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题名行政决策集体讨论决定质疑
被引量：9
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作者
关保英
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机构
上海政法学院
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出处
《求是学刊》
CSSCI
北大核心
2017年第6期69-77,共9页
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基金
上海市法学高原学科项目"行政法基础研究"
项目编号:SHZF201501
中央财政支持地方高校建设专项资助项目"城市治理的行政法治研究"
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文摘
我国行政决策的法律调整目前在中央层面上还是立法空白,但一些地方率先已有一些零星立法。从这些地方立法中我们发现,关于行政决策作出的模式几乎都采取集体讨论决定。这一模式可能有它优越性的一面,但依行政权行使的特性、行政行为的构成要件、行政程序的法治要求等而论,应当说都是不契合的。它会降低行政效率、纵容行政懒政、淡化行政程序、制约行政问责。为此,我们认为,行政决策的作出可以通过集体讨论的形式但不能够由集体进行决定;可以让相关主体参与到行政决策中来,但参与权并不等于决定权。
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关键词
行政决策
集体讨论
集体决定
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Keywords
administrative decision, collective discussion, collective decision
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名“三重一大”制度与行政决策程序统一构建
被引量：1
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作者
沈斌晨
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机构
中国政法大学法学院
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出处
《沈阳工业大学学报（社会科学版）》
2023年第6期565-574,共10页
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基金
国家社会科学基金重大研究专项项目(18VSJ028)。
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文摘
“三重一大”制度在党政机关以及国有企事业单位行使公权力决策过程中,起着至关重要的监督制约作用。“三重一大”制度的理论基础和历史脉络,反映了新时代该制度独特的政治地位,使其应当被赋予更大的时代意义和更高的法律地位。“三重一大”制度和行政决策的集体讨论决定制度,存在着理论基础、制度目的、事项范围和主体等方面的重合,二者统一制度构建具有的多种优势,使其具有可能性和必要性。因而,可从决策形式、决策范围和决策监督方面进行制度构建,以弥补制度漏洞和增强制度间的相容性。
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关键词
三重一大
行政决策
党的领导
集体讨论决定
民主集中制
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Keywords
Sanzhong Yida
administrative decision-making
Party leadership
collective discussion and decision
democratic centralism
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名档案行政处罚集体讨论决定制度的现实困境及完善路径
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作者
林华东
杨春志
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机构
淮阴师范学院法学院
中国城市科学研究会
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出处
《档案与建设》
北大核心
2023年第10期27-31,共5页
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基金
江苏省社科基金一般项目“行政处罚权下放镇街制度的江苏实践与优化策略研究”(项目编号:23FXB002)阶段性研究成果。
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文摘
行政处罚集体讨论决定制度是宪法规定的行政首长负责制在行政处罚领域的具体适用,旨在监督制约公权力的运行。根据《行政处罚法》第57条第2款的规定,《档案行政处罚程序规定》第34条第2款规定了档案行政处罚集体讨论决定制度。但囿于《行政处罚法》《档案法》的原则性规定以及行政法规《档案法实施办法》未及时修订,该制度适用存在着法律属性不明晰、适用情形不清晰、负责人范围不具体、讨论程序时点不统一、会议记录不规范等现实困境。文章认为应当从明晰法律属性、细化适用情形、框定负责人范围、规范集体讨论会议记录等五个方面进行规范,以充分发挥集体讨论决定制度功能。
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关键词
行政处罚
集体讨论决定制度
程序正当
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Keywords
Administrative Penalties
collective discussion and decision System
Due Process
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分类号
D922.16
[政治法律—宪法学与行政法学]
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