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论人大主导立法的适格主体 被引量：8
1
作者 赵一单 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第5期66-80,共15页
围绕人大主导立法的现有研究大都将人大视为一个物理学意义上的"质点",而没有充分意识到"人大"内部的复杂结构关系。官方对于人大主导立法的主体认知基本上穷尽了"人大"概念的所有可能所指。此种过于宽... 围绕人大主导立法的现有研究大都将人大视为一个物理学意义上的"质点",而没有充分意识到"人大"内部的复杂结构关系。官方对于人大主导立法的主体认知基本上穷尽了"人大"概念的所有可能所指。此种过于宽泛的认知方式反而导致了立法权的过度沉淀,造成了对主导立法之主体的不当界定。功能适当原则解释了立法权沉淀的原因,但该原则本身应当受到民主正当性要求的制约。人大主导立法首先应当发挥"有立法权的人大"自身的主导作用,在后者之中又应当首先发挥全国人大的主导作用。完善人大主导立法需要统筹考虑各方面主体之间的关系。 展开更多
关键词 人大主导立法 全国人大 全国人大常委会 功能适当 民主正当性
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论我国宪法上的议行复合结构 被引量：5
2
作者 杜强强 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期40-55,共16页
我国宪法上的议行复合结构因全国人大常委会的设立而出现,其功能在于调和国家权力的代表性与行动能力之间的张力。议行复合结构主要由两类议行关系构成:一类是全国人大与国务院的关系,一类是全国人大常委会与国务院的关系。在前一关系... 我国宪法上的议行复合结构因全国人大常委会的设立而出现,其功能在于调和国家权力的代表性与行动能力之间的张力。议行复合结构主要由两类议行关系构成:一类是全国人大与国务院的关系,一类是全国人大常委会与国务院的关系。在前一关系维度中,国务院从属于全国人大,这延续着议行合一的形式;在后一关系维度中,国务院不从属于常委会,这可谓对议行合一的超越。在议行复合结构中,全国人大作为民主正当性的源泉,分别向全国人大常委会和国务院传输民主正当性;更具行动能力的全国人大常委会与国务院则承担着日常性的立法、行政职能。我国宪法上议行复合结构的出现,丰富了民主集中制原则的理论内涵,为国务院的职权立法奠定了宪法基础。 展开更多
关键词 议行合一 人民代表大会制度 民主集中制 民主正当性 职权立法
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民主正当性视野下的检察官统一调用制度 被引量：1
3
作者 陈征 陈永乐 《苏州大学学报（法学版）》 CSSCI 2024年第2期1-17,共17页
在民主正当化链条理论的视野中,检察官统一调用制度具有鲜明的功能取向,其与“检察一体”原则的关联指向保证检察权的统一有效行使,因此可获得宪法功能与制度层面的正当性。在保证个案关联度的前提下,检察官统一调用并不构成实质上的任... 在民主正当化链条理论的视野中,检察官统一调用制度具有鲜明的功能取向,其与“检察一体”原则的关联指向保证检察权的统一有效行使,因此可获得宪法功能与制度层面的正当性。在保证个案关联度的前提下,检察官统一调用并不构成实质上的任命,被调用检察人员的人事正当化链条保持存续,同时,地方人大及其常委会的地方性不能否定检察权及其分配的统一性和法定性,检察官由此可以跨院履职。但是,检察官统一调用对调出地与调入地检察机关的工作均可能产生影响,并由此影响两地检察机关与人大常委会的责任链条,因而调用一般需要获得两地检察机关及同级人大常委会的同意,避免民主问责的落空。通过遵循一定的调用条件,检察官统一调用将不会影响原有民主正当化水平。 展开更多
关键词 异地用检 检察官统一调用制度 检察一体 民主正当性
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全民公投检视:关于西方民主合法性危机的讨论
4
作者 马启峰 《云南行政学院学报》 2024年第3期46-59,共14页
20世纪70年代以来,欧洲乃至西方民主国家掀起了全民公投浪潮。面对棘手的政治与非政治议题,越来越多的政府选择诉诸直接民主,将裁决权交予公民。此前未就公投颁布过法律的国家,相继启动立法程序以规范公投的使用,而早已将公投纳入宪法... 20世纪70年代以来,欧洲乃至西方民主国家掀起了全民公投浪潮。面对棘手的政治与非政治议题,越来越多的政府选择诉诸直接民主,将裁决权交予公民。此前未就公投颁布过法律的国家,相继启动立法程序以规范公投的使用,而早已将公投纳入宪法的国家,也通过频繁的政治实践来提升公投的决策地位。这种情形下,代议制民主的合法性与合理性,受到西方社会民众与学者的质疑。认为以全民公投为代表的直接民主将取代代议制民主,成为西方民主国家核心决策模式的声音层出不穷。代议制民主合法性危机的存在不假,而且其由来已久、积重难返,严重阻滞西方社会治理效率。但就目前而言,这种合法性危机仍不足以对森严的西方政治体系形成结构性影响。全民公投使用频率的上升只能代表决策模式的多样化发展趋势,并不能指向代议制民主的可取缔性。多数情况下,全民公投仅是西方当权者用来安抚公民政治参与情绪的制度工具。面对围绕国家权力结构和社会精英制度形成的政治壁垒,直接民主决策模式依旧难以逾越。 展开更多
关键词 全民公投 民主合法性 直接民主 代议制民主 政治参与
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中国行政组织合法性的形成路径 被引量：3
5
作者 徐继强 张浩 《上海师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期44-52,共9页
行政组织获得合法性主要通过两种途径,一是在法治原则下,由行政组织法直接规定;二是在民主原则下,通过层级控制手段,间接受民意机关控制。中国长期依赖后种方式建构行政组织法制。但在现代行政任务变迁下,组织形式的多元化需求使得行政... 行政组织获得合法性主要通过两种途径,一是在法治原则下,由行政组织法直接规定;二是在民主原则下,通过层级控制手段,间接受民意机关控制。中国长期依赖后种方式建构行政组织法制。但在现代行政任务变迁下,组织形式的多元化需求使得行政组织逐渐脱离层级控制,从而导致合法性困境,有必要通过行政组织立法予以补救。不过,中国始终坚持单一的层级控制方式,并通过行为法制度、双重领导机制以及“行政自制”机制缓解了组织立法的紧迫性,但这导致了中国行政组织法制化更为严重的路径依赖。 展开更多
关键词 行政组织 组织立法 民主正当性 科层制 双重领导体制 路径依赖理论
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“依法治教”背景下的高校自治问题研究 被引量：2
6
作者 徐彰 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2017年第6期34-37,共4页
通过与国外立法例的比较以及对我国宪法和法律的合理解释,得出我国高校的自治制度建立的必要性。高校自治的本质在于保障科研自由这一宪法权利,其制度本身体现民主原则,应当通过法律赋予高校以公法人的主体地位,使其可以成为行政处分相... 通过与国外立法例的比较以及对我国宪法和法律的合理解释,得出我国高校的自治制度建立的必要性。高校自治的本质在于保障科研自由这一宪法权利,其制度本身体现民主原则,应当通过法律赋予高校以公法人的主体地位,使其可以成为行政处分相对人并具有相当层级的法律效力,虽然不具有与特别行政区高度自治等现有法定自治制度相同的自治范围和权限,但高校仍旧具有部分的权利能力,以免第三人对其自治权的不当干预。同时为了避免出现高校因为自治权过大而又过度独立导致对高校内部成员的合法权益的侵害,认为高校自治制度应受到法律保留原则的制约。 展开更多
关键词 高校治理 科研自由 民主正当性 法律保留 公法人
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