从听证走向协商:公众参与行政决策的实践反思与程序嬗变 被引量：10

1

作者 吴明熠 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期46-61,125,126,共18页

听证程序作为落实公众参与行政决策的重要举措,实践中存在着有效论辩不足、忽视公益合作等缺陷。"决策协商"与"决策听证"的区别,除论辩程度的形式差距外,实质还在于前者对"公益与合作"的关注,在转变偏好... 听证程序作为落实公众参与行政决策的重要举措,实践中存在着有效论辩不足、忽视公益合作等缺陷。"决策协商"与"决策听证"的区别,除论辩程度的形式差距外,实质还在于前者对"公益与合作"的关注,在转变偏好致力合作的基础上,实现更彻底的公众参与以优化决策。听证统一基础立法和国家专门性立法的缺失,为决策协商的体系重塑提供了可能,同时,面向组织架构、专业协商、公众论辩等方面域外有益经验的借鉴,也为决策协商实体内容的构筑提供了支持。因此,立足于完善统一专门立法、程序建构的经济视角与合作视角,并在区分前协商、正式协商、后协商等阶段程序的具体构筑下,即可实现决策协商对听证程序的系统化转换。 展开更多

关键词 行政决策 公众参与 协商程序 听证程序 程序转换

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基于数据耕耘理念的信息咨询流程再造 被引量：5

2

作者 刘宝瑞 郭红晓 《图书情报工作》 CSSCI 北大核心 2015年第24期33-38,共6页

[目的 /意义]针对目前信息咨询服务中咨询问题分析的复杂性、决策选择的不确定性、咨询效果评价的延时性等不足,建立一套信息咨询流程,引导图书馆更好地开展信息咨询服务,提高咨询服务效果。[方法/过程]将数据耕耘的技术理念引入到传统... [目的 /意义]针对目前信息咨询服务中咨询问题分析的复杂性、决策选择的不确定性、咨询效果评价的延时性等不足,建立一套信息咨询流程,引导图书馆更好地开展信息咨询服务,提高咨询服务效果。[方法/过程]将数据耕耘的技术理念引入到传统的咨询流程中,结合该技术的仿真性、探索循环、协同性等技术特征,重新构建咨询的"数据播种"、"数据施肥"、"数据耕作"、"数据栽培"、"数据收获"等一系列咨询流程。[结果/结论]数据耕耘技术理念关照下的流程仿真结果显示,咨询流程引入数据耕耘技术理念后,增强了对不确定数据的应用,丰富了咨询结果,改善了最优咨询效果的选择与评价,为咨询服务的研究与实践提供了有益参考。 展开更多

关键词 信息咨询 咨询流程 数据耕耘

原文传递

公证机构参与生态环境损害赔偿磋商程序的路径探索 被引量：2

3

作者 赖德斌 杨绪辉 《环境生态学》 2021年第9期88-92,共5页

生态环境损害赔偿磋商程序为环境问题提供了软性治理方式,但磋商程序自身仍有证据获取难、监督缺失、强制执行依赖司法力量等不足。公证机构作为带有中立性质的法律服务机构,在磋商程序中能够调和公私主体的紧张关系,同时能够补强磋商... 生态环境损害赔偿磋商程序为环境问题提供了软性治理方式,但磋商程序自身仍有证据获取难、监督缺失、强制执行依赖司法力量等不足。公证机构作为带有中立性质的法律服务机构,在磋商程序中能够调和公私主体的紧张关系,同时能够补强磋商程序在举据、监督、执行等环节的薄弱之处。 展开更多

关键词 公证机构 生态环境损害赔偿 磋商程序 程序参与

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司法确认程序在生态环境损害赔偿案件中的适用 被引量：1

4

作者 梁勇 朱烨 《山东科技大学学报（社会科学版）》 2023年第1期35-44,共10页

生态环境损害事件发生后,赔偿权利人和赔偿义务人经磋商程序达成生态环境损害赔偿协议是快速修复生态环境的重要手段。但是,经常会出现赔偿义务人拖延履行或拒不履行赔偿协议的情形,赔偿权利人因此提起合同之诉要求赔偿义务人履行的做... 生态环境损害事件发生后,赔偿权利人和赔偿义务人经磋商程序达成生态环境损害赔偿协议是快速修复生态环境的重要手段。但是,经常会出现赔偿义务人拖延履行或拒不履行赔偿协议的情形,赔偿权利人因此提起合同之诉要求赔偿义务人履行的做法浪费了行政资源和司法资源。作为平等民事主体之间达成的民事赔偿协议,可以由双方向人民法院申请司法确认,从而获得强制执行力。需要注意的是,赔偿协议与调解协议相比存在一些不同,在适用司法确认制度方面也应当有特殊之处。赔偿协议确认申请主体不应局限于赔偿权利人和赔偿义务人,还可以扩大到从事应急处置、环境修复具体工作的地方人民政府或其部门、机构,赔偿义务人的母公司、关联公司或担保人等。将没有第三方调解组织主持的赔偿协议申请司法确认,可以由损害行为发生地或者损害结果发生地基层人民法院管辖。审查标准采取实质性审查标准,法院可组织行业内专家学者对赔偿协议进行讨论并提出意见,并将赔偿协议予以公示。同时,鉴于对赔偿协议的审查采取实质审查标准,审查时限不应局限于《民事诉讼法》规定的30日。 展开更多

关键词 生态环境 磋商程序 赔偿协议 司法确认

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辩诉交易比较研究 被引量：2

5

作者 姚敏 《广播电视大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第2期8-11,共4页

辩诉交易起源于美国,因其高效率、低成本的优势在美国发展迅速,使得辩诉交易逐步传播到其他国家(地区)。意大利和我国台湾地区在借鉴的基础上又有自身的特色,在称谓、适用范围、被害人权利保护等方面存在诸多差别,从比较中可以看出一个... 辩诉交易起源于美国,因其高效率、低成本的优势在美国发展迅速,使得辩诉交易逐步传播到其他国家(地区)。意大利和我国台湾地区在借鉴的基础上又有自身的特色,在称谓、适用范围、被害人权利保护等方面存在诸多差别,从比较中可以看出一个国家(地区)是否应当引进辩诉交易,应当充分考虑本国(地区)的具体情况。 展开更多

关键词 美国 意大利 台湾地区 辩诉交易 协商程序 比较 启示

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合作式行为主义心理咨询理论述评

6

作者 杨慧芳 郭兰 《湛江师范学院学报》 2007年第2期92-96,共5页

合作式行为主义心理咨询是近十几年来在美国学校心理咨询领域兴起的一种新的咨询理论,它强调家校合作,使父母和教师都参与到心理咨询中,与咨询者一起解决儿童的行为问题。该理论以行为主义理论、系统理论和生态学理论为基础,与合作式咨... 合作式行为主义心理咨询是近十几年来在美国学校心理咨询领域兴起的一种新的咨询理论,它强调家校合作,使父母和教师都参与到心理咨询中,与咨询者一起解决儿童的行为问题。该理论以行为主义理论、系统理论和生态学理论为基础,与合作式咨询、行为治疗及生态系统治疗既有联系又有区别。 展开更多

关键词 合作式行为主义心理咨询 咨询模式 咨询步骤

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论我国政党协商程序的完善 被引量：1

7

作者 范进学 《法治现代化研究》 2018年第1期126-134,共9页

政党协商是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的重要内容,是我国社会主义协商民主体系的重要组成部分,政党政治协商必须制度化、规范化、正规化、程序化。当下我国政党协商的形式有三种,即会议协商、约谈协商与书面协商,协商程序... 政党协商是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的重要内容,是我国社会主义协商民主体系的重要组成部分,政党政治协商必须制度化、规范化、正规化、程序化。当下我国政党协商的形式有三种,即会议协商、约谈协商与书面协商,协商程序归纳为协商规划提出、提前通知、提出意见建议、研究与反馈五大程序。然而,从应然意义上进行审视,目前我国设立的政党协商程序存在的问题是:缺乏确立的程序应遵循的原则;规范性程度差,随意性强;协商程序主体模糊,缺乏具体指向;缺乏明确的时效限定;协商主体的平等性有待改进。本文针对存在的上述问题,提出完善我国政党协商程序的原则与方法。 展开更多

关键词 协商民主 政党协商 协商程序

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轻微犯罪的程序改革比较研究——论台湾地区简易诉讼制度

8

作者 陈铭聪 《甘肃警察职业学院学报》 2017年第3期16-22,59,共8页

台湾地区刑事诉讼法经过多次修正,对被告人权的保障相当完善,而缜密的调查证据程序及繁复的交互诘问,更有助法院发现真实,使真相还原,不过,如果所有案件皆如此将造成法院无力负荷,反而使简易诉讼程序变为不可或缺。简易诉讼程序在实体... 台湾地区刑事诉讼法经过多次修正,对被告人权的保障相当完善,而缜密的调查证据程序及繁复的交互诘问,更有助法院发现真实,使真相还原,不过,如果所有案件皆如此将造成法院无力负荷,反而使简易诉讼程序变为不可或缺。简易诉讼程序在实体正义及程序正义间寻求平衡,发挥减轻法院负担的功能,深受法官、检察官的欢迎,却也因其过于便利,使得法官、检察官认定是否符合简易诉讼制度要件时愈趋浮滥,甚至劝谕当事人认罪否则从重处罚,因而造就适用简易诉讼制度案件的低维持率,其中检察官准备不够周全即草率起诉,轻易遭法院宣告无罪,反而使罪犯逍遥法外之事,时有所闻,引起各界谴责声浪,最后反而加深人民对司法之不信任感,如此恶性循环下去。台湾地区简易诉讼制度虽一脉承袭日本之简易诉讼制度,条文也如日本规定得相当简单,简式审判甚至只有短短两条条文。台湾地区运用简易诉讼制度之情形,较日本多,适用范围则更广,惟于制度面尚不够周延,学界对于简易诉讼程序又不够重视,许多细节仍有待法理及实务惯例补足,实有待修法做更完整规范的必要。 展开更多

关键词 轻微犯罪 程序改革 简易诉讼 协商程序 人权保障

原文传递

论制定统一行政程序法典的宪法依据

9

作者 周海源 《北京化工大学学报（社会科学版）》 2014年第2期34-40,共7页

依据宪法制定行政程序法,可以丰富行政程序法之价值内涵,提升行政程序法的合法性,创新宪法实施的路径。我国宪法中的人民主权条款规定了公民参与权,公众参与制度的内涵与之契合,为此行政程序法应设置公众参与程序;密切联系群众条款要求... 依据宪法制定行政程序法,可以丰富行政程序法之价值内涵,提升行政程序法的合法性,创新宪法实施的路径。我国宪法中的人民主权条款规定了公民参与权,公众参与制度的内涵与之契合,为此行政程序法应设置公众参与程序;密切联系群众条款要求国家机关与公民保持充分的信息交流,交互式行政程序的机理与之相符,为此行政程序法应建构协商程序;精简原则要求国家机关之组织与程序的精简,与简易程序追求的便民、效率价值一致,为此行政程序法应设置简易程序。 展开更多

关键词 行政程序法 参与程序 协商程序 简易程序

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生态损害赔偿磋商制度的实践与完善

10

作者 刘苗 《运城学院学报》 2022年第4期13-18,共6页

生态损害赔偿磋商制度是为了解决生态环境领域行政监管不足而诞生的一种柔性化纠纷解决机制。该制度目前不能满足现实的需求,其症结主要源于制度设计的不完善,包括磋商性质定位不明确、主体范围模糊、磋商程序设计欠缺等问题。应在现有... 生态损害赔偿磋商制度是为了解决生态环境领域行政监管不足而诞生的一种柔性化纠纷解决机制。该制度目前不能满足现实的需求,其症结主要源于制度设计的不完善,包括磋商性质定位不明确、主体范围模糊、磋商程序设计欠缺等问题。应在现有制度的基础上确定磋商的性质、扩大磋商主体的范围并且推动磋商程序向精细化和具体化运作,以对该制度进行优化。 展开更多

关键词 生态环境 损害赔偿 磋商程序 行政性质 制度设计

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行政公益诉讼诉前磋商程序研究

11

作者 张淑红 王瑞 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2022年第4期49-55,共7页

通过诉前磋商程序明晰检察权与行政权的界限,并依据相互尊重、求同存异的原则共同达成修复效果,促进检察监督与行政履职的有机结合。从行政公益诉讼磋商程序的界定、我国及辽宁地区现状、域外法律制度的启示与借鉴、磋商制度面临的困境... 通过诉前磋商程序明晰检察权与行政权的界限,并依据相互尊重、求同存异的原则共同达成修复效果,促进检察监督与行政履职的有机结合。从行政公益诉讼磋商程序的界定、我国及辽宁地区现状、域外法律制度的启示与借鉴、磋商制度面临的困境、程序设想与建议等方面对行政公益诉讼磋商程序进行解读,有助于强化法律体制管理,优化结构体系,进而为行政公益诉讼诉前化解纠纷、保护公共利益提供制度保障。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 磋商程序 公共利益

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浅议贵州省重大行政决策专家咨询论证程序制度构建

12

作者 贾梦嫣 《贵阳市委党校学报》 2011年第6期58-61,共4页

2010年10月,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,将专家咨询论证作为重大行政决策的必经程序。文章从专家咨询论证程序的基本理论和实践入手,分析了近年来贵州省专家咨询论证程序的制度化状况,并对未来专家论证程序的制度构建提... 2010年10月,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,将专家咨询论证作为重大行政决策的必经程序。文章从专家咨询论证程序的基本理论和实践入手,分析了近年来贵州省专家咨询论证程序的制度化状况,并对未来专家论证程序的制度构建提出相应对策。 展开更多

关键词 重大行政决策 专家咨询论证程序 制度化 贵州省

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公共卫生治理专家咨询制度的法治探寻 被引量：3

13

作者 宋华琳 郑琛 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第2期91-102,共12页

专家咨询制度是公共卫生治理中提升科学理性的重要机制。专家咨询适用于专业性、技术性较强,涉及重大公共利益和具有高度争议性的决策事项。应探究行政任务与专家咨询形式之间的匹配性,在处于科学前沿并兼具高度政策考量的公共卫生治理... 专家咨询制度是公共卫生治理中提升科学理性的重要机制。专家咨询适用于专业性、技术性较强,涉及重大公共利益和具有高度争议性的决策事项。应探究行政任务与专家咨询形式之间的匹配性,在处于科学前沿并兼具高度政策考量的公共卫生治理领域,合议制咨询形式更具制度优势。应健全专家遴选机制,从专家个人资质和成员构成两个角度明确遴选标准,完善专家遴选程序。在专家咨询程序方面,应健全专家利益冲突回避制度,完善专家咨询会议制度和会议程序,专家咨询意见对行政机关不具备法律上的拘束力,但具有事实上的影响力。应构建专家咨询制度的监督机制,完善专家咨询公开制度,加强咨询专家的说明理由要求,激活司法审查的监督功能。 展开更多

关键词 公共卫生治理 专家咨询 专家遴选 专家咨询程序 可问责性

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我国政府部门主张生态环境损害赔偿的法律分析 被引量：3

14

作者 秘明杰 田莹莹 《行政与法》 2021年第2期33-41,共9页

为规范各地人民法院审理生态环境损害赔偿案件,《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》的司法解释对于解决生态环境损害赔偿诉讼的相关问题作出明确规定。但政府部门主张生态环境损害赔偿的角色定位仍存在一些问... 为规范各地人民法院审理生态环境损害赔偿案件,《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》的司法解释对于解决生态环境损害赔偿诉讼的相关问题作出明确规定。但政府部门主张生态环境损害赔偿的角色定位仍存在一些问题,应以环境公共信托理论和自然资源国家所有权理论为依据,将我国政府部门主张生态环境损害赔偿的主体角色定位为国家环境利益的维护者,明确其在生态环境损害赔偿中的职责权限,完善政府部门主张生态环境损害赔偿的诉前磋商程序。 展开更多

关键词 生态环境损害赔偿 政府部门角色定位 政府部门职责 诉前磋商程序

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患者满意度相关因素分析对医学生培养模式的启示 被引量：2

15

作者 王娜娜 郭传骥 《中国继续医学教育》 2019年第7期46-48,共3页

目的通过患者满意度调查分析临床工作中的欠缺,从而为目前的医学生培养模式的改进提供理论依据。方法对2012—2015年中国医科大学附属盛京医院内分泌科患者对整个诊疗过程的满意度情况作出回顾分析,分析影响患者满意度的因素,进而讨论... 目的通过患者满意度调查分析临床工作中的欠缺,从而为目前的医学生培养模式的改进提供理论依据。方法对2012—2015年中国医科大学附属盛京医院内分泌科患者对整个诊疗过程的满意度情况作出回顾分析,分析影响患者满意度的因素,进而讨论目前医学生培养中的不足之处。结果首次与住院医师会面等待时间、对所患疾病现状解释、对预期治疗结果解释(OR=7.665,95%CI 2.427～24.207,P=0.001)是影响患者满意度的因素。因此,患者的满意度主要和医患沟通的程度直接相关。结论经分析,医患沟通情况是影响满意度的最主要问题。医患沟通相关课程和医患沟通的相关培养可能是改善医患沟通效果的方式。 展开更多

关键词 患者满意度 医患沟通 医学生培养 就诊流程 多因素分析 内分泌科

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中国与FIDIC施工合同的结算流程对比分析 被引量：1

16

作者 周伟 《建筑监督检测与造价》 2012年第2期49-52,共4页

文章以FIDIC合同条件下的结算过程作为标杆进行研究分析,同时与国内实际操作的支付结算过程相对比,使FIDIC合同条件下的按合同结算的思想与中国的实际结算操作流程相结合,为结算方式改进奠定基础。

关键词 结算流程 FIDIC施工合同 工程量清单计价规范 全过程造价咨询

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