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新农村建设与农村发展观的转变 被引量:6
1
作者 姚洋 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2007年第2期140-146,共7页
过去的20年,中国农村的生活水平得到了很大的提高,但是在社会发展方面却进步较小。新农村建设的核心是农村发展观的转变。这个转变包括三个方面的含义:其一,农村不再单纯地等于农业,不再是单纯向城市提供农产品的地方,而是可以成为人民... 过去的20年,中国农村的生活水平得到了很大的提高,但是在社会发展方面却进步较小。新农村建设的核心是农村发展观的转变。这个转变包括三个方面的含义:其一,农村不再单纯地等于农业,不再是单纯向城市提供农产品的地方,而是可以成为人民安居乐业的所在;其二,农村不再是可以任其消亡的穷乡僻壤,而是可以体面地生活的地方;其三,农村将在自我管理的基础上重建组织和文化秩序。新的农村发展观将以"低度发展,高度和谐"为特征,以提高农村居民的福利为最终目标。在新农村建设中,政府的参与必不可少,其媒介是村民委员会。 展开更多
关键词 中国农村 农业 新农村建设 农村发展观 村民委员会 城市化
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关于村民自治进程中乡镇政府权力渗透的思考
2
作者 黄世虎 赵建梅 《淮阴师范学院学报(哲学社会科学版)》 2001年第1期36-39,共4页
自村民自治实施以来 ,农村的社会民主取得了极大的发展。然而 ,乡镇政府对村级组织特别是村委会的权力渗透和扩张严重地制约了村民自治 ,阻碍了农村基层民主建设。因此 ,必须实现乡镇政府从领导职能向指导职能的转变 ,应通过加强对乡镇... 自村民自治实施以来 ,农村的社会民主取得了极大的发展。然而 ,乡镇政府对村级组织特别是村委会的权力渗透和扩张严重地制约了村民自治 ,阻碍了农村基层民主建设。因此 ,必须实现乡镇政府从领导职能向指导职能的转变 ,应通过加强对乡镇领导干部的思想教育 ,明确乡镇政府的管理权限 ,改革对乡镇政府政绩考核办法等措施加以解决。 展开更多
关键词 村民自治 乡镇政府 村委会 权力渗透
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苏南地区村民委员会的自治及其与乡镇政府的关系──锡山、昆山两市农村调查 被引量:1
3
作者 王孝勇 金精镇 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 2000年第2期47-51,共5页
本文通过分析在锡山、昆山两市农村实地调查所获材料,说明在现阶段苏南地区村民自治进程中,村委会的管理界限更多的局限于村内的公共事务,而在村委会的选举中,来自行政村内部的力量发挥着越来越重要的作用,但由于历史惯性等原因,... 本文通过分析在锡山、昆山两市农村实地调查所获材料,说明在现阶段苏南地区村民自治进程中,村委会的管理界限更多的局限于村内的公共事务,而在村委会的选举中,来自行政村内部的力量发挥着越来越重要的作用,但由于历史惯性等原因,目前,村委会与乡镇政府的关系处于后者占主导地位的非均衡状态。 展开更多
关键词 江苏 南部地区 村民委员会 村民自治 乡镇政府
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新农村建设之“合村并居”改革刍议——基于浙江省“合村并居”改革试点的思考 被引量:5
4
作者 王立山 《嘉兴学院学报》 2012年第2期102-107,共6页
"合村并居"是推进农村城镇化进程、加快社会主义新农村建设、整合开发与集约利用土地的一项重要举措,在一些经济发达地区已经进行试点。浙江省的"合村并居"试点工作启动于2003年杭州地区各县市部分乡镇及其他地区... "合村并居"是推进农村城镇化进程、加快社会主义新农村建设、整合开发与集约利用土地的一项重要举措,在一些经济发达地区已经进行试点。浙江省的"合村并居"试点工作启动于2003年杭州地区各县市部分乡镇及其他地区的个别乡镇。"合村并居"是否真正有益于新农村建设,关键在于"合村并居"后村级领导班子的构建。然而,"合村并居"后村级领导班子构建的不尽理想及由此带来的在村级民主管理、村民民主参与等的不足也是显而易见的,从"合村并居"之于中国农村实际、村民民主意识、村干部素质、村级管理重点等角度剖析个中原因,据此提出相应的完善"合村并居"有效治理模式的对策思考。 展开更多
关键词 新农村建设 合村并居 浙江 村民 村两委
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选举观察制度在广东村民委员会选举中的实施——一项地方制度创新的背景、动力与实际绩效的初步考察 被引量:5
5
作者 王金红 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期36-42,共7页
选举观察制度是当代国际社会在民主选举中普遍实行的一项制度。在我国村民委员会选举中,选举观察制度尚未全面实施。介绍了2005年广东省村民委员会选举中实施选举观察制度的背景、过程以及实施绩效,分析了选举观察制度实施中存在的主要... 选举观察制度是当代国际社会在民主选举中普遍实行的一项制度。在我国村民委员会选举中,选举观察制度尚未全面实施。介绍了2005年广东省村民委员会选举中实施选举观察制度的背景、过程以及实施绩效,分析了选举观察制度实施中存在的主要问题以及有待改进的方面,探讨了这一经验对于转型时期中国地方政府制度创新的一般启示。 展开更多
关键词 村民委员会选举 选举观察制度 制度创新 绩效分析
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村民自治会影响党的领导吗?--乡村居民与地方干部意见的分析
6
作者 肖唐镖 《实证社会科学》 2018年第2期49-71,共23页
村“两委”关系问题的实质,即是对“村民自治会影响党的领导”的疑虑。学界对此一直缺乏系统而扎实的研究,进而形成必要的学术共识。借助质化与量化相结合的调查数据,通过对乡村居民对于村党组织在村选举的实然作用与应然作用.村“一把... 村“两委”关系问题的实质,即是对“村民自治会影响党的领导”的疑虑。学界对此一直缺乏系统而扎实的研究,进而形成必要的学术共识。借助质化与量化相结合的调查数据,通过对乡村居民对于村党组织在村选举的实然作用与应然作用.村“一把手”的实际对象与应然对象、村选举对村“两委”关系的影响的认知或评价等维度分析,发现乡村居民对于村党组织和村支书的地位与作用的认知与评价,并未因村民选举、村民自治而改变。也就是说,村民自治并未影响到“党的领导”,党在乡村的领导权威和地位拥有深厚的民意基础。他们较为普遍地认同“两票制”,并不支持“一肩挑”模式。尤其重要的是,他们所持意见的多种理据切合现代政治的常识性原理,如对选举的正当性价值、选举权及其程序价值、选举的工具价值,对政治生活中分工与效能、权力监督与制衡、科学决策与协商等现代政治常理的认同与支持。显然,这种民意状况,正是巩固党的执政合法性的重要基础,也是对村民自治与民主发展的有力支持,更是对精英或威权取向政治的强力驳斥。 展开更多
关键词 村民自治 村“两委”关系 党的领导 现代政治原理
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村党支委和村委会的冲突与调适 被引量:1
7
作者 叶蒙荻 李小平 《菏泽学院学报》 2001年第3期54-58,共5页
本文考察了当前中国农村基层政治生活中村党支委和村委会冲突的表现及特点,分析了两者产生冲突的成因,提出了一系列协调村党支委和村委会关系的思路。
关键词 党支委 村委会 冲突 调适
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T村政治:村民民主主体意识的缺失与历任村委激烈的选举竞争
8
作者 崔海波 高红艳 《玉林师范学院学报》 2006年第4期101-105,共5页
村民民主主体意识的缺失和历任村委激烈的选举竞争是以T村为代表的西北少数民族贫困地区出现的普遍现象。根据现代政治学的原理,民主意识的培育和发展依赖的五个条件在这些地方是不具备的;促进经济发展是完善村委会选举的一个重要方面。
关键词 民主主体意识 村委会 选举 经济发展
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村支两委“一肩挑”与乡村治理——基于复合科层式治理的阐释 被引量:13
9
作者 张新文 张龙 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期20-30,共11页
村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理... 村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析,可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势。复合科层式治理理念在村支两委“一肩挑”层面形塑了“党政融合”的复合型治理结构、“双向赋权”的复合型权力结构、“融法于情”的复合型制度结构以及“三重代理”的复合型角色结构等多维度的乡村治理效能。在复合科层式的乡村治理模式中,以党建为中心的群众路线为其注入了精神内核与价值动力,因而担任两委“一肩挑”角色的村庄组织更需要注重群众路线的实现以及公共事务治理过程中的全过程民主。 展开更多
关键词 “一肩挑” 乡村治理 复合科层式治理 村支两委
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当前我国村务管理监督存在的问题与对策 被引量:3
10
作者 廖勇 《新余高专学报》 2007年第4期27-30,共4页
当前我国村民自治条件下的村务管理监督中存在着村务管理的透明度不够高、民主监督的机制不健全、民主监督意识淡薄等问题。应通过完善村务公开制度、改革村务管理监督体制、拓宽民主监督渠道、健全村务管理制度、强化民主监督权力、培... 当前我国村民自治条件下的村务管理监督中存在着村务管理的透明度不够高、民主监督的机制不健全、民主监督意识淡薄等问题。应通过完善村务公开制度、改革村务管理监督体制、拓宽民主监督渠道、健全村务管理制度、强化民主监督权力、培养民主监督意识等措施,加强和改善村务管理监督。 展开更多
关键词 村务管理 村务监督 村务公开制度 村务监督委员会
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村民自治背景下的村委与乡镇的关系探究 被引量:2
11
作者 陈幼华 《湖北师范学院学报(哲学社会科学版)》 2005年第4期69-71,共3页
我国农村实行村民自治十几年,取得了巨大成就。由于多方面因素影响,村民自治运作中,如何处理乡镇和村委会的关系,成为突出问题。为此,要合理分权,明确职责,协同治理,加强党的领导。
关键词 村民自治 村委会 乡镇 关系
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关于在村委会选举中引入诉讼救济机制的法律探讨 被引量:2
12
作者 刘志鹏 汤玉权 《行政与法》 2005年第11期70-72,共3页
村民享有选举村委会成员的法定权利,但村委会选举实践中村民选举权利常常受到各种主体的非法侵害,一个重要原因在于选举诉讼救济机制的缺位。我国现行法律对村民选举权利救济制度的规定极不完善,应尽快将诉讼机制引入到村委会选举中,加... 村民享有选举村委会成员的法定权利,但村委会选举实践中村民选举权利常常受到各种主体的非法侵害,一个重要原因在于选举诉讼救济机制的缺位。我国现行法律对村民选举权利救济制度的规定极不完善,应尽快将诉讼机制引入到村委会选举中,加强对村民选举权利的法律保护。 展开更多
关键词 村委会选举 村民选举权 侵害 权利救济 选举诉讼
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“村改居”社区文化建设的探讨 被引量:4
13
作者 何少华 蒋福明 《河北工程大学学报(社会科学版)》 2012年第4期40-42,共3页
"村改居"社区文化建设存在一些问题:社区认同感和归属感偏低、文化设施建设相对落后、队伍建设较为薄弱等。必须把握矛盾的同一性和特殊性,坚持社会主义方向;把握质量互变规律,做到循序渐进、有张有弛;抓主要矛盾,积极化解社... "村改居"社区文化建设存在一些问题:社区认同感和归属感偏低、文化设施建设相对落后、队伍建设较为薄弱等。必须把握矛盾的同一性和特殊性,坚持社会主义方向;把握质量互变规律,做到循序渐进、有张有弛;抓主要矛盾,积极化解社区文化建设中的各种问题。 展开更多
关键词 “村改居” 文化认同 辩证思考
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北京市村(居)委会公共卫生委员会的SWOT分析 被引量:4
14
作者 袁征 李军 《中华医院管理杂志》 CSCD 北大核心 2021年第9期718-720,共3页
在新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎)疫情防控过程中, 我国的基层治理模式取得了显著成效。本研究采用半结构式访谈调查和文献检索的方法收集相关资料, 对北京市村(居)委会公共卫生委员会进行SWOT分析, 探讨其优势及发展的重点与难点... 在新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎)疫情防控过程中, 我国的基层治理模式取得了显著成效。本研究采用半结构式访谈调查和文献检索的方法收集相关资料, 对北京市村(居)委会公共卫生委员会进行SWOT分析, 探讨其优势及发展的重点与难点。分析结果显示, 新冠肺炎疫情防控对其发展的推动作用是公共卫生委员会的优势和机遇, 适宜的运行机制尚未建立、基层编制不足与薪酬制度不完善所致基层留不住人才等则是其面临的主要问题和挑战。减少社区公共卫生治理的"碎片化", 不仅要加强党的集中统一领导, 推动社会治理与居民自治之间的良性互动, 形成共建共治共享的良好格局, 而且要提高公共卫生委员会工作人员专业化水平, 完善薪酬分配制度, 从而确保发挥公共卫生委员会的"桥梁纽带"作用。 展开更多
关键词 初级卫生保健 村(居)委会公共卫生委员会 基层公共卫生 SWOT分析 北京市
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Analysis on the Offside and Vacancy in the Administration of the Village Party Branch and the Villagers′ Committee in Sichuan Province——Based on Villagers′ Autonomy 被引量:2
15
作者 TAO Yan-yan, Qin Zi-qiang, PAN Kun Institute of political science and law, Sichuan Agricultural University, Ya′an 625014, China 《Asian Agricultural Research》 2010年第9期40-44,共5页
In the paper, the researches on the administration scope, the leadership style of the village party branch, the core status of village party branch and the autonomy of villagers′ committee are expounded. On the basis... In the paper, the researches on the administration scope, the leadership style of the village party branch, the core status of village party branch and the autonomy of villagers′ committee are expounded. On the basis of the empirical investigation of countryside in Sichuan Province, the offside and vacancy of the administration of the "two committees in village" in the villagers′ autonomy are studied tentatively. The results show that the offside and vacancy of the "two committees in village" can be divided into three types, covering the village party branch-dominated, the villagers′ committee-dominated type and the antagonism of the two village committees. The reasons for the offside and vacancy of administration of the "two committees in village" are analyzed, including the fragility of the two committees of the village; the imbalanced power sources of the two committees of the village; the imbalance of the competition for interests of the two committees and the negative effects of traditional politics and culture. The countermeasures are put forward, for example, reinforcing the system construction of rural grassroots organizations; expanding the democratic election modes such as "two-vote system " and "selecting one from the two recommended"; establishing the coordinative and supervisory mechanisms between the two committees in the village and introducing into college-graduate village officials to improve the quality of rural cadres. 展开更多
关键词 Two committees in villagE OFFSIDE of administratio
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村务工作监督机制构建 被引量:2
16
作者 韩晋 仉巍 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2007年第1期16-18,共3页
完善村务民主管理工作需要制度创新,需要建立完整的监督机制。健全的监督机制本身是一个复杂的体系,它应该包括被监督者自律监督,专职的村务监督委员会监督,独立的中介组织监督以及基层政府的有限监管和基层司法机关积极的司法监督。村... 完善村务民主管理工作需要制度创新,需要建立完整的监督机制。健全的监督机制本身是一个复杂的体系,它应该包括被监督者自律监督,专职的村务监督委员会监督,独立的中介组织监督以及基层政府的有限监管和基层司法机关积极的司法监督。村务监督机制的每一个组成部分都因其独有的作用而不可忽视。 展开更多
关键词 村民委员会 村务监督委员会 中介组织监督
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疫情防控背景下首都村委会公共卫生委员会建设现状——以H区为例 被引量:1
17
作者 欧欣 李进 杨佳 《卫生软科学》 2023年第8期48-52,共5页
以北京市H区为研究现场,通过多阶段分层抽样的方法,选取3个乡镇15个行政村,对村干部、村医和村民3类人员共64人进行个人深入访谈,发现公共卫生委员会中成员多由村书记和两委委员兼任,责任分工初步形成,在疫情防控过程中发挥了组织和协... 以北京市H区为研究现场,通过多阶段分层抽样的方法,选取3个乡镇15个行政村,对村干部、村医和村民3类人员共64人进行个人深入访谈,发现公共卫生委员会中成员多由村书记和两委委员兼任,责任分工初步形成,在疫情防控过程中发挥了组织和协调作用,但在具体工作方面仍然与村委会的工作职责交叉重叠,运行过程中缺乏专项经费,与各部门之间联系不太紧密,内部尚无各项制度保障。提出了理顺公共卫生委员会的管理体制,并将其运行情况纳入基层政府对村委会的考核;通过配套专项经费,建立工作例会制度等举措来保障公共卫生委员会的有效运行等建议。 展开更多
关键词 村委会公共卫生委员会 建设现状 新冠疫情防控
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乡村振兴背景下农村基层组织建设的困境与出路——以贵州省H村“村支两委”为例 被引量:1
18
作者 焦伟 陈华森 《大庆师范学院学报》 2021年第3期76-82,共7页
实施乡村振兴战略是推进新时期我国农村地区进一步发展的一项根本措施,农村地区的基层组织是推进实施乡村振兴战略的基础和关键。但当前部分农村地区“村支两委”还存在着“两委”关系不协调,凝聚力有待加强、“两委”班子成员文化素养... 实施乡村振兴战略是推进新时期我国农村地区进一步发展的一项根本措施,农村地区的基层组织是推进实施乡村振兴战略的基础和关键。但当前部分农村地区“村支两委”还存在着“两委”关系不协调,凝聚力有待加强、“两委”班子成员文化素养偏低,老龄化严重等问题。这些问题的存在无疑制约着农村地区“村支两委”整体功能的发挥,更是制约着“村支两委”对各级党委和政府政策的理解和执行,进而影响乡村振兴战略的施行。要更好地分析解决这些问题,拟从支持落实村级组织负责人“一肩挑”制度,加强对农村地区村级组织后备干部队伍的培养等方面提出应对策略。 展开更多
关键词 中国 贵州 乡村振兴 基层组织 村支两委
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新农村建设背景下农村基层民主建设的新动向
19
作者 王习明 《西南石油大学学报(社会科学版)》 2011年第5期26-31,9-10,共6页
民主建设是社会主义新农村建设的重要内容。以成渝城乡统筹试验区的农村基层民主建设为研究对象,通过实证研究的方法,探讨其基层民主建设的现状、问题及原因。研究表明:只有在新农村建设进程中不断完善基层民主制度,提高农民民主参与的... 民主建设是社会主义新农村建设的重要内容。以成渝城乡统筹试验区的农村基层民主建设为研究对象,通过实证研究的方法,探讨其基层民主建设的现状、问题及原因。研究表明:只有在新农村建设进程中不断完善基层民主制度,提高农民民主参与的制度化水平,才能调动农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,增强乡村干部的服务意识,提高农村公共服务的效率,推动农村全面建设小康社会进程。提出的一系列对策建议对实现城乡统筹发展具有一定的指导意义。 展开更多
关键词 新农村建设 农村基层民主建设 村两委 乡村治理 城乡统筹 成渝试验区
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“乡政村治”格局下的乡村冲突——基于制度变迁理论的一种解释 被引量:3
20
作者 廖淑华 陈小利 《德州学院学报》 2004年第5期27-29,61,共4页
"乡政村治"是伴随着家庭联产承包责任制的推行和人民公社体制的解体而产生的新型乡村治理模式,在实行过程中存在乡镇政府与村委会之间的冲突。本文运用制度变迁理论对二者冲突的原因进行分析。
关键词 乡政村治 乡村冲突 制度变迁 乡镇政府 村委会
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