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论跨境数据流动规制企业双向合规的法治保障 被引量：70
1
作者 许多奇 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期185-197,共13页
大数据环境下,大规模和复杂的跨境数据流动成为常态。在数据跨境问题上,"走出去"和"引进来"的企业都面临必须满足国内外公权力机关依本国法所提出的数据收集、传输和使用等要求,即实现双向合规。对企业合规现状梳... 大数据环境下,大规模和复杂的跨境数据流动成为常态。在数据跨境问题上,"走出去"和"引进来"的企业都面临必须满足国内外公权力机关依本国法所提出的数据收集、传输和使用等要求,即实现双向合规。对企业合规现状梳理后发现存在双向合规难的问题。固然原因是多方面的,但从国内来看,缺乏"良法善治"的法治保障是主要原因。具体表现在:制度零散,缺乏顶层设计下的数据跨境系统规范体系;机构不明,缺乏独立的数据跨境风险管理执法机构;手段单一,缺乏完整健全的数据跨境执法流程;国际争端,数据本地化政策影响中国的国际贸易谈判。加强"良法善治"法治保障解决双向合规难问题的对策建议是:科学立法,丰富提升跨境数据流动管理的价值目标,为双向合规提供法律规范体系;机构创新,设立独立的跨境数据监管机构,将双向合规落到实处;协同共治,构建跨境数据安全治理体系,营造良好的合规环境;合作共赢,积极参与跨境数据流动国际规则制定,推动双向合规健康、可持续地开展。 展开更多
关键词 跨境数据流动 数据流动规制 双向合规 数据安全治理 跨境数据流动国际规则 数字经济
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数据跨境流动的法理反思与制度重构——兼评《数据出境安全评估办法》 被引量：44
2
作者 丁晓东 《行政法学研究》 北大核心 2023年第1期62-77,共16页
数据跨境流动需要在法理层面反思。从理论与实践出发,可以提炼数据无国界、数据主权、数据自由贸易、数据人权保护四种基础法理。这些法理存在部分合理性,但也存在重大困境。作为替代,应将数据安全主权作为数据跨境流动的法理基础。数... 数据跨境流动需要在法理层面反思。从理论与实践出发,可以提炼数据无国界、数据主权、数据自由贸易、数据人权保护四种基础法理。这些法理存在部分合理性,但也存在重大困境。作为替代,应将数据安全主权作为数据跨境流动的法理基础。数据安全主权秉持安全不可分割与人类命运共同体原则,既平等回应各国对数据安全的合理关切,又反对单边主义与霸权主义,可以成为国际数据跨境流动的重叠共识。我国的《数据出境安全评估办法》等数据出境制度整体上与数据安全主权的法理高度吻合。但在风险认知上,需要采取合理、开放、动态的安全观。在具体法律工具上,需要针对个人信息、重要数据与关键信息基础设施采纳不同的风险评估方式。 展开更多
关键词 数据跨境 数据主权 数据贸易 数据人权 数据安全主权
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论数据出境评估、合同与认证规则的体系化 被引量：22
3
作者 赵精武 《行政法学研究》 北大核心 2023年第1期78-94,共17页
《数据出境安全评估办法》的施行与《个人信息出境标准合同规定(征求意见稿)》的公布意味着我国数据出境安全制度初步形成。不过,这种制度仍然存在体系程度不足的现实问题:一是内在体系层面的部分制度内容交叉;二是外在体系层面的制度... 《数据出境安全评估办法》的施行与《个人信息出境标准合同规定(征求意见稿)》的公布意味着我国数据出境安全制度初步形成。不过,这种制度仍然存在体系程度不足的现实问题:一是内在体系层面的部分制度内容交叉;二是外在体系层面的制度关联性不足;三是现有体系架构有待上位法依据支撑。数据出境安全规则具有鲜明的实践特征,仅以信息自主权等理论难以解释制度实施层面的现实问题,因而有必要按照“识别、评估、缓解、预防”的数据安全风险管理逻辑,将数据出境风险划分为国家安全风险、违约责任风险、技术安全风险、其他未知风险四类,并按照风险水平采用“安全评估单列,其他制度互补”的体系架构解决对应的数据出境安全风险。 展开更多
关键词 数据出境 安全评估 标准合同 安全风险管理 风险水平
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跨国公司在华并购新态及对策建议 被引量：10
4
作者 朱远程 刘燕 《北京工商大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第2期60-64,共5页
随着跨国公司在华并购限制减少,越来越多的跨国公司选择以并购方式进入我国。本文就目前外资并购我国企业的现状、发展趋势进行了分析,并提出了一些发展的建议,期望规范并购与保障经济安全运行。
关键词 跨国并购 跨国公司 经济安全
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国家金融安全视角下SWIFT系统与央行数字货币:发展路径与逻辑关系 被引量：13
5
作者 陈伟光 明元鹏 《经济学家》 北大核心 2023年第2期56-66,共11页
SWIFT系统作为跨境支付领域的公共品,在愈演愈烈的地缘政治竞争中,私物化为金融制裁的工具,各国金融安全面临重大挑战。央行数字货币应用于跨境支付有两种方式。为促进央行数字货币跨境支付互操作性,可构建兼容系统、单一系统和互联系... SWIFT系统作为跨境支付领域的公共品,在愈演愈烈的地缘政治竞争中,私物化为金融制裁的工具,各国金融安全面临重大挑战。央行数字货币应用于跨境支付有两种方式。为促进央行数字货币跨境支付互操作性,可构建兼容系统、单一系统和互联系统的央行数字货币。SWIFT系统与央行数字货币存在合作与替代双重关系。中国在加快数字人民币研发和试点的同时,应依托“一带一路”建设等区域合作机制有序推进人民币的国际化,积极参与多边央行数字货币桥合作,建立起高效安全的数字人民币跨境支付体系。 展开更多
关键词 SWIFT系统 央行数字货币 跨境支付 金融安全 全球治理
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区块链技术在“一带一路”区域跨境支付领域的应用 被引量：17
6
作者 王娟娟 宋宝磊 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2018年第7期84-91,共8页
自"一带一路"倡议提出以来,沿线国家的经济合作水平大幅提升,跨境支付强劲增长,但支付安全性较低、缺乏通用的支付监管框架和统一的支付平台等问题以瓶颈的形式制约着跨境支付的可持续发展。文章将广泛应用于金融领域的区块... 自"一带一路"倡议提出以来,沿线国家的经济合作水平大幅提升,跨境支付强劲增长,但支付安全性较低、缺乏通用的支付监管框架和统一的支付平台等问题以瓶颈的形式制约着跨境支付的可持续发展。文章将广泛应用于金融领域的区块链技术引入,并从理论和实证两个维度对区块链技术在"一带一路"区域跨境支付中的应用进行研究。从理论层面看,以分布式记账、信息区块存储、加密技术等为核心的区块链技术能够有效弥补"一带一路"区域跨境支付领域的短板,提高跨境支付的安全性、市场主体之间的互信度及业务效率等。从实证层面看,运用仿真模拟对由去中心化、安全性、高效性、区域跨境支付等为支撑的指标体系进行区块链技术引入研究领域后的效应预测,总体而言,"一带一路"区域的跨境支付品质会提升,但分指标显示,支付安全水平会降低。鉴于安全性在"一带一路"区域的经济合作中占有极高权重,因此主张在支付环境体系完善之前,区块链技术不适宜进入"一带一路"区域的跨境支付领域。可以说,无论短期还是长期,高安全性的支付环境是区块链技术进入"一带一路"区域跨境支付领域的充分必要条件。立足分析结果,沿线国家政府、市场主体、建设理念等均需进行匹配性的调整。 展开更多
关键词 “一带一路” 区块链技术 跨境支付 安全性 分布式记账
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东南亚微区域合作与跨境安全 被引量：16
7
作者 郑先武 李峰 《南洋问题研究》 CSSCI 2016年第3期1-11,共11页
微区域是全球化、新区域主义与跨境联系综合作用的产物,建构了以次国家层次为基本单元、以跨境联系为基础的区域互动新层次。本文通过剖解区域层次构成,厘清了微区域与区域、次区域等的关系,并将微区域主义区分为跨境经济合作与跨境安... 微区域是全球化、新区域主义与跨境联系综合作用的产物,建构了以次国家层次为基本单元、以跨境联系为基础的区域互动新层次。本文通过剖解区域层次构成,厘清了微区域与区域、次区域等的关系,并将微区域主义区分为跨境经济合作与跨境安全合作两大维度。指出,当前重跨境经济合作、轻跨境安全合作的现状会致使经济合作面临的安全风险及其所引发的安全问题得不到有效解决,进而会导致跨境经济合作与跨境安全负相关。东盟"增长三角"的案例分析揭示了区域自主与国家安全是"增长三角"产生的安全诱因;综合安全与伙伴关系是"增长三角"发展的主要安全推力;而开放治理与"搭便车"可能成为"增长三角"深化的潜在安全阻力。 展开更多
关键词 微区域主义 次区域主义 增长三角 跨境安全 印度尼西亚
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国际双边合作与我国社会保障国际化 被引量：15
8
作者 王延中 魏岸岸 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2010年第1期147-156,共10页
经济全球化导致越来越多的劳动者跨国流动,跨国劳动者的社会保障权益也逐渐引起人们的关注。由于各国社会保障制度存在较大差异,劳动者在流动过程中,往往同时被两个国家的社会保障制度所覆盖,存在双重缴费的现象。如何妥善解决劳动者在... 经济全球化导致越来越多的劳动者跨国流动,跨国劳动者的社会保障权益也逐渐引起人们的关注。由于各国社会保障制度存在较大差异,劳动者在流动过程中,往往同时被两个国家的社会保障制度所覆盖,存在双重缴费的现象。如何妥善解决劳动者在跨国流动中的社会保险费问题,是社会保障国际化的重要课题。各国通常的做法是国与国之间签署社会保障双边互免协议,目前世界上已经有3000多个社会保障协议,其中欧洲国家就签署了2500多个。由于我国社会保障制度建立时间不长,目前只与德国和韩国签署了社会保障双边互免协议,数量少且执行不规范。如何促使我国社会保障的国际化,是一个重大战略问题。本文介绍了社会保障双边合作的背景与历史发展,总结了社会保障双边合作的国际经验,主要介绍了欧盟成员国、美国、日本社会保障双边合作的发展情况,分析了我国社会保障国际化发展的现状与问题,提出了我国社会保障国际化发展的思路与建议。 展开更多
关键词 全球化 跨国流动 社会保障 双边互免协议
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跨国界河流问题与中国周边关系 被引量：13
9
作者 李志斐 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2011年第1期27-33,共7页
中国是跨国界河流数量比较丰富的国家,中国与周边国家之间出现的跨国界河流问题主要集中在水环境污染与保护、水资源分配与利用开发等方面。跨国界河流问题的产生与发展将对中国周边关系的良性发展构成消极影响,并为区域外国家插手中国... 中国是跨国界河流数量比较丰富的国家,中国与周边国家之间出现的跨国界河流问题主要集中在水环境污染与保护、水资源分配与利用开发等方面。跨国界河流问题的产生与发展将对中国周边关系的良性发展构成消极影响,并为区域外国家插手中国周边事务创造机会。中国对跨国界河流问题的处理一贯持积极姿态,在主动与周边国家开展国际航道开发利用、水情预报与信息共享等合作的同时,坚决反对和抵制有关"中国水威胁论"的攻击。基于跨国界河流的特性和中国与周边国家共同发展的诉求,中国在未来应联合周边国家建立一套涉及管理、开发、预防、应急等内容在内的合作与协商机制,增进同周边国家的安全互信,推动跨国界河流问题的预防与解决,构建和谐的周边安全环境。 展开更多
关键词 跨国界河流 周边安全 协商合作
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数字化投入、本土市场规模与服务业价值链复杂程度 被引量：9
10
作者 王岚 程志宙 《国际贸易问题》 北大核心 2023年第8期71-87,共17页
价值链复杂程度是产业链安全的重要维度,跨境次数是价值链复杂程度的重要考量。本文首次从跨境次数视角考察了数字化投入对服务业价值链复杂程度的影响机制和效果。结果表明:数字化投入对跨境次数存在双重效应,它不仅会通过降低中间品... 价值链复杂程度是产业链安全的重要维度,跨境次数是价值链复杂程度的重要考量。本文首次从跨境次数视角考察了数字化投入对服务业价值链复杂程度的影响机制和效果。结果表明:数字化投入对跨境次数存在双重效应,它不仅会通过降低中间品贸易成本增加跨境次数,同时也会通过去中介化效应减少跨境次数,其中,去中介化效应主导了数字化投入作用于跨境次数的最终效果,进而促进了服务业价值链结构的简化,提升了产业链安全;本土市场规模会通过规模经济效应,强化数字化投入对跨境次数的缩减作用;跨境数据流动限制则会在整体上抑制数字化投入对服务业复杂价值链的简化效应。异质性分析表明:数字产品投入是促进跨境次数增加的主要动因,而数字服务投入和国内数字投入则是整合生产环节的重要力量。中国应抓住服务业数字化的契机,依托市场规模优势实现服务业的提质增效和产业链安全。 展开更多
关键词 数字化投入 跨境次数 本土市场规模 去中介化 产业链安全
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中国企业跨国并购与东道国安全审查新制度 被引量：13
11
作者 葛顺奇 林乐 陈江滢 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2019年第10期49-57,共9页
近年来,中国企业的对外直接投资快速增长,跨国并购规模不断扩大。同时,全球FDI限制性政策明显增加,部分经济体基于国家安全理由,修改并强化了国家安全审查规制。这将对中国企业的对外直接投资特别是跨国并购形成较大阻碍。本文总结了近... 近年来,中国企业的对外直接投资快速增长,跨国并购规模不断扩大。同时,全球FDI限制性政策明显增加,部分经济体基于国家安全理由,修改并强化了国家安全审查规制。这将对中国企业的对外直接投资特别是跨国并购形成较大阻碍。本文总结了近几年世界主要经济体国家安全审查规制的特点,分析了其潜在影响,并从政府和企业两个层面提出中国的对策。 展开更多
关键词 国际直接投资 跨国并购 国家安全审查
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中缅跨境安全复合体及其治理 被引量：12
12
作者 封顺 郑先武 《国际安全研究》 2016年第5期122-145,共24页
近年来,随着缅甸政府与民族地方武装频发军事冲突,中缅边境安全问题愈发受到人们的关注。中缅两国因经贸往来、基础设施等合作,已在边境地区形成了一种"安全相互依赖"的格局。对中缅边境而言,"安全"不再是一个单维... 近年来,随着缅甸政府与民族地方武装频发军事冲突,中缅边境安全问题愈发受到人们的关注。中缅两国因经贸往来、基础设施等合作,已在边境地区形成了一种"安全相互依赖"的格局。对中缅边境而言,"安全"不再是一个单维度概念。厘清其"不安全"的扩散机制,需从"安全复合体"角度审视中缅边境。在中缅边境这一"跨境安全复合体"中,军事、政治、社会、经济、环境各安全领域通过各自的发展互动形成了消极的安全外部性,并透过中缅边境向两国扩散了跨境的安全影响。目前,缅甸全国民主联盟虽已开始执政并加速民族和解进程,但尚有民族地方武装尚未签署全国停火协议。当军事、政治冲突难以在短期内解决的情况下,如何有效应对中缅边境在经济、社会及环境方面的安全影响就显得极为重要。中缅边境现存的边境联络官办公室机制,不仅在治理领域整合了经济、社会、环境等多元议题,更取得了不俗的治理效果。随着未来边境安全问题的复杂化,中缅边境亟须治理领域更广、制度框架多边、治理主体多元的治理机制来应对更大的挑战。 展开更多
关键词 中缅边境 跨境安全 安全复合体 治理机制
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新冠疫情下我国与老越缅边境防控的问题及治理 被引量：10
13
作者 卢光盛 周洪旭 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期132-144,共13页
自新冠肺炎疫情暴发以来,我国云南、广西等西南陆地边境地区输入性疫情防控面临较大压力。老越缅疫情出现多轮反弹、域内外国家间边境防控风险外溢、新冠肺炎与其他重大传染病叠加的隐忧和疫情警情双重压力等新态势给边境防控带来挑战... 自新冠肺炎疫情暴发以来,我国云南、广西等西南陆地边境地区输入性疫情防控面临较大压力。老越缅疫情出现多轮反弹、域内外国家间边境防控风险外溢、新冠肺炎与其他重大传染病叠加的隐忧和疫情警情双重压力等新态势给边境防控带来挑战。边境地区公共卫生体系的短板、老越缅等国疫苗接种的相对不足、人防物防技防投入失衡、防控紧迫性认知差异及普遍安全意识失衡等问题,使得我国成为共同边境安全风险“洼地”,一定程度上影响了我国边境防控成效、弱化了对老越缅疫情输入风险的有效拦截。未来应从塑造“命运共同体”意识,共筑边境地区免疫屏障、建立健全边境法治治理体系、提升边境数字治理能力和探索边境经济治理模式等方面加强我国与老越缅的边境治理。 展开更多
关键词 新冠肺炎 边境防控 跨境安全 公共卫生
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跨境数据流动安全治理 被引量：9
14
作者 董京波 《科技导报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第21期9-17,共9页
数据安全治理规则对于数据跨境流动至关重要。在评析典型国家和国际现行的双边和多边跨境数据流动安全治理规则的基础上,分析了中国跨境数据流动安全治理立法现状,并提出相关建议:中国应细化相关规定并完善数据分级分类监管制度,同时要... 数据安全治理规则对于数据跨境流动至关重要。在评析典型国家和国际现行的双边和多边跨境数据流动安全治理规则的基础上,分析了中国跨境数据流动安全治理立法现状,并提出相关建议:中国应细化相关规定并完善数据分级分类监管制度,同时要完善数据领域的阻断法,积极应对他国的长臂管辖;要积极参与数据跨境国际规则的制定,将数据安全条款嵌入国际经贸规则中,并进一步促进达成全球数据安全流动规则。 展开更多
关键词 数据安全 数据主权 跨境数据流动 安全治理
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云计算下数据跨境执法:美国云法与中国方案 被引量：8
15
作者 吴玄 《地方立法研究》 CSSCI 2022年第3期96-110,共15页
以云计算为代表的信息技术改变了数据与用户的物理联系,模糊了国家的疆界,进而侵蚀了主权国家行使管辖权的基础。基于国家主权原则,数据存储地模式倾向于将数据本地化存储,通过多边法律协助机制协调国际管辖冲突。而数据的无形性导致了... 以云计算为代表的信息技术改变了数据与用户的物理联系,模糊了国家的疆界,进而侵蚀了主权国家行使管辖权的基础。基于国家主权原则,数据存储地模式倾向于将数据本地化存储,通过多边法律协助机制协调国际管辖冲突。而数据的无形性导致了国家管辖难以确定与国际管辖难以协调的双重困境。为此,美国云法提出数据访问地模式,在数据跨境执法领域引入“长臂管辖”,试图打造全新的数据跨境执法机制,形成符合其利益的极具单边主义色彩的国际规则。中国应以《数据安全法》和《个人信息保护法》的实施为契机,坚持以数据主权原则作为指引,在保障国家核心数据、重要数据以及个人信息安全的前提下,加强国际数据执法合作,推出数据跨境执法的“中国方案”。 展开更多
关键词 数据跨境 数据安全法 个人信息保护法 数据主权 美国云法
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刑事数据出境规则研究 被引量：8
16
作者 郑曦 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2022年第2期138-147,共10页
基于国际刑事司法协助的需要,刑事数据出境不可避免,但目前我国的研究和立法对此问题都缺乏足够的关注。事实上,刑事数据出境涉及主权、安全、权利保障等诸多重要法益,在处理国家主权与司法协助、数据安全与数据自由流动、常态开放与个... 基于国际刑事司法协助的需要,刑事数据出境不可避免,但目前我国的研究和立法对此问题都缺乏足够的关注。事实上,刑事数据出境涉及主权、安全、权利保障等诸多重要法益,在处理国家主权与司法协助、数据安全与数据自由流动、常态开放与个案请求三组关系时,应坚持国家主权为本、数据安全优先、个案请求为主的要求。在此前提下,刑事数据出境应以刑事数据分类分级为基础,坚守必要性原则与目的限制原则,兼顾平台利益和公民的权利,并依此确立刑事数据出境的请求与接受、安全评估、安全保障和权利救济等具体规则。 展开更多
关键词 刑事数据 出境 国际刑事司法协助 国家主权 数据安全
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全球跨境数据安全治理的多维逻辑与中国应对 被引量：7
17
作者 卫承霏 蒋洁 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期26-33,共8页
体量巨大、类型复杂、价值多元的数据资源是备受全球追捧的战略性创新要素,逐渐成为撬动金融贸易、教育科技、文化军事等全方位增长的全新杠杆,亦在超越地理界域的广泛流转中持续加大国家安全、企业利益和个人权益的风险,致使主要国家... 体量巨大、类型复杂、价值多元的数据资源是备受全球追捧的战略性创新要素,逐渐成为撬动金融贸易、教育科技、文化军事等全方位增长的全新杠杆,亦在超越地理界域的广泛流转中持续加大国家安全、企业利益和个人权益的风险,致使主要国家和地区陆续限制或禁止跨境数据流动。亟待基于国别维度对比欧盟保守的事前防御、美国积极的事后救济、中国谨慎的全程治理逻辑并延展至区域维度的美式数字同盟、中式数字命运共同体、全球碎片式治理的深度对照,进而勾勒中国总体国家安全观指引下跨境数据安全治理的顶层设计,贯彻发展与安全并重原则,加强跨境数据安全保障能力评估,建立跨境数据集中监管机制,探索完善数据跨境治理规则体系的中国方案,携手全球力量共同构建数字空间命运共同体。 展开更多
关键词 跨境数据 安全治理 多维逻辑 中国应对
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云南跨境民族问题与国家安全研究 被引量：4
18
作者 罗秉森 莫关耀 +2 位作者 杨斌 李春 张斌 《云南公安高等专科学校学报》 2003年第2期84-87,共4页
(续上期 )云南跨境民族问题在全国具有典型性和代表性。作为多民族、多宗教的边疆省份 ,云南的跨境民族问题没有激化 ,云南不会发生严重的民族分裂行为 ,边疆民族地区是稳定团结的 ,但要维护国家安全和社会稳定 ,要完善和改进的地方还很... (续上期 )云南跨境民族问题在全国具有典型性和代表性。作为多民族、多宗教的边疆省份 ,云南的跨境民族问题没有激化 ,云南不会发生严重的民族分裂行为 ,边疆民族地区是稳定团结的 ,但要维护国家安全和社会稳定 ,要完善和改进的地方还很多 ,例如 :制定正确的民族政策、坚持和完善民族区域自治制度、扶持民族经济、发展民族教育、培养民族干部……等 ,本课题所研究的问题 ,仅供党和政府及有关部门参考。 展开更多
关键词 跨境民族 国家安全 稳定与发展 建议
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数据跨境流动的风险分析及对策建议 被引量：7
19
作者 王娟娟 宋恺 《信息通信技术与政策》 2019年第7期65-68,共4页
随着世界多极化、经济全球化、社会信息化的大潮,数据跨境流动的价值与风险越来越凸显。其风险源于技术漏洞、管理缺位和政策法规的不完善,渗透于数据全生命周期,已经成为进一步推进数据治理、护航数字经济亟待解决的问题。这些问题具... 随着世界多极化、经济全球化、社会信息化的大潮,数据跨境流动的价值与风险越来越凸显。其风险源于技术漏洞、管理缺位和政策法规的不完善,渗透于数据全生命周期,已经成为进一步推进数据治理、护航数字经济亟待解决的问题。这些问题具体表现在:海量跨境数据难以梳理分类,不当应用引发风险隐患;跨境数据攻击升级,黑灰产加剧数据风险;各国高度重视跨境数据流动规制、角力升温。为此,需要统筹“内”与“外”两个大局、数据“出”与“入”两个流向以及“发展”与“安全”两个方面,在法规制度、责任体系、安全保障上,做好数据安全和跨境数据流动管理的相关工作。 展开更多
关键词 跨境数据 数据流动 数据安全
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论中国数据跨境制度的现状、问题与纾困路径 被引量：1
20
作者 叶传星 闫文光 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 2024年第1期57-71,共15页
中国已经建立了以“安全评估、标准合同、保护认证”为核心、以行业规定为配套的数据跨境制度体系,形成了既保安全又促发展的中国方案。但在具体立法中,该制度在理论与实践上存在双重失衡,在理论上缺乏完善的基础理论支撑,在实践中未能... 中国已经建立了以“安全评估、标准合同、保护认证”为核心、以行业规定为配套的数据跨境制度体系,形成了既保安全又促发展的中国方案。但在具体立法中,该制度在理论与实践上存在双重失衡,在理论上缺乏完善的基础理论支撑,在实践中未能形成系统完整的制度体系,且其在适用关系上出现龃龉,与国际规则之间也存在割裂导致难以衔接,致使数据处理者在合规实践中面临较大成本,难以获得预期成效。不同于美国的“市场话语”和欧盟“权利本位”的数据跨境理论基础,中国应当基于国情明确利益平衡体系下的数据主权理论建构数据出境制度体系,矫正实践中过度保障安全的规制思路,通过单列安全评估、制定行业性与地方性特殊制度等措施,完善相关制度之间、国内法与国际规则之间的适用衔接,着力降低合规成本,保障制度落到实处。 展开更多
关键词 数据跨境 安全评估 标准合同 保护认证 数据主权理论 合规成本
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