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治理困境背景下乡镇形式主义的生成逻辑
被引量:
20
1
作者
刘锐
《西北师大学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2021年第2期26-35,共10页
乡镇形式主义的产生是多重因素共同作用的结果。治理现代化带来三大变化,即中心工作增多、组织科层化、治理法治化。在总体性体制下,县级组织出于自保的考虑,合谋下沉事务治理责任。当前的中西部农村,村级治理能力普遍弱化,乡镇无法再...
乡镇形式主义的产生是多重因素共同作用的结果。治理现代化带来三大变化,即中心工作增多、组织科层化、治理法治化。在总体性体制下,县级组织出于自保的考虑,合谋下沉事务治理责任。当前的中西部农村,村级治理能力普遍弱化,乡镇无法再向下甩包袱,被迫成为基层兜底主体。但是,乡镇治理资源同样匮乏,难以按要求完成任务。县级组织则加大督查的力度,强化问责压实属地责任,乡镇只能以形式主义方式回应,既对行政事务进行形式化应对,又对基层事务实施形式化治理。展望未来,如何在兼顾上级权威性与基层自主性之间找到平稳,既发挥基层灵活性又促进政策统一性,是治理乡镇形式主义的重点。
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关键词
乡镇政府
县乡关系
基层治理
形式主义
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职称材料
题名
治理困境背景下乡镇形式主义的生成逻辑
被引量:
20
1
作者
刘锐
机构
四川大学公共管理学院
出处
《西北师大学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2021年第2期26-35,共10页
基金
国家社会科学基金青年项目“乡村振兴背景下农村‘三治’协同机制研究”(18CZZ037)
文摘
乡镇形式主义的产生是多重因素共同作用的结果。治理现代化带来三大变化,即中心工作增多、组织科层化、治理法治化。在总体性体制下,县级组织出于自保的考虑,合谋下沉事务治理责任。当前的中西部农村,村级治理能力普遍弱化,乡镇无法再向下甩包袱,被迫成为基层兜底主体。但是,乡镇治理资源同样匮乏,难以按要求完成任务。县级组织则加大督查的力度,强化问责压实属地责任,乡镇只能以形式主义方式回应,既对行政事务进行形式化应对,又对基层事务实施形式化治理。展望未来,如何在兼顾上级权威性与基层自主性之间找到平稳,既发挥基层灵活性又促进政策统一性,是治理乡镇形式主义的重点。
关键词
乡镇政府
县乡关系
基层治理
形式主义
Keywords
town
government
county
-
town
government
relationship
grassroots
governance
formalism
分类号
D261.3 [政治法律—政治学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
治理困境背景下乡镇形式主义的生成逻辑
刘锐
《西北师大学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2021
20
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