迈向数据跨境流动的全球规制:基本关切与中国方案 被引量：56

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作者 刘金瑞 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期73-88,共16页

数据跨境流动不仅涉及跨境贸易问题,也对个人信息保护、国家数据安全和司法执法管辖带来了重大挑战,目前的数字贸易谈判无法承载这些关切。对此,我国提出了数据跨境安全流动理念,构建了双轨多层次规制制度,包括重要数据出境管理制度、... 数据跨境流动不仅涉及跨境贸易问题,也对个人信息保护、国家数据安全和司法执法管辖带来了重大挑战,目前的数字贸易谈判无法承载这些关切。对此,我国提出了数据跨境安全流动理念,构建了双轨多层次规制制度,包括重要数据出境管理制度、个人信息跨境提供制度、司法执法跨境调取数据制度等。迈向数据跨境流动全球规制,要促进正当可控的数据跨境流动,基于风险关切进行类型化监管,统筹域内外法治推动制度兼容。关键是构建兼容性规制框架,主要包括防范国家安全风险应厘清重要数据范围以明确“负面清单”,保护个人信息权益应健全跨境问责制以缓和事前监管压力,维护司法执法管辖应关注数据访问权而非依赖本地化存储。 展开更多

关键词 数据跨境流动 个人信息 重要数据 国家安全 司法执法管辖 全球规制

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向网络信息业者取证:跨境数据侦查新模式的源起、障碍与建构 被引量：38

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作者 裴炜 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期56-81,共26页

网络空间的去地域化引发刑事侦查跨境数据取证的频繁化,在传统国际刑事司法协助机制难以及时有效满足取证需求的背景下,向网络信息业者直接调取数据成为代表性的改革模式。该模式依赖于刑事侦查机关与网络信息业者的紧密协作,但在提高... 网络空间的去地域化引发刑事侦查跨境数据取证的频繁化,在传统国际刑事司法协助机制难以及时有效满足取证需求的背景下,向网络信息业者直接调取数据成为代表性的改革模式。该模式依赖于刑事侦查机关与网络信息业者的紧密协作,但在提高取证效率的同时,亦存在主权冲突、合规困境和认知错位等制度与实践障碍,并对网络信息产业整体生态产生深刻影响。障碍的化解需要建立在尊重主权和遵守相关国家法律规定的基础之上。在各国尚未废弃数据主权的属地属性的前提下,直接向网络信息业者跨境取证的模式应当具备国际协议等正当性基础,并协调国内法形成统一立场;在立法过程中为刑事侦查取证设置相对独立的个人信息保护、网络或数据安全等方面的规则;在司法实践中推进侦查机关与网络信息业者双方在认知层面和机制层面的协同。 展开更多

关键词 跨境数据取证 刑事司法协助 执法管辖权 合规困境 认知协同

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数据跨境流动的规则碎片化及中国应对 被引量：37

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作者 洪延青 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期61-72,共12页

从“执法司法目的数据跨境”与“业务目的数据跨境”相互作用角度出发,可以发现目前全球数据跨境流动体系的碎片化发展路径中,出现了新的分裂倾向。首先,大国博弈造成了出于防范外国政府获取数据的目的而限制境外业务开展及伴随的数据... 从“执法司法目的数据跨境”与“业务目的数据跨境”相互作用角度出发,可以发现目前全球数据跨境流动体系的碎片化发展路径中,出现了新的分裂倾向。首先,大国博弈造成了出于防范外国政府获取数据的目的而限制境外业务开展及伴随的数据跨境流动。其次,美欧等国家试图就“执法司法目的数据跨境访问”基本原则达成一致,以此作为相互信任的内涵,意将不符合其政治司法传统的国家排除在“业务目的数据跨境流动”的圈子之外。再次,跨国经营的科技公司主动调适自己的跨境业务运营模式,减少或者自绝数据跨境流动,以适应地缘政治造成的压力。这三方面发展加剧了全球系统性分裂,并可能对我国主权、安全和发展利益带来不利影响,需要我国及早辨识上述趋势并开展应对。 展开更多

关键词 数据跨境流动 执法司法目的 业务目的 分裂

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证券市场跨境监管研究——以EMMoU为视角 被引量：12

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作者 刘凤元 邱铌 《金融监管研究》 CSSCI 北大核心 2019年第12期100-111,共12页

随着中国金融市场的逐步开放,证券市场跨境违法违规行为随之出现,并呈现逐年增加的趋势。为增强国际市场间的跨境监管合作,国际证监会组织在2017年对多边谅解备忘录进行了修订,新增了五项执法权力,形成了加强版的多边谅解备忘录。文章... 随着中国金融市场的逐步开放,证券市场跨境违法违规行为随之出现,并呈现逐年增加的趋势。为增强国际市场间的跨境监管合作,国际证监会组织在2017年对多边谅解备忘录进行了修订,新增了五项执法权力,形成了加强版的多边谅解备忘录。文章解读了此次改进,以及新增的五项执法合作措施的具体内容及其优势,并在此基础上对我国证券市场的跨境监管问题进行了分析。分析表明,我国证券市场跨境监管存在法律依据过于原则化、证监会执法措施不够完善等问题;另外,目前广泛采用的双边谅解备忘录在制定、实施方面也存在一定的问题。本文最后提出以下建议:增强国内法的可操作性,扩大证监会执法权来完善跨境监管体制;组建专业的合作队伍,提高《证券法》的域外效力;实施“两步走”方案逐步加入加强版的多边谅解备忘录,进一步完善我国证券市场跨境监管。 展开更多

关键词 跨境监管 多边谅解备忘录 信息交流 执法协作

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大数据时代执法合作中个人数据跨境保护问题研究 被引量：8

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作者 伍艺 《重庆邮电大学学报（社会科学版）》 2018年第3期52-59,共8页

为打击跨国网络犯罪,维护国家安全,各国积极开展双边或多边的执法合作,其中对个人数据的保护问题成为关注的焦点。执法领域个人数据保护的全球标准尚未形成,美国和欧盟因数据保护立法的差异性和对隐私权概念的不同理解,在致力于协调两... 为打击跨国网络犯罪,维护国家安全,各国积极开展双边或多边的执法合作,其中对个人数据的保护问题成为关注的焦点。执法领域个人数据保护的全球标准尚未形成,美国和欧盟因数据保护立法的差异性和对隐私权概念的不同理解,在致力于协调两国数据保护立法上进行了诸多尝试,美国和欧盟签订了一系列数据分享协定,比如《欧盟-美国双边法律互助协定》《旅客订座记录协定》《环球银行金融电信协会协定》等,但这些数据分享协定有不同的数据保护标准。为了重建跨大西洋数据流动的信任,美国和欧盟达成了《欧美数据保护总协定》,为美国和欧盟提供综合性的执法领域数据保护框架。根据美国和欧盟的经验,我国应积极参与全球多边规则的制定、统一国内个人数据保护规则、针对执法领域个人数据保护进行专门立法、分阶段和分部门与境外执法机构订立双边协定。 展开更多

关键词 个人数据保护 跨境数据转移 执法合作 国家安全

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论我国证券监管机构的域外管辖权——以科创板开放红筹企业上市为视角 被引量：6

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作者 爱建证券课题组 何俣 林燕萍 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期2-10,18,共10页

美国在反欺诈、反贿赂的域外管辖权等公法部分的证券立法经验,对于我国红筹企业在科创板上市的管辖权完善具有积极的借鉴意义。与SEC相比,我国证券监管机构在跨境执法权限上的立法层级不高,调查取证等原则性规定的实际指导意义有限,在... 美国在反欺诈、反贿赂的域外管辖权等公法部分的证券立法经验,对于我国红筹企业在科创板上市的管辖权完善具有积极的借鉴意义。与SEC相比,我国证券监管机构在跨境执法权限上的立法层级不高,调查取证等原则性规定的实际指导意义有限,在司法与执法互动的制度上仍待完善,双边合作监管等“软法”性质的跨境执法合作也比较少。有必要通过赋予证监会更多独立性,建立以司法互动为核心的跨境执法机制,加强柔性跨境执法合作等方式,完善我国证券域外管辖与跨境执法。 展开更多

关键词 科创板 红筹企业 发行上市 域外管辖权 跨境执法

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以大数据思维提升跨境警务执法合作效能

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作者 陈子盼 《辽宁警察学院学报》 2024年第3期1-7,共7页

大数据已深刻影响警务工作,在跨境警务执法合作中的作用突出。大数据思维中的全样分析、相关思维、容错思维对跨境警务执法合作效能提升具有重要意义。分析大数据思维基本属性与跨境警务执法合作基本特点,可以发现大数据思维与跨境警务... 大数据已深刻影响警务工作,在跨境警务执法合作中的作用突出。大数据思维中的全样分析、相关思维、容错思维对跨境警务执法合作效能提升具有重要意义。分析大数据思维基本属性与跨境警务执法合作基本特点,可以发现大数据思维与跨境警务执法合作的逻辑联系。大数据思维能助推跨境警务执法合作的便捷性、智能化、科学性、可视化,具有广阔的应用前景。鉴于现阶段跨境警务执法合作中大数据运用体制机制不够健全、大数据运用模式待校准、大数据法治规范不够完善、警务大数据人才培养不足等突出问题,需持续推进大数据思维运用体制机制建设、大数据思维理性培育、大数据法治规范保障、警务大数据人才引进培育,以提升跨境警务执法合作效能。 展开更多

关键词 跨境警务 执法合作 大数据思维 大数据人才 效能

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主权原则对网络域外执法的规制

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作者 古俊峰 施涵佳 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期124-133,186,187,共12页

面对网络技术带来的“数据位置不明”情形以及网络犯罪超时空的瞬发性与强动态性,国家执法机关对于网络犯罪的域外打击需求难以通过传统双多边执法协助机制化解,只能诉诸网络新型域外执法措施,即“执法机关直接域外执法”及“由第三方... 面对网络技术带来的“数据位置不明”情形以及网络犯罪超时空的瞬发性与强动态性,国家执法机关对于网络犯罪的域外打击需求难以通过传统双多边执法协助机制化解,只能诉诸网络新型域外执法措施,即“执法机关直接域外执法”及“由第三方私主体协助而进行间接域外执法”。然而,这些措施本质上属于单边域外执法行为,与主权原则对执法行为设定的地域限制存在冲突。由于缺乏条约与习惯法依据,此类措施在国际法上面临合法性窘境。面对打击网络犯罪、维护网络空间安全的现实需求,国家可以谨慎诉诸善意原则,通过实现权利与义务的平衡而寻求个案基础上的合法性出路。中国网络域外刑事执法行为的相关立法,亦应依据善意原则作进一步完善,为国家网络域外执法实践提供合法性指引。 展开更多

关键词 跨境网络犯罪 网络域外执法 主权原则 善意原则

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中老缅泰湄公河联合巡逻执法10周年回顾与展望 被引量：1

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作者 唐刚 《东南亚纵横》 2022年第5期54-60,共7页

中老缅泰湄公河联合巡逻执法10周年以来,不仅有效打击并遏制了跨境违法犯罪活动,持续维护了湄公河流域的安全与稳定,而且还较好地开展了救助服务和帮扶援助活动,并成功地开创了国际执法合作典型与示范。四国联合巡逻执法10周年在取得显... 中老缅泰湄公河联合巡逻执法10周年以来,不仅有效打击并遏制了跨境违法犯罪活动,持续维护了湄公河流域的安全与稳定,而且还较好地开展了救助服务和帮扶援助活动,并成功地开创了国际执法合作典型与示范。四国联合巡逻执法10周年在取得显著成效的同时,也积累了宝贵的经验:从实际效果分析,需要充分激发各方主动性;从具体对策而言,应该有针对性地采取措施;从关键环节探究,离不开参与方的赋能赋权;从前景展望来看,仍需完善长效的协同措施。针对目前联合巡逻执法的不足及面临的风险与挑战,加强警情研判和风险预警,注重犯罪预防;重视科技赋能,发挥现代科技的支撑作用;注重人文交流,调动沿线居民参与的积极性;深化合作机制,共筑联合巡逻执法共同体等,这些措施将成为今后的努力方向和着力点。 展开更多

关键词 中老缅泰湄公河联合巡逻执法 跨境违法犯罪 国际执法合作 联合巡逻执法共同体

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新加坡个人数据跨境流动安全规制及执法实例分析

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作者 张敖 王欢雪 《中国标准化》 2022年第20期47-50,共4页

新加坡数据跨境流动管理机制兼顾保护个人数据安全和支持数字经济发展两大目标,建立了相对完善的个人数据保护制度和监管体系。本文通过对新加坡个人数据跨境流动安全规制和执法特点进行深入研究,帮助我国企业了解新加坡数据出境监管特... 新加坡数据跨境流动管理机制兼顾保护个人数据安全和支持数字经济发展两大目标,建立了相对完善的个人数据保护制度和监管体系。本文通过对新加坡个人数据跨境流动安全规制和执法特点进行深入研究,帮助我国企业了解新加坡数据出境监管特点,从而提升其数据安全合规能力,规避出境风险。 展开更多

关键词 个人数据 跨境流动 安全 执法

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中美会计跨境监管合作有关问题研究 被引量：9

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作者 余佳奇 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期183-190,共8页

根据美国《萨班斯法案》规定,美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)有权基于"长臂管辖"原则,对为在美上市公司提供审计服务的会计师事务所的违法行为开展跨境检查和执法。这种单边行为不仅与我国现行的法律规定相悖,更与我国所... 根据美国《萨班斯法案》规定,美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)有权基于"长臂管辖"原则,对为在美上市公司提供审计服务的会计师事务所的违法行为开展跨境检查和执法。这种单边行为不仅与我国现行的法律规定相悖,更与我国所秉持的国家主权原则相冲突。本文在回顾中美跨境监管合作背景的基础上,从管辖权原则、国家经济安全、会计监管法律制度等角度对两国出现合作分歧的原因进行了分析,并从完善国内法律制度、提高会计监管质量、加强内控机制建设、推进会计审计准则趋同等方面就进一步推动中美会计跨境监管合作提出了建议。 展开更多

关键词 会计监管 跨境合作 准则趋同

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数据主权视阈下数据跨境流动监管合作及中国因应

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作者 文铭 谭榕 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2024年第6期5-14,共10页

“业务目的数据跨境”与“执法司法目的数据跨境”的互动关系使得全球数据跨境流动监管呈现出分治和协同并存的特征,美国“长臂管辖”和欧盟“充分性判定”的规制模式均忽略了该特征,造成数据跨境监管协作不充分,发达国家实际上掌握着... “业务目的数据跨境”与“执法司法目的数据跨境”的互动关系使得全球数据跨境流动监管呈现出分治和协同并存的特征,美国“长臂管辖”和欧盟“充分性判定”的规制模式均忽略了该特征,造成数据跨境监管协作不充分,发达国家实际上掌握着数据跨境流动治理的话语权。鉴于此,文章以数据主权为视角,梳理了中国数据跨境流动治理的基本思路,剖析各国数据主权战略对两类数据跨境流动监管规则的影响及动因,旨在寻找全球数据跨境流动的共同关切。以此为依据,文章从规则体系与实施路径两个层面提出了构建数据跨境流动监管合作的中国方案。 展开更多

关键词 数据主权 执法司法目的数据 业务目的数据 监管合作

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大湄公河次区域反跨境人口贩运的国际执法合作 被引量：3

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作者 巢雪 赵宇 《广西警察学院学报》 2018年第5期19-26,共8页

大湄公河次区域的跨境人口贩运犯罪严重影响着区域的经济发展和国际形象,为此区域内六国建立了多层次的反跨境人口贩运国际执法合作机制。但由于存在M&E机制、信息共享机制建设不足等问题,当前的应对措施并不足以在区域内消灭这一... 大湄公河次区域的跨境人口贩运犯罪严重影响着区域的经济发展和国际形象,为此区域内六国建立了多层次的反跨境人口贩运国际执法合作机制。但由于存在M&E机制、信息共享机制建设不足等问题,当前的应对措施并不足以在区域内消灭这一犯罪。因此,各国需要进一步加强合作,采取有效措施预防和惩治跨境人口贩运犯罪并积极保护受害者,为区域的发展和繁荣创造良好的国际环境。 展开更多

关键词 大湄公河次区域 反跨境人口贩运 国际执法合作

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澜湄流域防控跨境犯罪联合执法路径构建:反洗钱的视角 被引量：1

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作者 李春 《南洋问题研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期1-13,共13页

澜湄流域地缘政治复杂,跨境犯罪形势严峻,防控犯罪需要完善联合执法机制。当前澜湄合作机制因其关注安全问题和执法合作,从众多机制中脱颖而出,但如何搁置争议,形成共识,依然需要找准切入点进行路径探索以明确方向。文章从遏制各类严重... 澜湄流域地缘政治复杂,跨境犯罪形势严峻,防控犯罪需要完善联合执法机制。当前澜湄合作机制因其关注安全问题和执法合作,从众多机制中脱颖而出,但如何搁置争议,形成共识,依然需要找准切入点进行路径探索以明确方向。文章从遏制各类严重跨境犯罪资金清洗的反洗钱合作楔入,以此为共识平台,结合实证研究和思辨分析,检视当前澜湄流域联合执法需求与供给,深入剖析当前防控跨境犯罪合作机制利弊,并在完善路径构建方面提出国际、区域、中国3种方案,尤其强调中国路径所倡导的呼吸与共,出入相友,守望相助的人类命运共同体愿景。 展开更多

关键词 反洗钱 澜湄流域 跨境犯罪 联合执法

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