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社区治理中的信息技术效率悖论及其形成逻辑——基于上海市J街道的实证分析 被引量：29
1
作者 付建军 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第6期54-63,共10页
应用信息技术解决治理难题日益成为城市基层治理改革的重要趋势。通过对上海市J街道“一点通”技术、网格化管理技术和智慧垃圾分类技术三个管理服务类信息技术应用的实证考察,发现三个信息技术在设计上试图通过职责、目标和过程路径增... 应用信息技术解决治理难题日益成为城市基层治理改革的重要趋势。通过对上海市J街道“一点通”技术、网格化管理技术和智慧垃圾分类技术三个管理服务类信息技术应用的实证考察,发现三个信息技术在设计上试图通过职责、目标和过程路径增强社区治理在特定议题上的工作效率。然而,旨在增效的信息技术在实践中不同程度地增加了社区居委会的工作负担,形成了信息技术的效率悖论。效率悖论的形成可能与社区居委会的全面职责、效率优先和灵活治理三个特征相关,这些特征挤压了信息技术增效目标的实现空间。构建清晰的治理边界、推动政府职能转型、分类应用信息技术可能是未来解决社区信息技术效率悖论的可行选择。 展开更多
关键词 社区治理 信息技术 效率悖论 形成逻辑 清晰治理
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基层减负的清晰化治理——基于对G省基层干部的问卷调查 被引量：20
2
作者 陈家刚 王敏 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2020年第1期78-87,共10页
基层干部负担较重有一定的现实依据,很多基层干部工作时间周期长、工作任务繁重、工作情绪差。“5+2”“白加黑”的基层干部大概占基层干部总数的10%~20%。造成基层干部负担过重的原因是综合的,包括工作任务的“被动”性、多元主体的错... 基层干部负担较重有一定的现实依据,很多基层干部工作时间周期长、工作任务繁重、工作情绪差。“5+2”“白加黑”的基层干部大概占基层干部总数的10%~20%。造成基层干部负担过重的原因是综合的,包括工作任务的“被动”性、多元主体的错综复杂性、主观意识的多样性、工作方式的不合理性及体制上的不明确性等。为基层干部减负应该有清晰化的治理路径,实行清晰化治理。减负对象的清晰化治理是要瞄准关键主体;工作任务的清晰化治理是要聚焦减少检查考评;主体因素的清晰化治理是要注重提升自身能力;主观因素的清晰化治理是要注重强化自身修养;工作方式的清晰化治理关键是要树立务实作风;体制方面的清晰化治理是重在明晰权责。 展开更多
关键词 基层干部 精准减负 清晰化治理 官僚主义 形式主义
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制度画像与行动呈像:乡风文明建设中的双重可视化路径——基于山西Y县积分制的案例观察 被引量：3
3
作者 马超峰 《探索》 北大核心 2023年第6期147-160,共14页
作为乡风文明建设中的制度创新,积分制联结政策与生活、贯通行动与乡风,是和美乡村建设的重要依托。然而治理实践中的积分制,常常会面临“看得见社会”却“照不见人心”的困境。基于可视化的分析视角,对Y县积分制实践的个案观察发现:积... 作为乡风文明建设中的制度创新,积分制联结政策与生活、贯通行动与乡风,是和美乡村建设的重要依托。然而治理实践中的积分制,常常会面临“看得见社会”却“照不见人心”的困境。基于可视化的分析视角,对Y县积分制实践的个案观察发现:积分制不仅是基层群众参与文明乡风建设的有效途径,而且是国家治理社会模糊领域的可视化方式,乡风文明建设中的积分制具有双重可视化特征,即数字技术下看见社会的制度可视化和团结技术下社会自我呈像的行动可视化,两种可视化之间的张力,形成了积分制的实践困境。上述张力在Y县积分制实践的不同阶段具体表现为:清晰的浙江经验蓝本与复杂的地方场景之间的植入张力、清晰的治理任务与复杂的部门利益之间的推进张力、清晰的实践方案与乡村社会弥散场域之间的落地张力。在清晰与模糊之间,Y县积分制实践通过经验蓝本再造、非正式借力与庇护式执行,完成了积分制的移植与运行。进一步讨论上述张力的来源,则在于技术知识与地方知识在实践中的抵牾。在知识结构上,作为并联特征的技术知识具有共时性结构,而作为串联特征的地方知识具有序贯性结构。两种知识之间的结构差异,影响积分制实践中的制度画像与行动呈像。在知识关系上,两种知识之间并非此消彼长,而是相互强化、相互激活。正因如此,可视化的过程并非直射,而是不断的折射与反射。两种知识的相互适配能够实现双重可视化的有效互补,从而促进文明乡风建设的有序推进。而两种知识之间的失衡则会导致双重可视化的相互排斥。因而,需要规避技术知识对地方知识过度再造而导致的“制度悬浮”,以及地方知识对技术知识过度俘获而导致的“庇护执行”。 展开更多
关键词 乡风文明 积分制 治理可视化 清晰治理 乡村治理
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“清廉大竹”建设的实践探索与对策思考
4
作者 王新亭 林之波 陈太祥 《廉政学研究》 2020年第1期147-166,175,共21页
第八部《反腐倡廉蓝皮书》提出把“清廉中国”建设纳入国家战略,推出一系列战略设计,推动廉洁行动成为国家战略行动,打造海晏河清、朗朗乾坤的“清廉中国”。县域清廉建设作为“清廉中国”建设的基本单元,具有特殊的重要地位。本文通过... 第八部《反腐倡廉蓝皮书》提出把“清廉中国”建设纳入国家战略,推出一系列战略设计,推动廉洁行动成为国家战略行动,打造海晏河清、朗朗乾坤的“清廉中国”。县域清廉建设作为“清廉中国”建设的基本单元,具有特殊的重要地位。本文通过分析四川省大竹县培育“廉洁细胞”、推进“清廉大竹”建设的实践与探索,总结前期成功做法,剖析存在的不足和原因,结合“清廉中国”国家战略,提出进一步抓好“优化政治生态、锻造干部队伍、培育清廉细胞、厚植清廉文化”等方面工作,实现“清廉大竹”建设成熟定型、全社会清廉程度显著提升,使大竹县成为全省乃至全国清廉建设的基层示范样板。 展开更多
关键词 县域清廉建设 “廉洁细胞” “清廉大竹”
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