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从分散监管到协同共治:平台经济规范健康发展的出路 被引量:27
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作者 刘家明 耿长娟 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2020年第8期37-44,共8页
平台经济新业态及其生态系统性、开放共享性等特征,必然呼唤创新的平台经济治理模式。当前,平台经济规范健康发展已纳入中央政府的政策议程。平台经济的性质决定了内外部多元利益主体多重机制的协同共治是其治理的基本方式和规范健康发... 平台经济新业态及其生态系统性、开放共享性等特征,必然呼唤创新的平台经济治理模式。当前,平台经济规范健康发展已纳入中央政府的政策议程。平台经济的性质决定了内外部多元利益主体多重机制的协同共治是其治理的基本方式和规范健康发展的根本出路。本文从治理机制设计的视角考虑了激励相容的平台规则、合作共治的交易成本,并构建了平台经济协同共治的框架,提出了平台经济协同共治的思路与对策。 展开更多
关键词 平台经济 分散监管 协同治理 平台风险
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控制行政权的范式转换:从分散控制到相对抑制 被引量:7
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作者 门中敬 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第8期71-84,共14页
如何控制行政权是域内外公法学研究的一个重要议题。为落实行政机构的合法性任务,世界各国传统上主要采用分散控制模式,即立法控制、司法控制、行政(自我)控制及其叠加混合的形式,我国亦不例外。该模式下的各具体控制模式都有其局限性,... 如何控制行政权是域内外公法学研究的一个重要议题。为落实行政机构的合法性任务,世界各国传统上主要采用分散控制模式,即立法控制、司法控制、行政(自我)控制及其叠加混合的形式,我国亦不例外。该模式下的各具体控制模式都有其局限性,并存在整体性考虑欠缺、任意或反复的审查监督、忽视政治控制的作用等问题。为此,应从分散控制模式转向相对抑制范式,抛弃控制行政权的单一合法性目的,将监督和控制行政权的目的指向合法性与国家作用实现之间的平衡,并通过相对抑制的理论分析架构,设定控制行政权的基本原则、最佳控制点、行政的行为(输出)类型及影响因素、控制源及控制程度,合理分配控制行政权的责任,以使各分支机构的控制力度与其实际的控制能力相一致,实现行政权的最佳控制。 展开更多
关键词 新公法学 平衡论 行政权 分散控制 相对抑制 制约监督
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国内外分布式数字身份建设研究 被引量:2
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作者 王妮娜 杨帆 +1 位作者 桑杰 许雪姣 《信息安全研究》 CSCD 2023年第10期993-1000,共8页
数字身份是现实空间自然人真实身份在网络空间的映射.传统数字身份是通过中心化管理和控制的,随着人们隐私保护意识的提高,其已不再满足需求.首先,对国内外数字身份的发展现状及趋势进行阐述,分析了国内外数字身份的应用需求,说明了我... 数字身份是现实空间自然人真实身份在网络空间的映射.传统数字身份是通过中心化管理和控制的,随着人们隐私保护意识的提高,其已不再满足需求.首先,对国内外数字身份的发展现状及趋势进行阐述,分析了国内外数字身份的应用需求,说明了我国数字身份建设向分布式认证模式发展的可能.然后,根据对各国数字身份应用案例的调查研究,深入探讨了分布式数字身份的技术性和安全性.其中,技术性聚焦于实现分布式数字身份的基础设施及技术模型,包括分布式标识(decentralized identifiers,DIDs)、可验证凭证(verifiable credential,VC)以及数字身份钱包等;安全性则关注于各案例的数字身份在核验、鉴别及联合过程中的安全保证.最后,概述了我国当前数字身份建设所面临的挑战,提出了建设符合我国可监管政策要求的分布式数字身份建议. 展开更多
关键词 可信数字身份 分布式身份 数字身份钱包 网络监管 身份信息安全
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生猪屠宰监管技术系统设计与实现研究 被引量:4
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作者 毕然 王家敏 +2 位作者 张建喜 孙玉峰 王凤丽 《中国农学通报》 CSCD 2012年第17期57-62,共6页
为控制肉品在屠宰过程中的质量安全,加强政府监管力度。以生猪屠宰监管为研究对象,从信息技术的角度构建了一个以实现质量监管为目的的生猪分级屠宰监管技术系统。设计了系统主要功能实现的流程,探讨了关键技术,开发了基于分级管理报送... 为控制肉品在屠宰过程中的质量安全,加强政府监管力度。以生猪屠宰监管为研究对象,从信息技术的角度构建了一个以实现质量监管为目的的生猪分级屠宰监管技术系统。设计了系统主要功能实现的流程,探讨了关键技术,开发了基于分级管理报送数据的生猪屠宰监管技术系统。结果表明:该系统在山东省的多家屠宰企业进行了试运用,使用该系统提高了政府对屠宰企业的监管水平及企业生产管理水平,增强了消费者的肉品安全意识。通过统一使用的山东省屠宰监管技术系统,将政府监管、用户监督和企业自律有机地结合起来,建立有效的监督保证机制,从而保障食品安全。从食品安全的角度,提出了一套政府监管模式,为实现猪肉质量安全全程追溯打下基础。 展开更多
关键词 分级监管 MQ 监管分析 政府 生猪
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慈善组织监管机构的国际比较与启示 被引量:4
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作者 李政辉 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期45-53,共9页
世界各国(地区)慈善组织的监管机构基于历史轨迹各不相同,但仍有规律可循,并且未来的发展趋势也较为明晰。英国采用慈善委员会进行集中监管,美国主要由联邦税务局进行集中监管,而我国台湾地区是由各主管部门进行分散监管,澳大利亚在201... 世界各国(地区)慈善组织的监管机构基于历史轨迹各不相同,但仍有规律可循,并且未来的发展趋势也较为明晰。英国采用慈善委员会进行集中监管,美国主要由联邦税务局进行集中监管,而我国台湾地区是由各主管部门进行分散监管,澳大利亚在2012年从分散监管转为集中监管具有代表性。我国取消"双重负责"之后正在转为集中监管,需要建立独立的慈善监管委员会。 展开更多
关键词 慈善组织 监管机构 集中监管 分散监管 慈善监管委员会
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食品安全监管机构的设置模式与职能重构——从分散监管走向集中监管 被引量:1
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作者 尹权 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第9期76-83,共8页
食品安全分散监管与集中监管两种机构设置模式各有利弊。鉴于分散监管模式在我国广受诟病、分散监管向集中监管转型的世界趋势,国务院成立国家食品药品监督管理局,这成为分散监管向集中监管转型的契机,但目前集中监管机构设置仍需在集... 食品安全分散监管与集中监管两种机构设置模式各有利弊。鉴于分散监管模式在我国广受诟病、分散监管向集中监管转型的世界趋势,国务院成立国家食品药品监督管理局,这成为分散监管向集中监管转型的契机,但目前集中监管机构设置仍需在集中监管职能和地方垂直管理方面进一步改革。 展开更多
关键词 食品安全 集中监管 分散监管
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从源头上预防和解决腐败问题 被引量:1
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作者 孔春梅 《吉林工程技术师范学院学报》 2004年第2期58-60,共3页
腐败作为一种政治现象,其实质就是公共权力的非公共运用。因此,要想从源头上预防和解决腐败问题,就要避免公共权力的非公共运用,保证权力的良性运作,并对权力进行有效的监督与制衡。分权制衡的形式是多样的,它们各有利弊,只有将各种分... 腐败作为一种政治现象,其实质就是公共权力的非公共运用。因此,要想从源头上预防和解决腐败问题,就要避免公共权力的非公共运用,保证权力的良性运作,并对权力进行有效的监督与制衡。分权制衡的形式是多样的,它们各有利弊,只有将各种分权制衡机制有机地统一起来,共同体现在社会权力的设置和运作过程当中,才能真正实现监督制衡权力的目的。 展开更多
关键词 腐败 预防和解决 分权制衡 监督
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优化成本:基层政协民主监督创新的关键——以丽水莲都区政协“随手拍快捷报”为例
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作者 兰峻 《丽水学院学报》 2021年第1期33-41,共9页
高成本是基层政协民主监督发展的重要制约因素,优化成本是基层政协民主监督创新的重要方向和关键内容。这些创新探索在取得一定实践效果的同时,由于未能遵循政协民主监督内在规律、突破政协民主监督关键问题,往往存在越创新形式越复杂... 高成本是基层政协民主监督发展的重要制约因素,优化成本是基层政协民主监督创新的重要方向和关键内容。这些创新探索在取得一定实践效果的同时,由于未能遵循政协民主监督内在规律、突破政协民主监督关键问题,往往存在越创新形式越复杂、过程越繁琐、成本越高的问题。近年来,丽水莲都区政协聚焦降成本、优成本的关键问题,推进“随手拍快捷报”民主监督创新,在对接沟通成本、人力成本、机会成本、创新推进成本方面均实现了有效减少,并优化了总成本。丽水莲都区政协的探索为基层政协民主监督创新提供了有益启示,即必须坚持创新的正确导向和内容,科学的成本优化方向与方式,努力赢得上级与同级党委、政府的支持,提升委员参与度及社会关注度。 展开更多
关键词 基层政协 民主监督 制度创新 优化成本 分散式监督
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Innovative Methodologies to Guarantee Efficient Pilot Practice
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作者 陆军 《China Standardization》 2016年第3期62-65,共4页
In 2015,southeast China’s coastal Fujian province as one of the first few chosen provinces,carried out the pilot work for the Self-declaration and Disclosure System of Enterprise Product&Service Standards(System ... In 2015,southeast China’s coastal Fujian province as one of the first few chosen provinces,carried out the pilot work for the Self-declaration and Disclosure System of Enterprise Product&Service Standards(System for short),a priority of the national standardization reform.With decentralized power and reasonable management,the province has adopted an innovative methodology of"3+2+2",namely 3 measures,2 tools and 2 platforms,making steady headway in the process. 展开更多
关键词 INNOVATIVE Fujian decentralized SOUTHEAST PILOT priority supervision coastal QUESTIONNAIRE supervised
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基于系统管理理论的科技经费监管模式研究 被引量:7
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作者 钟荣丙 《系统科学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第4期91-96,共6页
科技经费监管工作是一项系统工程,需系统管理理论指导。在分析科技经费监管的系统理论基础和现存问题的前提下,创建了科技经费监管的四种有效模式:直接监管模式、分级监管模式、全程监管模式和集中监管模式。
关键词 系统管理理论 科技经费监管 直接监管模式 分级监管模式 全程监管模式 集中监管模式
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论个人信息保护机构的组织优化——结合《个人信息保护法》相关规则的解释 被引量:3
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作者 倪朝 《河北法学》 北大核心 2023年第10期178-200,共23页
个人信息保护机构在法律中呈现出公民人格权益组织保障者、企业自我规制规制者、公权力机关信息处理监督者三重功能定位。现行组织体系在履行功能时分别面临权利保障形式监管缺位与实质目标异化、企业协同治理角色缺失、监管者自我监管... 个人信息保护机构在法律中呈现出公民人格权益组织保障者、企业自我规制规制者、公权力机关信息处理监督者三重功能定位。现行组织体系在履行功能时分别面临权利保障形式监管缺位与实质目标异化、企业协同治理角色缺失、监管者自我监管客观性欠缺三重缺陷。针对功能履行弊病,应当按照整体性治理原理、合作协同性原理、独立专门性原理对组织模型进行优化。在组织模型的选择中,模仿建构域外独立统一式的监管模型存在实际困境与理论缺陷,应当选择混合分散式的监管模型予以完善。这一模型主要分为三方面:其一是“属地管理”为核心的综合行政执法机构的建置;其二是个人信息保护咨询机构的建构;其三是专门监督国家机关处理个人信息的独立机构建设。 展开更多
关键词 个人信息保护机构 混合分散式监管模型 组织优化 功能适当 行政监管
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“放管服”背景下消防安全告知承诺管理策略研究 被引量:2
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作者 刘纪达 连晨希 +1 位作者 安实 王健 《安全与环境学报》 CAS CSCD 北大核心 2022年第5期2640-2648,共9页
为厘清“放管服”背景下消防告知承诺管理中消防救援机构与公共聚集场所间的互动博弈关系,基于演化博弈理论构建了消防告知承诺博弈模型。引入公众参与、信用监管等因素,探究了消防救援机构与公共聚集场所策略选择的稳定性,并采取数值... 为厘清“放管服”背景下消防告知承诺管理中消防救援机构与公共聚集场所间的互动博弈关系,基于演化博弈理论构建了消防告知承诺博弈模型。引入公众参与、信用监管等因素,探究了消防救援机构与公共聚集场所策略选择的稳定性,并采取数值仿真从消防救援机构策略参数与公共聚集场所策略参数两个维度考察了博弈主体策略组合的动态演化轨迹。结果表明:消防告知承诺管理博弈系统共可演化派生出9种策略组合,各存在2种分别向O(0,0)、A(1,0)、B(1,1)、C(0,1)收敛的演化稳定策略,以及1种具有循环往复波动特征的混合策略模式。加强消防救援机构的现场核查力度、优化政务信息化水平与监管奖惩机制,将形成较好的消防安全监管环境、确保社会火灾形势平稳。探索建立多主体参与的消防安全社会共治体系是有效破解消防监管难题、提升公众消防意识、充实消防监管力量的重要举措。 展开更多
关键词 安全社会工程 放管服 消防安全监管 告知承诺 演化博弈
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放管服改革的推进规律与未来走向——基于2013-2019年国务院政策文本的分析 被引量:3
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作者 程林 《安徽行政学院学报》 2020年第3期29-35,共7页
放管服改革作为政府职能转变的“先手棋”,引发了学界的诸多讨论。文章通过对十八大以来国务院相关政策文本分析可知,放管服改革正在经历多维度转变:在政策制定层面,从高层主导到发挥中央和地方两个积极性;从政策目标视角来看,由聚焦审... 放管服改革作为政府职能转变的“先手棋”,引发了学界的诸多讨论。文章通过对十八大以来国务院相关政策文本分析可知,放管服改革正在经历多维度转变:在政策制定层面,从高层主导到发挥中央和地方两个积极性;从政策目标视角来看,由聚焦审批制度改革向三者协同并重转变;在政策过程层面,由地方先行先试向全面推行转变;从组织机构层面来看,从部门各自为政到设立议事协调机构;从政策工具视角来看,由传统管理向“互联网+大数据”治理转变。从这些趋势转变中可以预见:未来的放管服改革将更加依赖社会力量的参与,监管将成为改革中关注的重点方向,亟须构建适合国情的改革评价体系。 展开更多
关键词 放管服改革 互联网+监管 协同推进 政策文本
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我国自贸试验区法治建设经验梳理 被引量:1
14
作者 夏红 韩涛 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》 2018年第1期50-58,共9页
以上海自贸试验区为发端,2013年至今我国已设立了3批共11个自贸试验区。上海自贸试验区的法治建设经验具有母本价值,而后的天津、福建、广东自贸试验区的法治建设经验也具有较好的示范作用和较大的参考价值。我国现有的自贸试验区按其... 以上海自贸试验区为发端,2013年至今我国已设立了3批共11个自贸试验区。上海自贸试验区的法治建设经验具有母本价值,而后的天津、福建、广东自贸试验区的法治建设经验也具有较好的示范作用和较大的参考价值。我国现有的自贸试验区按其地域分布特征可以分为集中和分散两种类型。辽宁自贸试验区属于分散型自贸试验区,其在法治建设过程中除了复制共性经验外,还应更多地参考同类型自贸试验区法治建设的创新性经验。 展开更多
关键词 自贸试验区 分散型 立法资源 司法保障 行政监管
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新时期高等教育简政放权改革的背景及问题
15
作者 苏林琴 杨家榜 《现代教育科学》 2016年第12期15-18,73,共5页
在高等教育简政放权改革紧锣密鼓地展开之际,探究其热兴的背景,反思其存在的问题,有利于对本轮高等教育简政放权改革形成一个全面的认知和评价。大众化背景下办人民满意的高等教育的现实需求、逐步深化的教育行政管理体制改革、分权管... 在高等教育简政放权改革紧锣密鼓地展开之际,探究其热兴的背景,反思其存在的问题,有利于对本轮高等教育简政放权改革形成一个全面的认知和评价。大众化背景下办人民满意的高等教育的现实需求、逐步深化的教育行政管理体制改革、分权管理理论的传播,分别构成了本轮高等教育简政放权的现实背景、历史背景和理论依据。本轮简政放权改革取得了很好的成绩,赢得了社会的认可,但也存在着放权口径不统一、权力监管不到位等显著问题。因此,政府在以后的改革中既要进一步转变职能,积极推动学校、社会力量的用权能力建设,还要勇担责任,建立起有效的权力监管体系,做到既不越位,也不缺位。 展开更多
关键词 高等教育改革 简政放权 分权管理理论 公共治理理论 权力监管
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“放管服”改革的若干问题及实现精准改革的对策思考 被引量:4
16
作者 谢晓虹 《特区经济》 2019年第5期61-64,共4页
"放管服"改革,就是要实现政府职能的转变。本文:首先,对我国深入实践"放管服"改革的若干问题作出探讨,重点提出了深入实践"放管服"改革需考虑的四个问题,即"渐进式"改革瓶颈、"碎片化&qu... "放管服"改革,就是要实现政府职能的转变。本文:首先,对我国深入实践"放管服"改革的若干问题作出探讨,重点提出了深入实践"放管服"改革需考虑的四个问题,即"渐进式"改革瓶颈、"碎片化"改革瓶颈、数量速度与质量效益分配困境、"互联网+改革"发展困境。然后,就确保精准发力,对"放"、"管"、"服"三方面分别提出相应的路径措施。最后,指出政府应做到四个"作为",保障"放管服"改革高效推进。 展开更多
关键词 “放管服”改革 问题 政策建议 思考
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“放管服”改革背景下地方高校横向科研管理研究 被引量:2
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作者 管雨 周唯杰 《盐城师范学院学报(人文社会科学版)》 2020年第5期107-114,共8页
横向科研的数量是衡量地方高校服务区域经济发展的重要指标,加强横向科研管理是有效提升高校科研实力和加速科技创新的重要途径。随着科技领域政策的不断变化,横向科研管理内容愈发复杂、管理形式愈加多元。因此,地方高校需要有效融合... 横向科研的数量是衡量地方高校服务区域经济发展的重要指标,加强横向科研管理是有效提升高校科研实力和加速科技创新的重要途径。随着科技领域政策的不断变化,横向科研管理内容愈发复杂、管理形式愈加多元。因此,地方高校需要有效融合“放管服”三者之间的关系,逐步提高横向科研管理服务水平,从而实现横向科研管理从重数量、重过程、重眼前向重质量、重结果、重长远的转变,真正将服务好科研人员作为横向科研管理工作的出发点和归宿,从而助推横向科研管理工作的整体提升与突破。 展开更多
关键词 横向科研 地方高校 科研管理 “放管服”改革 区域经济
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区块链技术在保密监督检查工作中的应用研究 被引量:1
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作者 张艺敏 李庚 《网络空间安全》 2020年第12期93-99,共7页
在当前保密工作形势日趋严峻,信息技术高速发展的背景下,保密工作面临着新的挑战。区块链技术作为近年发展火热的新兴技术之一,具有去中心化、可追溯性、不可篡改等特性,可以很好地契合目前保密监督检查工作的需要。文章通过分析区块链... 在当前保密工作形势日趋严峻,信息技术高速发展的背景下,保密工作面临着新的挑战。区块链技术作为近年发展火热的新兴技术之一,具有去中心化、可追溯性、不可篡改等特性,可以很好地契合目前保密监督检查工作的需要。文章通过分析区块链技术的特性以及当前保密监督检查工作存在的短板,得出区块链技术可以帮助改进保密台账管理,进而在此基础上提出了一种基于区块链的保密监督检查系统实现方案。 展开更多
关键词 区块链 去中心化 保密监督检查 台账管理
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分散式小型环保设备的远程监管系统设计
19
作者 万军 张新婷 《化工设计通讯》 CAS 2017年第4期102-102,共1页
介绍了一种分散式小型环保设备的远程监管系统,包括现场采集单元、信息管理单元、数据收集单元、现场维护单元以及数据通用接口单元。能够提高分散式小型环保设备的应用效果,实时监测环保设备运行状态,保证设备利用率,保证出水水质,最... 介绍了一种分散式小型环保设备的远程监管系统,包括现场采集单元、信息管理单元、数据收集单元、现场维护单元以及数据通用接口单元。能够提高分散式小型环保设备的应用效果,实时监测环保设备运行状态,保证设备利用率,保证出水水质,最大化污水处理效果和减排效果,同时提高净化槽类设备维护的针对性和及时性,做到报警维护和计划维护相结合,无需再进行日常巡检,极大降低了维护费用。 展开更多
关键词 分散式 小型环保设备 远程监管 系统设计
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