《中华人民共和国劳动合同法(草案)》相关条款 被引量:24
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作者 黄昆 王全兴 《上海财经大学学报》 CSSCI 2007年第4期40-47,共8页
自20世纪90年代以来,西方国家和国际劳工组织对劳动派遣的政策已呈现出放松规制的迹象。西方国家是在严格规制的原有基础上和劳动力供给不足的市场环境中,在劳动派遣作为典型雇佣关系补充形式且以雇佣型劳动派遣为主的情形下,在严格控... 自20世纪90年代以来,西方国家和国际劳工组织对劳动派遣的政策已呈现出放松规制的迹象。西方国家是在严格规制的原有基础上和劳动力供给不足的市场环境中,在劳动派遣作为典型雇佣关系补充形式且以雇佣型劳动派遣为主的情形下,在严格控制派遣机构资格并有社会合作伙伴广泛参与监管的同时,对劳动派遣放松规制,这也是强化与放松并存的结构性规制。我国劳动派遣业的发展具有不同于西方国家的背景,虽然也应当强化规制与放松规制并举,但现阶段应当侧重强化规制;并且,应当基于我国国情,就从严规制和从宽规制的事项作出选择。 展开更多
关键词 劳动派遣 放松规制 强化规制 西方国家 《劳动合同法》草案
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电力产业激励性管制机制 被引量:13
3
作者 张宗益 杨世兴 李豫湘 《重庆大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2002年第11期1-4,共4页
电力产业过去一直处于垂直一体化的垄断经营状态 ,从 2 0世纪 80年代以来 ,电力改革在世界范围广泛进行。将发输配供四个环节分拆 ,在发电和供电环节引入竞争 ,对仍然需要垄断经营的输电和配电环节进行管制改革 ,用激励性管制理论取代... 电力产业过去一直处于垂直一体化的垄断经营状态 ,从 2 0世纪 80年代以来 ,电力改革在世界范围广泛进行。将发输配供四个环节分拆 ,在发电和供电环节引入竞争 ,对仍然需要垄断经营的输电和配电环节进行管制改革 ,用激励性管制理论取代了传统的服务成本管制。对电力产业管制改革中广泛应用的激励性管制理论———价格上限管制进行了介绍和分析。并在对价格上限管制在实践应用中经验和教训的基础上 ,提出了结合绩效标杆方法和标尺竞争理论的价格上限管制的综合激励性管制机制。 展开更多
关键词 电力产业 激励管制机制 放松管制 绩效标杆 标尺竞争 价格上限管制
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新阶段中国垄断性行业改革的三线推进战略 被引量:9
4
作者 常欣 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2004年第2期34-41,共8页
垄断性行业的改革是中国新阶段经济体制改革能否取得战略性突破的“关键之战”。在经济加快发展、市场化深度推进和经济全球化的新形势下 ,推进中国垄断性行业的改革必须要有新思维。本文提出 ,中国新阶段推进垄断性行业的改革应实行“... 垄断性行业的改革是中国新阶段经济体制改革能否取得战略性突破的“关键之战”。在经济加快发展、市场化深度推进和经济全球化的新形势下 ,推进中国垄断性行业的改革必须要有新思维。本文提出 ,中国新阶段推进垄断性行业的改革应实行“三线推进”战略 :一是以“引入竞争机制、构筑规模型竞争格局”为核心的市场结构改革 ;二是以“引入非公有资本 ,实现公私资本相机参与”为特征的产权制度改革 ;三是以“放松管制与重建规制并重”为内容的政府监管改革。只有实行上述“三线推进”战略 。 展开更多
关键词 中国 垄断性行业 改革 三线推进战略 市场结构 竞争机制 自然垄断性变异 公共性变异 竞争模式 产业重组 产权制度 非公有资本 地方政府 投融资体制 政府监管 规制机构系统 规制内容系统 反垄断规制
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美英对公用事业的管制 被引量:6
5
作者 钱家骏 《国际技术经济研究学报》 1997年第4期27-31,共5页
本文简要地介绍了美国和英国对公用事业实行管制的由来、做法和经验。作者指出.由于生用事业的自然垄断性质及其与公共福利密切相关的缘故,使得美英两国在公用事业各部门建立了管制体系。实践表明,管制既有利于保障公众福利,又有利... 本文简要地介绍了美国和英国对公用事业实行管制的由来、做法和经验。作者指出.由于生用事业的自然垄断性质及其与公共福利密切相关的缘故,使得美英两国在公用事业各部门建立了管制体系。实践表明,管制既有利于保障公众福利,又有利于改善公用事业的经营管理。他们的经验可为中国改革公用事业的管理体制提供有益的参考。 展开更多
关键词 公用事业 管理 美国 英国 城市经济
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美国银行法改革探析 被引量:1
6
作者 马君潞 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2001年第4期43-48,共6页
20世纪80年代以来,以放松管制为特征的金融自由化改革在主要发达国家不断深化,美国世纪末的银行法改革具有划时代意义,它将开辟世界范围的银行业、保险业和证券业混业经营的新纪元。然而此次银行法改革的核心内容,正是30年代金融管... 20世纪80年代以来,以放松管制为特征的金融自由化改革在主要发达国家不断深化,美国世纪末的银行法改革具有划时代意义,它将开辟世界范围的银行业、保险业和证券业混业经营的新纪元。然而此次银行法改革的核心内容,正是30年代金融管制体系建立时期所刻意强调的。本文回顾30年代金融服务业分业经营体系建立的背景,及此后金融管制理论的变革,分析80年代以来美国银行法改革的动因,以及世纪末金融服务现代化法案的主要内容和影响。 展开更多
关键词 金融监管 银行法 美国 改革
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从放松规制到规制重构:国有垄断行业改革的新思考 被引量:5
7
作者 管乃生 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2016年第1期112-117,共6页
随着国有垄断行业改革的提速,放松规制和引入竞争仍在持续,但整体布局、重构规制亟待完善。本文通过对电力、电信、石油、烟草等典型行业改革模式比较分析后提出:垄断行业改革的基本取向应从放松规制走向规制重构;建立产业协调、竞争促... 随着国有垄断行业改革的提速,放松规制和引入竞争仍在持续,但整体布局、重构规制亟待完善。本文通过对电力、电信、石油、烟草等典型行业改革模式比较分析后提出:垄断行业改革的基本取向应从放松规制走向规制重构;建立产业协调、竞争促进和市场监管体系;促进中央与地方的产业协调发展;统筹提升国有经济的活力、影响力、控制力和抗风险能力。 展开更多
关键词 垄断 改革 放松规制 规制重构
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放松管制下公用事业的市场化——由出租车事件引起的思考 被引量:4
8
作者 杨文敏 夏宏强 《重庆工学院学报》 2006年第10期49-52,共4页
以出租车业的发展为切入点,首先介绍了出租车业的发展历史,即强化管制的道路。接着分析了政府在该行业的主体限制、总量控制、租价管制等3个方面的不合理。由此,对于公共事业的放松管制问题被提上日程。这就要求在规制和竞争、政府和市... 以出租车业的发展为切入点,首先介绍了出租车业的发展历史,即强化管制的道路。接着分析了政府在该行业的主体限制、总量控制、租价管制等3个方面的不合理。由此,对于公共事业的放松管制问题被提上日程。这就要求在规制和竞争、政府和市场之间作出平衡。但是,放松管制并不是不管制,政府应当通过行政规章的制定和行政裁决来进行规制重建。具体地,在我国出租车行业,应当首先放松管制,让市场介入,在此基础上,通过行政许可和行政规章的制定等手段进行再管制。 展开更多
关键词 放松管制 再管制 规制重建 市场化
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银行业管制放松与地区金融科技发展 被引量:1
9
作者 胡海峰 白宗航 班元浩 《金融评论》 CSSCI 北大核心 2024年第3期23-48,155,156,共28页
以金融科技赋能金融高质量发展是推进中国式现代化的内在要求,也是优化中国金融体系结构、探索中国特色金融发展道路的根本遵循。本文基于2003~2021年全国工商注册企业和银行业分支机构数据,系统考察银行业管制放松对地区金融科技发展... 以金融科技赋能金融高质量发展是推进中国式现代化的内在要求,也是优化中国金融体系结构、探索中国特色金融发展道路的根本遵循。本文基于2003~2021年全国工商注册企业和银行业分支机构数据,系统考察银行业管制放松对地区金融科技发展的影响及其作用机制。研究发现,银行业管制放松显著促进地区金融科技发展,这一结论在经过一系列内生性处理和稳健性检验后依然稳健。机制分析表明,银行业管制放松主要通过金融可得性和人才集聚两条路径促进地区金融科技发展,并且适当严格的监管环境有利于强化银行业管制放松对地区金融科技发展的促进作用。异质性分析表明,银行业管制放松对于地区金融科技发展的促进作用在高银行业结构多样性、高金融稳定性地区以及中心和内陆城市更加显著。进一步地,银行业管制放松对地区金融科技的推动作用虽然能够改善家庭金融市场参与度,但也会导致金融鸿沟和网络金融风险。本文的研究为数字经济时代以金融科技推动构建中国式现代化金融体系提供政策参考。 展开更多
关键词 金融科技 银行业管制放松 金融监管 金融高质量发展
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“放管服”改革视域下地方营商环境优化逻辑——基于B市企业满意度问卷调查的实证分析 被引量:4
10
作者 程波辉 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第11期9-14,共6页
如何切实通过深化“放管服”改革推进地方营商环境优化,这是一个重要的理论和现实课题。探讨“放管服”改革与营商环境优化的关系逻辑,必须对放、管、服各自的功能和内涵加以系统把握,并分别与营商环境优化目标进行耦合与匹配。通过对B... 如何切实通过深化“放管服”改革推进地方营商环境优化,这是一个重要的理论和现实课题。探讨“放管服”改革与营商环境优化的关系逻辑,必须对放、管、服各自的功能和内涵加以系统把握,并分别与营商环境优化目标进行耦合与匹配。通过对B市企业营商环境满意度的调查研究发现:地方“放管服”改革推进营商环境优化遵循服、管、放的总体逻辑,技术赋能促进地方营商环境优化提质增效,制度创新保障地方营商环境持续优化升级,权力规制确保地方营商环境优化目标得以根本实现。由此,“技术赋能—制度创新—权力规制”是一个可适的逻辑框架,能够解释“放管服”改革视域下地方营商环境优化的实践路径。 展开更多
关键词 “放管服”改革 营商环境优化 企业满意度 逻辑路径
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平衡与制约:地方本科高校二级治理新思考 被引量:3
11
作者 石连海 孟缘 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2023年第6期71-77,共7页
我国地方本科高校的校院二级治理体制存在校院机制边界不清、院系承接能力不足、治理权力分配失衡等问题,具体来说:高校“放权、赋权”程度不够,权力下放“不平衡、不充分”;院系“接权、用权”能力不足,权力下放“放得下、接不住”;行... 我国地方本科高校的校院二级治理体制存在校院机制边界不清、院系承接能力不足、治理权力分配失衡等问题,具体来说:高校“放权、赋权”程度不够,权力下放“不平衡、不充分”;院系“接权、用权”能力不足,权力下放“放得下、接不住”;行政权“渗透、侵犯”学术权,权力边界“分不明、理不清”。推进我国地方本科高校二级治理改革就要从学校层面管宏观,依托章程充分“放权”“督权”;学院层面管微观,提升效能有效“接权”“用权”;加强行政学术强协同,厘清边界合理“分权”“置权”。 展开更多
关键词 地方本科高校 院校二级治理 善治 “放管服”改革 权责利分配
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培育和激发黑龙江省市场主体活力的对策研究 被引量:1
12
作者 王常君 张微 《商业经济》 2023年第1期6-8,11,共4页
经过新冠疫情的洗礼和考验,党中央、国务院高度重视培育壮大和激发市场主体活力工作。在当前复杂多变的形势下,要实现龙江市场主体的高质量增长,需从保存量、扩增量、壮实力三方面进行政策发力。制定救助性政策,缓和外在冲击对经济社会... 经过新冠疫情的洗礼和考验,党中央、国务院高度重视培育壮大和激发市场主体活力工作。在当前复杂多变的形势下,要实现龙江市场主体的高质量增长,需从保存量、扩增量、壮实力三方面进行政策发力。制定救助性政策,缓和外在冲击对经济社会的负面影响,通过“输血”帮助市场主体走出困境;深化“放管服”改革,为市场主体疏通阻滞,通过“活血”激发市场主体活力;紧抓创新发展第一要务,提升各类型市场主体竞争实力,通过“造血”实现市场主体质、量双增。 展开更多
关键词 黑龙江省 市场主体 “放管服”改革 发展质量
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From Deregulation to Reconstruction -- New Research on the Reform of State - owned Monopoly industry
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作者 Guan Naisheng 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第9期270-274,共5页
With the accelerated reform of the state-owned industry,deregulation and competition continues,but integrated layout and regulation reconstruction are more and more expected.Through analyzing power,telecom,and tobacco... With the accelerated reform of the state-owned industry,deregulation and competition continues,but integrated layout and regulation reconstruction are more and more expected.Through analyzing power,telecom,and tobacco industry’s reform model,this paper advances a general model of deepening monopoly reform,which applies regulation reconstruction to industry restricting and monitoring regulation improvement,promoting the harmonious development of the central and local industries and promoting the vitality,influence,control force as well as anti-risk capability of the state-owned economy comprehensively. 展开更多
关键词 行业改革 放松管制 垄断 重构 抗风险能力 整体布局 协调发展 监管
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从公务员到自由职业者:葡萄牙公证员制度改革的实证分析
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作者 安东尼奥·F.塔瓦雷斯 米格尔·A.罗德里格斯 +4 位作者 董志超 潘陆山 崔玲 孙涛 范围 《国际行政科学评论(中文版)》 2013年第2期152-171,共20页
20世纪80年代以来,市场机制作为替代方案被逐步引入到公共服务提供中来。本文研究的是一种特殊的公共服务职能——民法公证员——并试图从公证员这个角度来分析,由于选择了公务员地位的市场化道路,都有哪些因素导致了多元市场结构的形... 20世纪80年代以来,市场机制作为替代方案被逐步引入到公共服务提供中来。本文研究的是一种特殊的公共服务职能——民法公证员——并试图从公证员这个角度来分析,由于选择了公务员地位的市场化道路,都有哪些因素导致了多元市场结构的形成。葡萄牙政府给予公证员成为自由职业者的选择并由司法管辖区规定其权利。这项改革完成后,不同的市场结构遍布于278个公证司法管辖区。我们的主要假设是,有着多元代理机构的市场,形成于公证员数量多到更加有利可图的地步,且法律行为具有财务上的可持续性,能够获利的司法管辖区。相反,垄断的形成则是明显缺乏市场机会和需求的结果。2010一2011年间,我们收集了有关公证员制度的官方统计数据以及每个司法管辖权的经济、人口统计数据。对于葡萄牙大陆278个公证管辖区内市场安排的关键假设的验证,我们使用的是多元逻辑回归分析法。对实践工作者的启示解除对公证员职业管制的趋势可能会继续席卷整个欧盟国家。葡萄牙的经验告诉我们,虽然公务员地位的变化还没有强加给所有公证员,但在财政限制和压力下,(行政机构的)私有化是一个不可避免的选择。 展开更多
关键词 民法公证员 解除管制 政府管制 法律职业 私有化
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英国电信产业的放松管制和对主导运营商BT的再管制 被引量:23
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作者 刘戒骄 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2002年第1期32-40,共9页
自 1 980年起 ,英国电信产业先后实施了邮政、电信分离 ,建立独立的管制机构 ,对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商———英国电信公司 (BT)实施包括价格上限管制在内的一系列管制 ,促进了英国电信产业向竞争性结构的... 自 1 980年起 ,英国电信产业先后实施了邮政、电信分离 ,建立独立的管制机构 ,对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商———英国电信公司 (BT)实施包括价格上限管制在内的一系列管制 ,促进了英国电信产业向竞争性结构的转化。目前 ,我国电信产业同样面临着放松管制以及放松管制以后如何重组和再管制主导运营商的棘手难题。本文拟对英国电信产业 2 0余年的改革经验进行比较系统的回顾和评析 ,以期对我国电信产业的下一步改革有所启示。 展开更多
关键词 英国 电信产业 行业管制 价格上限管制 主导运营商
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“放管服”改革对企业经营绩效的影响——来自中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的经验证据 被引量:36
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作者 邓悦 郑汉林 郅若平 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第8期128-139,共12页
“放管服”改革是我国为了促进经济发展、增强企业活力而采取的重要举措。基于2018年中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的微观数据,分别从简政放权、放管结合和优化服务三个方面实证检验了“放管服”改革对企业经营绩效的影响。实证结果表... “放管服”改革是我国为了促进经济发展、增强企业活力而采取的重要举措。基于2018年中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的微观数据,分别从简政放权、放管结合和优化服务三个方面实证检验了“放管服”改革对企业经营绩效的影响。实证结果表明,在“放管服”改革相关政策实施过程中,放管结合和优化服务方面的改革对企业经营绩效提升起到了明显的促进作用,而简政放权的改革则需进一步落实到位才可能达到预期的政策效果。此外,就“放管服”改革与企业人力资本、投资和创新进行的调节效应检验结果表明,“放管服”改革可能是通过促进企业创新活动从而提升企业经营绩效。 展开更多
关键词 “放管服”改革 营商环境 企业经营绩效
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“放管服”改革背景下的地方政府事权承接研究——基于广东省中山市镇区的调查分析 被引量:30
17
作者 毕瑞峰 段龙飞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第8期30-34,共5页
随着"放管服"改革的推进,大量事权向地方政府下放,然而目前关注较多的是事权如何下放,而对下放的事权能否被地方政府特别是基层政府顺利承接起来却关注不够。为此,本文通过选取广东省中山市25个镇区为样本,具体分析"放管... 随着"放管服"改革的推进,大量事权向地方政府下放,然而目前关注较多的是事权如何下放,而对下放的事权能否被地方政府特别是基层政府顺利承接起来却关注不够。为此,本文通过选取广东省中山市25个镇区为样本,具体分析"放管服"改革以来,该市事权下放和镇区基层政府事权承接情况,以及当前在事权承接过程中存在的主要问题。在此基础上,对进一步推进"放管服"改革和事权承接提出思考和建议。 展开更多
关键词 放管服改革 行政改革 简政放权
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制度变迁理论及其在中国的修正 被引量:12
18
作者 何一鸣 罗必良 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2012年第3期5-13,共9页
在经济学领域,关于制度变迁问题的研究已经吸引了国内外一大批著名学者的长期关注。但是,现有的文献大多只是对制度变迁的某些方面作局部的研究,还没有形成可以理解该课题的各个方面相关问题的一以贯之的研究范式。因此,有必要通过回顾... 在经济学领域,关于制度变迁问题的研究已经吸引了国内外一大批著名学者的长期关注。但是,现有的文献大多只是对制度变迁的某些方面作局部的研究,还没有形成可以理解该课题的各个方面相关问题的一以贯之的研究范式。因此,有必要通过回顾和梳理制度变迁经济学研究中的一般性理论演进历程及其在中国的应用和产权管制放松等文献成果,把相对独立的几个话题统一在一个范式下,以厘清争论的焦点、形成线索,为下一步讨论提供清晰的理论框架与研究纲领。尤其是,在研究内容、理论创新和方法论这三个方面还需进一步拓展。 展开更多
关键词 制度变迁 管制放松 产权管制 研究范式 中国经验
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对我国银行业管制的思考 被引量:3
19
作者 李杰 胡晓剑 《商业研究》 北大核心 2005年第5期68-70,共3页
20世纪30年代经济大危机之后,西方各国银行业普遍实施了严格的银行管制,以减低或消除银行业的市场失灵。但是60年代以后,银行管制的作用受到诸多质疑,并逐步发展形成了放松银行管制论。鉴于历史和制度的原因,中国银行业一直受到严格的管... 20世纪30年代经济大危机之后,西方各国银行业普遍实施了严格的银行管制,以减低或消除银行业的市场失灵。但是60年代以后,银行管制的作用受到诸多质疑,并逐步发展形成了放松银行管制论。鉴于历史和制度的原因,中国银行业一直受到严格的管制,如:利率管制、高进入和退出壁垒、不同所有制银行的差异化政策等,这些管制导致中国银行业整体竞争力不强和效率低下。基于此,放松银行管制既是大势所趋,也是解决我国银行业内存在矛盾,提高银行业整体竞争力的必要举措。 展开更多
关键词 银行业 银行管制论 放松银行管制论 利率管制 政策性壁垒
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中国基础领域反垄断与弱势群体福利变迁 被引量:4
20
作者 吴绪亮 于左 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2005年第5期5-10,共6页
本文从宏观和微观两个层面分析了中国基础领域放松规制的趋势与弱势群体福利变迁之间的联系。基本观点是:民资参与基础领域对弱势群体福利的总体效应不明确,但蕴含着侵害弱势群体福利的风险。反垄断、放松规制和民资参与中国基础设施服... 本文从宏观和微观两个层面分析了中国基础领域放松规制的趋势与弱势群体福利变迁之间的联系。基本观点是:民资参与基础领域对弱势群体福利的总体效应不明确,但蕴含着侵害弱势群体福利的风险。反垄断、放松规制和民资参与中国基础设施服务是改革的方向,但这样的改革必须以政府完善的规制体系为前提。公共决策者要独立、公正地设计出精巧的机制,寻求放松规制与普遍服务之间的平衡。 展开更多
关键词 反垄断 放松规制 弱势群体 PPP模式 亲贫规制
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