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政社合作与国家能力建设——基层社会管理创新的实践考察 被引量:61
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作者 杨宝 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期51-59,141,共9页
基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居... 基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益,为政社合作奠定了结构性基础;理性政府则根据社会组织的能力类型建构合作策略:社会组织分为自我保护型与专业服务型,政府分别以"孵化性赋能策略"激发自我服务能力与"竞争性购买策略"吸纳专业服务能力。政社合作使国家能力之服务能力得到了建制性增长,合作网络为国家权力渗透社会、资源动员及机制整合提供了枢纽性平台,社会组织借机也获得合法性、生存资源及活动空间。因此,政社合作网络演变成国家能力建设与社会组织发展的共生场域,使国家权力与社会自治保持有机团结。本文创新点在于从国家能力建设解释政社合作的动力、策略及趋势,丰富了基层社会管理创新的理论视角。 展开更多
关键词 责能困境 国家能力建设 政社合作 基层社会管理创新
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政府购买社会服务新型模式:核心理念与策略选择——基于上海的实践反思 被引量:17
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作者 彭少峰 杨君 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期91-97,共7页
政府购买社会服务的兴起与发展,既是转变政府职能、建设服务型政府的必然举措,也是创新社会治理、构建新型社会服务体系的迫切需要。当前我国政府购买社会服务实践发展已经初具雏形、初现成效,形成了多层次、多元化制度模式并存的基本... 政府购买社会服务的兴起与发展,既是转变政府职能、建设服务型政府的必然举措,也是创新社会治理、构建新型社会服务体系的迫切需要。当前我国政府购买社会服务实践发展已经初具雏形、初现成效,形成了多层次、多元化制度模式并存的基本格局。本文以上海实践为例,指出各类典型模式在不同程度上陷入了行政化、碎片化、市场化等结构性困境,反映出了一系列制度性偏差及价值性缺失,严重制约了服务绩效与社会价值的最大化彰显。基于此,有必要进一步总结和讨论契合于本土实践所需要张扬的契约性、整体性与包容性,建构法治化、协同化与长效化的新型模式。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会服务 社会组织 政社合作
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公共图书馆服务供给的Partnering模式探析 被引量:7
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作者 陆和建 叶茜 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2019年第3期93-99,共7页
近年来,在国家深化文化体制改革的背景下,我国政府引入社会力量共同参与公共文化服务建设,并给予政策和法律支持,但政府投资项目因其公益性和存在主体缺位等问题,难以达到预期效果。Partnering模式基于参与各方之间良好的沟通机制,长期... 近年来,在国家深化文化体制改革的背景下,我国政府引入社会力量共同参与公共文化服务建设,并给予政策和法律支持,但政府投资项目因其公益性和存在主体缺位等问题,难以达到预期效果。Partnering模式基于参与各方之间良好的沟通机制,长期合作的环境,最终达到提高效率、降低成本的目的。本文分别从理论分析、关键因素、实施效果等探索Partnering模式在我国公共图书馆服务供给的可行性,对于具体工作流程设计着眼于Partnering模式在该领域的应用,以期在图书馆领域发挥Partnering独到的作用。 展开更多
关键词 PARTNERING模式 政社合作 公共图书馆 社会力量
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政府购买服务中的政社合作何以有效?——基于36项案例的模糊集定性比较分析 被引量:2
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作者 彭少峰 赵奕钧 《中国行政管理》 北大核心 2023年第8期28-37,共10页
政社合作被视为一种有效的服务供给与治理创新方式,广泛应用于政府购买服务等领域。然而,学界对政社合作有效性何以实现的影响机制关注甚少。本文基于资源依赖理论、制度理论、社会网络理论构建了多维框架,运用模糊集定性比较分析方法,... 政社合作被视为一种有效的服务供给与治理创新方式,广泛应用于政府购买服务等领域。然而,学界对政社合作有效性何以实现的影响机制关注甚少。本文基于资源依赖理论、制度理论、社会网络理论构建了多维框架,运用模糊集定性比较分析方法,从组织、环境、策略三个维度对36项政府购买社会组织服务案例进行分析,以探究实现政社合作有效性的核心影响因素及复杂因果关系。研究发现,政治关联、互动关系、技术能力、府际偏好、政绩激励、行政依附、资源汲取7个前因条件,均不能单独作为实现政社合作有效性的必要条件。实现政社合作有效性存在政府扶持、技术使能、关系驱动3种模式和5条路径,每条路径之间具有等效性。研究结论为理解政社合作有效性背后复杂的因果关系提供了整合性理论框架和方法论启示,为如何在政府购买服务背景下更有效推动中国特色政社合作实践发展提供政策参考。 展开更多
关键词 政社合作 政府购买服务 社会组织 有效性 模糊集定性比较分析
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城市社区服务中的政社合作行为策略分析 被引量:5
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作者 颜德如 张树吉 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2020年第4期86-95,共10页
政社合作是创新城市社区服务体系与社会治理体制的重要内容。基于理性选择制度主义理论构建制度规则、个体偏好、算计过程的分析框架,城市社区服务中政社双方的主体理性可以被激发,其背后也存在一定的行为逻辑。政社双方巧借正式制度传... 政社合作是创新城市社区服务体系与社会治理体制的重要内容。基于理性选择制度主义理论构建制度规则、个体偏好、算计过程的分析框架,城市社区服务中政社双方的主体理性可以被激发,其背后也存在一定的行为逻辑。政社双方巧借正式制度传递确定信息,利用非正式制度维系与强化合作关系,实现了既定偏好的优化排列与阶段化分解及兑现,有意识地策略性博弈进行成本评估与最大化交易。政社合作共同形成的整体行为策略表现为渐进调适、能动联络与博弈均衡。社区在政社合作中凭借双重属性实现了资源整合与服务能力的建制性增长。 展开更多
关键词 理性选择制度主义 社区服务 政社合作 基层政府 社会组织
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沙县乡村乐龄学堂办学经验及其对开展农村老年教育的启示 被引量:3
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作者 余惠先 《高等继续教育学报》 2022年第6期76-80,共5页
乡村老年教育是我国老年教育供给的末端,在课程、师资和场地方面存在难以解决的难题。考察沙县乡村乐龄学堂的发展,却给我们带来政府与社会组织合作开展农村老年教育的启示,其中国家和地方性法规的保障、政府和社会组织的积极作为至关... 乡村老年教育是我国老年教育供给的末端,在课程、师资和场地方面存在难以解决的难题。考察沙县乡村乐龄学堂的发展,却给我们带来政府与社会组织合作开展农村老年教育的启示,其中国家和地方性法规的保障、政府和社会组织的积极作为至关重要。 展开更多
关键词 农村老年教育 乐龄学堂 政社合作
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